Після призначення Івана Федорова головою Держагентства відновлення компанія "Кальміус" отримала нові контракти приблизно на 2,1 млрд грн. Раніше пов’язані з його регіональним оточенням підприємства виконували роботи на фортифікаціях, шкільних укриттях, лікарнях та енергетичних об’єктах. Частина закупівель стала предметом журналістських розслідувань, аудиторських перевірок і кримінальних проваджень.
За даними журналістів РБК-Україна, загальна вартість контрактів "Кальміуса" за приблизно півтора року роботи сягнула 5,6 млрд грн. Підприємства, які пов’язують з колом Федорова, також отримували мільярдні замовлення в Запорізькій області. У низці закупівель виникли питання щодо конкуренції, обґрунтованості цін і спроможності підрядників виконувати масштабні роботи. Самі фігуранти заперечують причетність до можливих схем або вплив на закупівлі.
Від Мелітополя до державних контрактів на мільярди
На початку вересня 2026 року Іван Федоров очолив Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України. Відомство відповідає за реалізацію масштабних проєктів — від будівництва фортифікацій і захисту енергетики до відновлення лікарень, шкіл та доріг.
Після призначення Федорова на національний рівень увага журналістів зосередилася на компаніях, які раніше працювали в Запорізькій області та мали ділові або професійні зв’язки з людьми з його оточення.
У Мелітополі ці підприємства ремонтували школи, будували льодову арену й медичні заклади. Після початку повномасштабної війни вони отримували контракти на фортифікації, підземні школи, укриття для енергетичних об’єктів і житло для переселенців. Згодом деякі з них почали працювати й в інших областях.
Сам факт знайомства або спільної роботи з посадовцем не свідчить про порушення. Однак масштаби державних замовлень і повторюваність таких ділових зв’язків викликають питання щодо відбору підрядників, конкуренції та обґрунтованості витрат.
Мелітополь: політичні та бізнесові зв’язки
Наприкінці 2000-х років Федоров разом із батьком заснував приватне підприємство "Центр комп’ютерної томографії", яким керував до 2013 року. У 2009–2014 роках він також був співзасновником кількох компаній, зокрема будівельного підприємства "Альбатрос".
У цій компанії працював Костянтин Машуков — тесть Сергія Біловола, якого згодом згадували в журналістських матеріалах про підрядників Запорізької області.
Одночасно Федоров розвивав політичну кар’єру. У 2010 році він став депутатом Мелітопольської міської ради, де працював і Сергій Мінько. Згодом Мінько очолив місто, призначив Федорова своїм заступником, а пізніше став народним депутатом.
У 2020 році Федоров очолив обласну організацію політичного проєкту "Команда Сергія Мінька", а згодом став міським головою Мелітополя.
У цей період у бізнесових структурах також перетиналися люди з їхнього оточення. Зокрема, Федоров керував ТОВ "Єдиний розрахунковий центр Мелітополя", серед співзасновників якого була дружина Мінька. Пізніше мати Федорова стала співзасновницею ТОВ "Добробут-СР", яке очолював Павло Тімофєєв — юрист партії Мінька.
Серед підрядників, які працювали в регіоні, журналісти також згадували підприємства, пов’язані із Сергієм Колосом. Із 2015 року вони отримали в Запорізькій області підрядів більш ніж на 590 млн грн, значну частину — від Мелітопольської міської ради.
До переліку входили ТОВ "АБЗ Промбуд", ТОВ "ТД Магнум" і ПП "Візіт-М". Серед співвласників останнього була Вікторія Бінчева, родичка чоловіка якої очолювала підприємство "Центр комп’ютерної томографії", власниками якого були батьки Федорова. Інший співвласник "Візіт-М", Володимир Супрун, раніше керував відділом постачання та продажів ТОВ "Мелітопольська черешня", пов’язаного з Міньком.
У 2018–2022 роках у регіоні також працювали компанії "Мелсіті", "Компанія Позитив", "Акві-Буд" і "Віват-Буд". Згодом вони отримували великі замовлення на будівництво та відновлення інфраструктури.
Запорізька область: кадрові зміни та великі підряди
У лютому 2024 року Федоров очолив Запорізьку обласну військову адміністрацію. Після цього в установах, відповідальних за будівництво та закупівлі, відбулися кадрові зміни.
ДП "Місцеві дороги Запорізької області" очолила Вікторія Репашевська, яка раніше керувала міським департаментом капітального будівництва. Колишні заступники мера Мелітополя Михайло Семікін та Олександр Щербаков стали заступниками голови ОВА.
Каріна Керімова, яка раніше працювала антикорупційною уповноваженою Мелітопольського виконкому, очолила відділ закупівель, відповідальний за фортифікації. Службу відновлення в Запорізькій області очолила Інна Внукова, яка до цього працювала в Запорізькій міській раді.
Також брат Івана Федорова Олександр очолив лікарню екстреної допомоги в Запоріжжі після закупівлі робіт із реставрації медичного закладу.
Фортифікації та шкільні укриття
За даними журналістських матеріалів, Мелітопольська районна державна адміністрація та управління капітального будівництва ОВА уклали 22 угоди на зведення фортифікацій загальною вартістю понад 1 млрд грн. Основними виконавцями стали "Акві-Буд", "Віват-Буд" і "Мелсіті".
За інформацією "Запорізького центру розслідувань", одним із ключових постачальників для фортифікацій була компанія "Фундамент-Л", пов’язана із Сергієм Біловолом. Журналісти також повідомляли, що частину коштів за будівництво взводних опорних пунктів "Мелсіті" перерахувала ФОПу — батькові Біловола.
Ще один масштабний напрям — шкільні укриття. За даними "Запорізького центру розслідувань", ДП "Місцеві дороги Запорізької області" спрямувало на укриття для шкіл і дитячих садків близько 2,4 млрд грн.
Серед підрядників були "Компанія Позитив", "Мелсіті", "Кальміус" та "Еско Запоріжжя".
Особливу увагу привернув "Кальміус". За даними видання "Наші гроші", підприємство зареєстрували 7 березня 2025 року зі статутним капіталом 5 тис. грн, а вже за кілька тижнів воно почало отримувати державні замовлення.
Три контракти, про які писали журналісти, мали загальну вартість близько 659 млн грн. Для підтвердження досвіду компанія подала договір субпідряду з "Компанією Позитив". На момент першого субпідряду в "Кальміусі" був лише директор, згодом у штаті зареєстрували ще чотирьох працівників.
За інформацією "Наших грошей", окремі закупівлі перебували під моніторингом Державної аудиторської служби, зокрема через питання до документів щодо ресурсів і матеріалів.
Лікарні та захист енергетики
"Кальміус" також отримав підряди на суму понад 530 млн грн для будівництва дитячої лікарні та реставрації одного з корпусів міської лікарні.
Ще один контракт вартістю близько 525 млн грн отримало ТОВ "Інтерпен-Д" на роботи в лікарні екстреної допомоги в Запоріжжі. Серед постачальників у частині цих робіт було ТОВ "Альянс Сом".
Водночас "Віват-Буд", "Кальміус" та "Інтерпрофсервіс" отримали значну частину коштів із майже 3 млрд грн, виділених на захист енергетичних об’єктів Службою відновлення та ДП "Місцеві дороги Запорізької області".
За даними журналістських матеріалів, після укладання додаткових угод вартість договорів у середньому зросла приблизно на 70%. Таке збільшення потребує обґрунтування, хоча саме по собі не доводить порушень: причини можуть бути пов’язані зі зміною обсягів робіт або іншими передбаченими законом обставинами.
У 2025 році Управління оборонної роботи ОВА також перерахувало 510 тис. грн ФОПу Олегу Єгоркіну, директору "Альянс Сом". Частину проєктів підземних шкіл розробляло ТОВ "Градпроект-М", яким керував його брат Максим Єгоркін. Він також здійснював технічний нагляд як ФОП.
Після призначення до Держвідновлення: ще 2,1 млрд грн для "Кальміуса"
На початку вересня 2026 року Кабінет Міністрів призначив Федорова головою Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Уже за кілька тижнів "Кальміус" отримав нові контракти від Служб відновлення Запорізької та Дніпропетровської областей загальною вартістю близько 2,1 млрд грн.
Перший напрям — облаштування антидронового захисту доріг у Запорізькій області. За даними "Наших грошей", вартість контракту становила близько 1,1 млрд грн, а участь у закупівлі взяла лише одна компанія — "Кальміус".
Журналісти порівняли ціни з аналогічними закупівлями на Харківщині. За їхніми підрахунками, вартість металевих опор і монтажу сіток у запорізькому договорі була приблизно втричі вищою, а дротяних розтяжок — приблизно в півтора раза.
Такі відмінності потребують додаткового пояснення з урахуванням технічних характеристик, логістики та обсягів робіт. Саме порівняння цін не є остаточним доказом їх завищення.
Ще близько 1,1 млрд грн компанія отримала за двома договорами на захист енергетичних об’єктів у Дніпропетровській області. За інформацією "Наших грошей", кожен контракт коштував понад 515 млн грн, а договори уклали без відкритих торгів. Вартість окремих матеріалів у них, як зазначало видання, не була публічно доступною.
За підрахунками журналістів, загальна вартість контрактів "Кальміуса" за приблизно півтора року роботи сягнула 5,6 млрд грн, з яких близько 2,1 млрд грн припали на період після призначення Федорова головою Держагентства відновлення.
11 вересня 2026 року Федорова також обрали співголовою Ради оборони Запорізької області. Сам цей факт не доводить його впливу на закупівлі, однак робить питання прозорості процедур особливо важливим.
Підрядники та кримінальні провадження
У журналістських матеріалах про закупівлі в Запорізькій області неодноразово згадували Миколу Бєлого — співвласника ТОВ "Укрмедгрупа". Деякі публікації називали його кумом Федорова та звертали увагу на спільні перетини кордону.
З Бєлим журналісти пов’язували "Компанію Позитив", групу "Віконда", "Інтерпрофсервіс" та "Еско Запоріжжя". Інші матеріали порушували питання про можливі ділові зв’язки з "Мелсіті", "Кальміусом" і "Акві-Будом".
У розслідуванні "Локатор-медіа" журналісти стверджували, що через Бєлого могли здійснюватися виплати до 10% вартості контрактів із подальшим переказом коштів у криптовалюту. Це твердження потребує доказового підтвердження і не є встановленим фактом без відповідного процесуального рішення.
У матеріалах також ішлося про можливі затримки платежів за виконані роботи, які, за твердженнями джерел журналістів, могли використовуватися для отримання неправомірної вигоди. Ці обставини також потребують належної перевірки.
Окремі компанії фігурували в кримінальних провадженнях та перевірках.
- "Компанія Позитив".
- "Мелсіті", "Акві-Буд", "Морена СК" та "Альянс Сом".
- "Адонія", "Альянс Сом" та "Ізі Буд Маркет".
- "Інтерпен-Д" і "Кальміус".
"Компанія Позитив", "Еско Запоріжжя" та "Інтерпрофсервіс" також фігурували у висновках Держаудитслужби й рішеннях Антимонопольного комітету щодо закупівель і виконання договорів. Окремо медіа повідомляли про провадження щодо коштів Національної служби здоров’я України, у якому згадувалася "Укрмедгрупа".
Субпідрядники та орендоване обладнання
За даними "Наших грошей", під час виконання контрактів на антидроновий захист "Кальміус" орендував обладнання у "Морена СК". Ця компанія згадувалася в матеріалах БЕБ щодо можливого привласнення коштів, виділених на фортифікації. За версією слідства, із підприємством був пов’язаний Сергій Біловол.
Оренда техніки та залучення субпідрядників є звичайною практикою будівельного ринку. Проте у випадку багатомільярдних договорів важливо перевірити, чи відповідали фактичні ресурси виконавців обсягам робіт і чи належно контролювалися витрати.
Що відповідають фігуранти
Федоров, який на той час очолював Запорізьку ОВА, заперечував зв’язки з відповідними компаніями. За даними журналістів, на запитання про стосунки із Сергієм Біловолом і Сергієм Міньком він не відповів.
Формальний власник "Кальміуса" Данило Сандирєв і народний депутат Сергій Мінько також заперечували зв’язки, про які писали журналісти.
Сергій Біловол визнавав ділові відносини з "Кальміусом" і "Морена СК". Микола Бєлий заявляв, що не має впливу на проведення публічних закупівель.
У ДП "Місцеві дороги Запорізької області" заперечували наявність схем і не вважали залучення відповідних компаній підрядниками проблемою.
Попри ці заяви, питання щодо окремих закупівель залишаються актуальними: чи була достатня конкуренція, наскільки обґрунтованими були ціни та як перевіряли спроможність компаній виконувати масштабні договори.
Чому це важливо для відбудови
Контракти на фортифікації, укриття, лікарні та захист енергетики стосуються безпеки людей і стійкості критичної інфраструктури. Тому держава має забезпечувати не лише своєчасне виконання робіт, а й прозорість витрат.
Особливої уваги потребують закупівлі з одним учасником, значне збільшення вартості договорів і контракти з компаніями, які нещодавно вийшли на ринок державних замовлень.
Якщо порушень не було, відкриті документи, результати перевірок і пояснення замовників можуть це підтвердити. Якщо ж компетентні органи встановлять зловживання, вони мають забезпечити належну правову оцінку та притягнення винних до відповідальності.
У центрі цієї історії — суспільний інтерес: кошти на відбудову мають працювати на безпеку й відновлення країни, а рішення про їх використання повинні бути прозорими, обґрунтованими та підзвітними.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!