Із жовтня до листопаду 2023 року виконавчий комітет Чернівецької міської ради уклав п'ять договорів на закупівлю квадрокоптерів на загальну суму понад вісім мільйонів гривень. Під кожним із них стоїть підпис міського голови Романа Клічука. І в кожному з них — один і той самий постачальник: ТОВ "Головна Мануфактура". Компанія зі статутним капіталом у тисячу гривень, зареєстрована для пошиття робочого одягу. Як вона щоразу вигравала і чому це обійшлося громаді у понад мільйон триста тисяч гривень підтверджених збитків?
Детальніше – у сюжеті Артема Мазура для "Стоп Корупції ТБ".
Один переможець — п'ять разів поспіль
Кожен із п'яти договорів був укладений між виконавчим комітетом Чернівецької міської ради в особі міського голови Романа Клічука та ТОВ "Головна Мануфактура" в особі Андрія Ткаченка. П'ять партій квадрокоптерів. П'ять тендерів. Один переможець.
Щоб зрозуміти, як таке стало можливим, достатньо уважно прочитати тендерну документацію. Умови закупівлі містили специфічні кваліфікаційні вимоги: учасники зобов'язані були надати сертифікати відповідності міжнародним стандартам — ДСТУ EN ISO 27001:2023, ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ EN ISO 14001:2015 — причому саме з охопленням певних КВЕДів. За висновком слідства, на момент проведення тендерів такими сертифікатами фактично володів лише один учасник ринку. Та сама "Головна Мануфактура".
Іншими словами: умови закупівлі були виписані так, щоб конкурс міг виграти лише один заздалегідь визначений учасник.
"Аукціон навпаки": дешевша пропозиція — відхилена, дорожча — перемогла
Принаймні один конкурент усе ж наважився подати заявку. ТОВ "Торговий дім "Терра Груп" запропонувало ціну в 1 723 500 гривень. "Головна Мануфактура" — 1 867 500 гривень, тобто на 144 тисячі дорожче. Замовник обрав дорожчу пропозицію.
Відповідь на запитання, до чого це призвело, дала судова експертиза. Її висновок однозначний: придбання квадрокоптерів відбулось за завищеними цінами, що спричинило безпідставне перерахування бюджетних коштів у розмірі 1 341 665,91 гривні. Саме на цю суму, згідно з експертним висновком, було завдано збитків територіальній громаді Чернівців в особі виконавчого комітету міської ради.
Це — не авторські підрахунки. Це офіційний документ.
Компанія з пошиття халатів — і раптом дрони
ТОВ "Головна Мануфактура" зареєстроване у 2018 році. Статутний капітал — одна тисяча гривень. Основний вид діяльності за реєстром — виробництво робочого одягу: халати, фартухи, спецодяг. Нічого, що натякало б на безпілотну авіацію.
Проте фінансова звітність компанії демонструє разючу картину: за один рік — з 2022 по 2023 — доходи фірми зросли майже на 1800 відсотків. Компанія, яка шила спецодяг, раптово перетворилась на одного з найбільших постачальників дронів для територіальних громад по всій Україні. Без власного виробництва безпілотників. Без задокументованих сервісних потужностей. Але — з потрібними сертифікатами.
Така траєкторія зростання заслуговує окремої уваги: навіть у секторах, де попит різко зріс через війну, стрибок у 1800 відсотків за рік у компанії без профільної спеціалізації — це питання, яке вимагає відповіді.
Власник вийшов з бізнесу, коли почались обшуки
До липня 2024 року власником "Головної Мануфактури" був Ігор Селезньов. Саме в цей період компанія отримувала масштабні держзамовлення й опинялась у полі зору правоохоронців. 12 липня 2024 року — коли розслідування вже набирали обертів і слідчі активно цікавились договорами — Селезньов вийшов із бізнесу. Його частку придбав громадянин Туреччини.
Хронологія зміни власника і хронологія кримінальних проваджень збігаються так точно, що ігнорувати цей збіг важко.
Чернівці — не виняток. Кривий Ріг і Бердянськ — теж у справі
Схожі закупівлі за участю "Головної Мануфактури" виявлені й в інших містах. У Бердянську переплата на кожній одиниці техніки склала понад 63 тисячі гривень — різниця між ціною компанії та ринковою вартістю дрона.
У Кривому Розі ситуація зайшла ще далі. Слідчий суддя надав дозвіл на обшук приміщень виконавчого комітету Криворізької міської ради. Мета — відшукати документи, що можуть бути доказами у кримінальному провадженні, зокрема договір № 618 від 27 жовтня 2023 року, укладений між виконкомом і ТОВ "Головна Мануфактура". За матеріалами слідства, на момент укладення цього договору ринкова вартість одиниці товару становила 235 457 гривень, тоді як компанія виставила ціну в 262 000 гривень за одиницю — тобто 16 768 000 гривень за 64 квадрокоптери.
У Новомосковську Дніпропетровської області зафіксована та сама схема: вигідніша пропозиція відхилена через задокументовані технічні невідповідності, дорожча — оголошена переможцем.
Підозра вручена. Чорний список — офіційний
Правоохоронці відкрили кримінальне провадження. 30 січня 2026 року підозру у вчиненні злочинів, передбачених частиною 2 статті 28, частиною 2 статті 364 та частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, отримала начальниця відділу державних закупівель Чернівецької міськради Богдана Заліщук. Суд визнав підозру обґрунтованою.
Щодо особистої причетності міського голови Романа Клічука до схеми — слідство триває. Відомий факт: під п'ятьма договорами стоїть його підпис.
Сам Клічук, коментуючи тиск на чиновників у зв'язку з підозрами, свого часу заявив:
"На сьогоднішній день є перебор... бо чиновник і бізнесмен — це не автоматично злодій. Так вліво-вправо розкидатися підозрами — це неетично".
Ніхто й не стверджує — автоматично. Підпис під договором — це не автоматика. Це документ. І факт.
Окремою крапкою в цій історії стало рішення Антимонопольного комітету України: станом на 16 грудня 2025 року ТОВ "Головна Мануфактура" внесена до офіційного чорного списку АМКУ.
Підсумок — суто на підставі документів
П'ять договорів у Чернівцях — з підписом міського голови. Понад 1,3 мільйона гривень зафіксованих збитків — за висновком судової експертизи. Підозра чиновниці — вручена і підтверджена судом. Обшуки у Кривому Розі — проведені за рішенням слідчого судді. Переплата у Бердянську — понад 63 тисячі на одиниці техніки. Чорний список АМКУ — офіційний. Власник компанії — змінений у розпал розслідувань.
Нагадаємо: мер Чернівців: бізнесмен чи політик? Роман Клічук і його загадкові бізнес-активи.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram і TikTok!