ПоддержатьУкраїнська

Как защитить работодателей и бизнес: особенности уголовного правоприменения в Украине

Правосудие наизнанку: как уголовные дела без преступления разрушают экономику Украины

Дмитрий Слободяник
Дмитрий Слободяник

Журналист, редактор

Преследование вместо защиты: почему инвесторы уходят из Украины

Правосудие и защита предпринимателей, как рассказал Богдан Данилишин, глава Комитета по вопросам финансовой и банковской деятельности Федерации работодателей Украины, в последнее время все чаще становятся темой обращений от работодателей и бизнесменов. Их интересуют рекомендации по правовой защите экономических интересов в сложных условиях современного уголовного применения. Конечно, нет универсальных рецептов, ведь каждое дело индивидуально, но общие тенденции позволяют определить главные проблемы системы.

Конечно, нет одинаковых дел и уникальных способов разрешения тех или иных проблем. Если начать разбираться – можно понять следующее:

Уголовное право – наименее реформированная часть правовой системы Украины. То есть с пережитками советского прошлого. В этом Украина не слишком отличается от других постсоветских стран.

Еще со времен провозглашения независимости так получилось, что уголовное право явилось инструментом решения политических и экономических проблем. С его помощью удобно перераспределять собственность. Менялись президенты, правительства, составы парламентов, но проблема не решалась. Новой очередной власти было выгодно просто возглавить процесс.

Адвокатское сообщество, ученые правоведы давно бьют тревогу относительно деградации системы уголовного права Украины. Наиболее полно такая деградация проявляется в сфере уголовного процесса. Да, уголовное дело легко возбудить, но оно может длиться всю жизнь, поскольку недавно сроки предварительного расследования отменили.

При этом, как отмечает киевский адвокат Денис Ненов, усложняет эту проблему закон, требующий открывать уголовное производство и проводить расследование по любому заявлению, даже если оно не содержит объективных данных о преступлении. То есть, следователь должен провести полноценное расследование не для доказательства преступления, а его отсутствия. Как результат – следственные органы перегружены и в таких условиях невозможно качественно и эффективно раскрывать преступления. Это усугубляет коррупционные риски, поскольку потерпевшие вынуждены искать пути для мотивации следователя заниматься их делом.

Это противоречит базовым установкам европейской правоприменительной практики: сам факт нахождения человека под следствием уже предусматривает ограничение его прав и облегчает принятие принудительных мер против бизнеса. В 2023 году украинский Форбс отмечал, что в Украине 77% уголовных дел против бизнеса возбуждаются правоохранителями без дальнейшей передачи в суд с обвинительным актом.

Известный киевский адвокат Максим Шевердин отмечает еще одну тревожную тенденцию: участившиеся случаи уголовного преследования адвокатов в связи с выполнением своих профессиональных обязанностей. Он отмечает, что это способствует установлению правовой неопределенности, подрыву доверия к праву как инструмента защиты граждан, потере инвестиционной привлекательности Украины.

Он отмечает, что такая ситуация стала возможной из-за соответствующего отношения всех ветвей власти Украины.

Траекторию уголовного дела в Украине часто сравнивают с поездом, который едет в одном направлении – к осуждению любой ценой. Первая остановка поезда – автоматическое принятие обеспечительных мер. Как только возбуждается уголовное дело, а возбуждается оно легко и практически бесконтрольно, автоматически следует обращение за обеспечительными мерами. На самом деле это либо разрушение бизнеса, либо его передача своим людям.

Как сообщал Форбс, в 2023 году Concorde Capital Игорь Мазепы анонсировал создание антирейтинга правоохранителей и судей, использующих полномочия по незаконным целям. В поддержку инициативы Мазепы выступили 42 предпринимателя, опубликовавших Манифест в защиту 42 статьи Конституции. Среди них – владелица фармкомпании "Фармак" Филя Жебровская, гендиректор "Агромат" Сергей Войтенко, основатель "Текстиль-Контакт" Александр Соколовский, фаундер компаний FinStream и Cronvest, глава Ассоциации предпринимателей-ветеранов Сергей Позняк и другие.

"Полицейский беспредел надоел бизнесу, правоохранители приходят и именем закона шьют голые статьи, уголовные дела и терроризируют бизнес, – эмоционально объяснил идею создания новой платформы Мазепа в комментарии Forbes, – Если власть не может положить этому конец, то объединенный бизнес готов это сделать".

Незаконное уголовное преследование бизнеса охватывает необоснованные обыски, арест активов, допрос без доказательств. На самом деле часто игнорируют документы, подтверждающие законность действий.

Особый инструмент давления – введение внутренних санкций против бизнеса и его владельцев, часто безосновательно и с прозрачной целью изъятия такого бизнеса.

Яркий пример – история с Константином Жеваго и Ferrexpo AG. Неудивительно, что Ferrexpo направила иск в инвестиционный арбитраж, как и другие компании, пострадавшие от произвольного вмешательства властей, таких как Сенс-банк и люксембургский владелец компании Моршинска.

Инвестиционный арбитраж – действенный инструмент по противодействию неправомерному изъятию собственности. Украинские крупные предприятия активно им пользовались, подавая иски в Россию в связи с экспроприацией украинских активов в Крыму. Сейчас сама Украина чаще всего выступает ответчиком. Можно с уверенностью сказать, что шансы истцов по таким делам лучше, тем более, что Украина в свое время подписывала наверняка самые благоприятные для инвесторов в международной практике договоры о защите инвестиций. Предполагалось, что это еще один фактор для нашего вхождения в цивилизованную Европу.

Инвестиционные арбитражи имеют достаточный опыт и квалификацию для того, чтобы квалифицировать действия властей как незаконные, в том числе с точки зрения базовых постулатов уголовного права. Результатом предполагается присуждение огромных компенсаций за счет Украины.

Предполагаемым результатом станет присуждение огромных компенсаций за счет украинского бюджета. И здесь таится самая большая несправедливость. Люди, которые под видом уголовного преследования и внутренних санкций отбирают в свою пользу бизнес, получают всю выгоду, а все расходы в виде компенсационных выплат переводят на пенсионеров и бюджетников.

Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook !

Другие новости