После назначения Ивана Федорова главой Госагентства восстановления компания "Кальмиус" получила новые контракты примерно на 2,1 млрд грн. Ранее связанные с его региональным окружением предприятия выполняли работы на фортификациях, школьных укрытиях, больницах и энергетических объектах. Часть закупок стала предметом журналистских расследований, аудиторских проверок и уголовных производств.
По данным журналистов РБК-Украина, общая стоимость контрактов "Кальмиуса" за около полутора лет работы достигла 5,6 млрд грн. Предприятия, связываемые с кругом Федорова, также получали миллиардные заказы в Запорожской области. В ряде закупок возникли вопросы к конкуренции, обоснованности цен и способности подрядчиков выполнять масштабные работы. Сами фигуранты отрицают причастность к возможным схемам или влияние на закупки.
От Мелитополя до государственных контрактов на миллиарды
В начале сентября 2026 Иван Федоров возглавил Государственное агентство восстановления и развития инфраструктуры Украины. Ведомство отвечает за реализацию масштабных проектов – от строительства фортификаций и защиты энергетики до восстановления больниц, школ и дорог.
После назначения Федорова на национальный уровень внимание журналистов сосредоточилось на компаниях, ранее работавших в Запорожской области и имеющих деловые или профессиональные связи с людьми из его окружения.
В Мелитополе эти предприятия ремонтировали школы, строили ледовую арену и медицинские заведения. После начала полномасштабной войны они получали контракты на фортификации, подземные школы, укрытия для энергетических объектов и жилье для переселенцев. Впоследствии некоторые из них начали работать и в других областях.
Сам факт знакомства или совместной работы с должностным лицом не свидетельствует о нарушении. Однако масштабы государственных заказов и повторяемость таких деловых связей вызывают вопросы отбора подрядчиков, конкуренции и обоснованности расходов.
Мелитополь: политические и бизнес-связи
В конце 2000-х Федоров вместе с отцом основал частное предприятие "Центр компьютерной томографии", которым руководил до 2013 года. В 2009-2014 годах он также являлся соучредителем нескольких компаний, в частности строительного предприятия "Альбатрос".
В этой компании работал Константин Машуков – тесть Сергея Биловола, которого впоследствии упоминали в журналистских материалах о подрядчиках Запорожской области.
Параллельно Федоров развивал политическую карьеру. В 2010 году он стал депутатом Мелитопольского городского совета, где работал и Сергей Минько. Впоследствии Минько возглавил город, назначил Федорова своим заместителем, а позже стал народным депутатом.
В 2020 году Федоров возглавил областную организацию политического проекта "Команда Сергея Минько", а впоследствии стал мэром Мелитополя.
В этот период в бизнес-структурах также пересекались люди из их окружения. В частности, Федоров руководил ООО "Единый расчетный центр Мелитополя", среди соучредителей которого была жена Минько. Позже мать Федорова стала соучредителем ООО "Добробут-СР", которое возглавлял Павел Тимофеев – юрист партии Минько.
Среди работавших в регионе подрядчиков журналисты также упоминали предприятия, связанные с Сергеем Колосом. С 2015 года они получили в Запорожской области подряды более чем на 590 млн грн, значительную часть — от Мелитопольского городского совета.
В список входили ООО "АБЗ Промстрой", ООО "ТД Магнум" и ЧП "Визит-М". Среди совладельцев последнего была Виктория Бинчева, родственница мужа которой возглавляла предприятие "Центр компьютерной томографии", владельцами которого были родители Федорова. Другой совладелец "Визит-М", Владимир Супрун, ранее руководил отделом поставок и продаж ООО "Мелитопольская черешня", связанного с Минько.
В 2018-2022 годах в регионе также работали компании "Мелсити", "Компания Позитив", "Акви-Буд" и "Виват-Буд". Впоследствии они получали большие заказы на строительство и восстановление инфраструктуры.
Запорожская область: кадровые изменения и большие подряды
В феврале 2024 года Федоров возглавил Запорожскую областную военную администрацию. После этого в учреждениях, ответственных за строительство и закупки, произошли кадровые изменения.
ГП "Местные дороги Запорожской области" возглавила Виктория Репашевская, ранее руководившая городским департаментом капитального строительства. Бывшие заместители мэра Мелитополя Михаил Семикин и Александр Щербаков стали заместителями главы ОВА.
Карина Керимова, ранее работавшая антикоррупционным уполномоченным Мелитопольского исполкома, возглавила отдел закупок, ответственный за фортификации. Службу восстановления в Запорожской области возглавила Инна Внукова, до этого работавшая в Запорожском городском совете.
Также брат Ивана Федорова Александр возглавил больницу экстренной помощи в Запорожье после закупки работ по реставрации медицинского учреждения.
Фортификации и школьные укрытия
По данным журналистских материалов, Мелитопольская районная государственная администрация и управление капитального строительства ОВА заключили 22 соглашения на строительство фортификаций общей стоимостью более 1 млрд грн. Основными исполнителями стали "Акви-Буд", "Виват-Буд" и "Мелсити".
По информации "Запорожского центра расследований", одним из ключевых поставщиков для фортификаций была компания "Фундамент-Л", связанная с Сергеем Биловолом. Журналисты также сообщали, что часть средств за строительство взводных опорных пунктов "Мелсити" перечислила ФЛП – отцу Беловола.
Еще одно масштабное направление – школьные укрытия. По данным "Запорожского центра расследований", ГП "Местные дороги Запорожской области" направило на укрытия для школ и детских садов около 2,4 млрд грн.
Среди подрядчиков были "Компания Позитив", "Мелсити", "Кальмиус" и "Эско Запорожье".
Особое внимание привлек "Кальмиус". По данным издания "Наши деньги", предприятие зарегистрировали 7 марта 2025 года с уставным капиталом 5 тыс. грн, а уже через несколько недель оно начало получать государственные заказы.
Три контракта, о которых писали журналисты, имели общую стоимость около 659 млн грн. Для подтверждения опыта компания представила договор субподряда с "Компанией Позитив". К моменту первого субподряда в "Кальмиусе" был только директор, впоследствии в штате зарегистрировали еще четырех работников.
По информации "Наших денег", отдельные закупки находились под мониторингом Государственной аудиторской службы, в частности, из-за вопросов к документам относительно ресурсов и материалов.
Больницы и защита энергетики
"Кальмиус" также получил подряды на сумму более 530 млн грн для строительства детской больницы и реставрации одного из корпусов городской больницы.
Еще один контракт стоимостью около 525 млн грн получил ООО "Интерпен-Д" на работы в больнице экстренной помощи в Запорожье. Среди поставщиков по части этих работ было ООО "Альянс Сом".
В то же время "Виват-Буд", "Кальмиус" и "Интерпрофсервис" получили значительную часть средств почти из 3 млрд грн, выделенных на защиту энергетических объектов Службой восстановления и ГП "Местные дороги Запорожской области".
По данным журналистских материалов, после заключения дополнительных соглашений стоимость договоров в среднем выросла примерно на 70%. Такое увеличение требует обоснования, хотя само по себе не доказывает нарушений: причины могут быть связаны с изменением объемов работ или другими предусмотренными законом обстоятельствами.
В 2025 году Управление оборонной работы ОВА также перечислило 510 тыс. грн ФЛП Олегу Егоркину, директору "Альянс Сом". Часть проектов подземных школ разрабатывало ООО "Градпроект-М", которым руководил его брат Максим Егоркин. Он также осуществлял техническое наблюдение как ФЛП.
После назначения в Госвосстановления: еще 2,1 млрд грн для "Кальмиуса"
В начале сентября 2026 г. Кабинет Министров назначил Федорова главой Государственного агентства восстановления и развития инфраструктуры Украины.
Уже через несколько недель "Кальмиус" получил новые контракты от Служб восстановления Запорожской и Днепропетровской областей общей стоимостью около 2,1 млрд грн.
Первое направление – устройство антидроновой защиты дорог в Запорожской области. По данным "Наших денег", стоимость контракта составила около 1,1 млрд грн, а участие в закупке приняла только одна компания – "Кальмиус".
Журналисты сравнили цены с аналогичными закупками в Харьковской области. По их подсчетам, стоимость металлических опор и монтажа сеток в запорожском договоре была примерно в три раза выше, а проволочных растяжек — примерно в полтора раза.
Такие отличия требуют дополнительного объяснения с учетом технических характеристик, логистики и объемов работ. Само сравнение цен не является окончательным доказательством их завышения.
Еще около 1,1 млрд грн компания получила по двум договорам в защиту энергетических объектов в Днепропетровской области. По информации "Наших денег", каждый контракт стоил более 515 млн грн, а договоры заключили без открытых торгов. Стоимость отдельных материалов у них, как отмечало издание, не была доступна публично.
По подсчетам журналистов, общая стоимость контрактов "Кальмиуса" за около полутора лет работы достигла 5,6 млрд грн, из которых около 2,1 млрд грн пришлись на период после назначения Федорова главой Госагентства восстановления.
11 сентября 2026 г. Федорова также избрали сопредседателем Совета обороны Запорожской области. Сам этот факт не доказывает его влияние на закупки, однако делает вопрос прозрачности процедур особенно важным.
Подрядчики и уголовные производства
В журналистских материалах о закупках в Запорожской области неоднократно упоминали Николая Белого – совладельца ООО "Укрмедгруппа". Некоторые публикации называли его кумом Федорова и обращали внимание на общие пересечения границы.
С Белым журналисты связывали "Компанию Позитив", группу "Виконда", "Интерпрофсервис" и "Эско Запорожье". Другие материалы поднимали вопрос о возможных деловых связях с "Мелсити", "Кальмиусом" и "Акви-Будом".
В расследовании "Локатор-медиа" журналисты утверждали, что через Белого могли производиться выплаты до 10% стоимости контрактов с последующим переводом средств в криптовалюту. Это утверждение требует доказательства и не является установленным фактом без соответствующего процессуального решения.
В материалах также говорилось о возможных задержках платежей за выполненные работы, которые, по утверждениям источников журналистов, могли использоваться для получения неправомерной выгоды. Эти обстоятельства также нуждаются в надлежащей проверке.
Некоторые компании фигурировали в уголовных производствах и проверках.
- "Компания Позитив".
- "Мелсити", "Акви-Буд", "Морена СК" и "Альянс Сом".
- "Адония", "Альянс Сом" и "Изи Строй Маркет".
- "Интерпен-Д" и "Кальмиус".
"Компания Позитив", "Эско Запорожье" и "Интерпрофсервис" также фигурировали в выводах Госаудитслужбы и решениях Антимонопольного комитета по закупкам и исполнению договоров. Отдельно медиа сообщали о производстве по средствам Национальной службы здоровья Украины, в котором упоминалась "Укрмедгруппа".
Субподрядчики и арендованное оборудование
По данным "Наших денег", во время выполнения контрактов на антидроновую защиту "Кальмиус" арендовал оборудование у "Морена СК". Эта компания упоминалась в материалах БЭБ по поводу возможного присвоения средств, выделенных на фортификации. По версии следствия, с предприятием был связан Сергей Биловол.
Аренда техники и привлечение субподрядчиков – обычная практика строительного рынка. Однако в случае многомиллиардных договоров важно проверить, соответствовали ли фактические ресурсы исполнителей объемам работ и надлежаще ли контролировались расходы.
Что отвечают фигуранты
Федоров, возглавлявший в то время Запорожскую ОВА, отрицал связи с соответствующими компаниями. По данным журналистов, на вопросы об отношениях с Сергеем Биловолом и Сергеем Минько он не ответил.
Формальный владелец "Кальмиуса" Даниил Сандырев и народный депутат Сергей Минько также отрицали связи, о которых писали журналисты.
Сергей Биловол признавал деловые отношения с "Кальмиусом" и "Морена СК". Николай Белый заявлял, что не влияет на проведение публичных закупок.
В ГП "Местные дороги Запорожской области" отрицали наличие схем и не считали привлечение соответствующих компаний подрядчиками проблемой.
Несмотря на эти заявления, вопросы отдельных закупок остаются актуальными: была ли достаточная конкуренция, насколько обоснованными были цены и как проверяли способность компаний выполнять масштабные договоры.
Почему это важно для восстановления
Контракты на фортификации, укрытия, больницы и защиту энергетики касаются безопасности людей и устойчивости критической инфраструктуры. Поэтому государство должно обеспечивать не только своевременное выполнение работ, но и прозрачность затрат.
Особого внимания требуют закупки с одним участником, значительное увеличение стоимости договоров и контракты с недавно вышедшими на рынок государственных заказов компаниями.
Если нарушений не было, открытые документы, результаты проверок и объяснения заказчиков могут это подтвердить. Если же компетентные органы установят злоупотребления, они должны обеспечить надлежащую правовую оценку и привлечение виновных к ответственности.
В центре этой истории – общественный интерес: средства на восстановление должны работать на безопасность и восстановление страны, а решения об их использовании должны быть прозрачными, обоснованными и подотчетными.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !