С октября по ноябрь 2023 г. исполнительный комитет Черновицкого городского совета заключил пять договоров на закупку квадрокоптеров на общую сумму более восьми миллионов гривен. Под каждым из них стоит подпись городского головы Романа Кличука. И в каждом из них — один и тот же поставщик: ООО "Главная Мануфактура". Компания с уставным капиталом в тысячу гривен, зарегистрирована для пошива рабочей одежды. Как она каждый раз выигрывала и почему это обошлось общине в более миллиона трехсот тысяч гривен подтвержденных убытков?
Детальнее – в сюжете Артема Мазура для "Стоп Коррупции ТВ".
Один победитель – пять раз подряд
Каждый из пяти договоров был заключен между исполнительным комитетом Черновицкого городского совета в лице городского головы Романа Кличука и ООО "Главная Мануфактура" в лице Андрея Ткаченко. Пять партий квадрокоптеров. 5 тендеров. Один победитель.
Чтобы понять, как такое стало возможным, достаточно внимательно прочесть тендерную документацию. Условия закупки содержали специфические квалификационные требования: участники обязаны были предоставить сертификаты соответствия международным стандартам – ДСТУ EN ISO 27001:2023, ДСТУ EN ISO 9001:2018 и ДСТУ EN ISO 14001:2015 – причем именно с охватом определенных КВЭДов. По заключению следствия, к моменту проведения тендеров такими сертификатами фактически владел только один участник рынка. Та самая "Главная Мануфактура".
Другими словами: условия закупки были выписаны так, чтобы конкурс мог выиграть только один заранее определенный участник.
"Аукцион наоборот": более дешевое предложение — отклонено, более дорогое — победило
По крайней мере, один конкурент все же решился подать заявку. ООО "Торговый дом "Терра Груп" предложило цену в 1 723 500 гривен. "Главная Мануфактура" - 1 867 500 гривен, то есть на 144 тысячи дороже. Заказчик выбрал более дорогое предложение.
Ответ на вопрос, к чему это привело, дала судебная экспертиза. Ее вывод однозначен: приобретение квадрокоптеров произошло по завышенным ценам, что повлекло за собой безосновательное перечисление бюджетных средств в размере 1 341 665,91 гривны. Именно на эту сумму, согласно экспертному заключению, был нанесен ущерб территориальной общине Черновцов в лице исполнительного комитета городского совета.
Это не авторские подсчеты. Это официальный документ.
Компания по пошиву халатов – и вдруг дроны
ООО "Главная Мануфактура" зарегистрировано в 2018 году. Уставный капитал – одна тысяча гривен. Основной вид деятельности по реестру — производство рабочей одежды: халаты, фартуки, спецодежда. Ничего, что намекало бы на беспилотную авиацию.
Однако финансовая отчетность компании демонстрирует поразительную картину: за один год — с 2022 по 2023 год — доходы фирмы выросли почти на 1800 процентов. Компания, которая шила спецодежду, внезапно превратилась в одного из крупнейших поставщиков дронов для территориальных общин по всей Украине. Без собственного производства беспилотников. Без документированных сервисных мощностей. Но с нужными сертификатами.
Такая траектория роста заслуживает отдельного внимания: даже в секторах, где спрос резко возрос из-за войны, скачок в 1800 процентов в год у компании без профильной специализации — это вопрос, требующий ответа.
Владелец вышел из бизнеса, когда начались обыски
До июля 2024 года владельцем "Главной Мануфактуры" был Игорь Селезнев. Именно в этот период компания получала масштабные госзаказы и оказывалась в поле зрения правоохранителей. 12 июля 2024 — когда расследование уже набирало обороты и следователи активно интересовались договорами — Селезнев вышел из бизнеса. Его долю приобрел гражданин Турции.
Хронология смены собственника и хронология уголовных производств совпадают так точно, что игнорировать это совпадение затруднительно.
Черновцы – не исключение. Кривой Рог и Бердянск – тоже в деле
Сходные закупки с участием "Главной Мануфактуры" обнаружены и в других городах. В Бердянске переплата на каждой единице техники составила более 63 тысяч гривен — разница между ценой компании и рыночной стоимостью дрона.
В Кривом Роге ситуация зашла еще дальше. Следователь судья разрешил обыск помещений исполнительного комитета Криворожского городского совета. Цель — отыскать документы, которые могут являться доказательствами в уголовном производстве, в частности договор № 618 от 27 октября 2023 года, заключенный между исполкомом и ООО "Главная Мануфактура". По материалам следствия, на момент заключения этого договора рыночная стоимость единицы товара составляла 235 457 гривен, тогда как компания выставила цену в 262 000 гривен за единицу – то есть 16 768 000 гривен за 64 квадрокоптера.
В Новомосковске Днепропетровской области зафиксирована та же схема: более выгодное предложение отклонено из-за документированных технических несоответствий, более дорогое — объявлено победителем.
Подозрение вручено. Черный список – официальный
Правоохранители открыли уголовное производство. 30 января 2026 подозрение в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 2 статьи 364 и частью 4 статьи 191 Уголовного кодекса Украины, получила начальница отдела государственных закупок Черновицкого горсовета Богдана Залищук. Суд признал подозрение обоснованным.
Относительно личной причастности городского головы Романа Кличука к схеме следствие продолжается. Известный факт: под пятью договорами стоит его подпись.
Сам Кличук, комментируя давление на чиновников в связи с подозрениями, в свое время заявил:
"На сегодняшний день есть перебор... потому что чиновник и бизнесмен — это не автоматически вор. Так влево-вправо разбрасываться подозрениями — это неэтично".
Никто и не утверждает – автоматически. Подпись под договором – это не автоматика. Это документ. И факт.
Отдельной точкой в этой истории стало решение Антимонопольного комитета Украины: на 16 декабря 2025 года ООО "Главная Мануфактура" внесено в официальный черный список АМКУ.
Итог – сугубо на основании документов
Пять договоров в Черновцах – с подписью городского головы. Более 1,3 миллиона гривен зафиксированного ущерба — по заключению судебной экспертизы. Подозрение чиновницы — вручено и подтверждено судом. Обыски в Кривом Роге проведены по решению следственного судьи. Переплата в Бердянске – более 63 тысяч на единицы техники. Черный список АМКУ – официальный. Владелец компании изменен в разгар расследований.
Напомним: мэр Черновцов: бизнесмен или политик? Роман Кличук и его загадочные бизнес-активы.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !