Война изменила многое. Но, похоже, не земельная политика Староконстантинова. Пока украинские военные защищают страну, а затем возвращаются домой с надеждой на нормальную жизнь — городская земля в Хмельницкой области находит других хозяев. Быстро, бесплатно и без очереди.
Детальнее – в сюжете Марии Винниченко для "Стоп Коррупции ТВ".
"Для ветерана нет земли, а для кого-то из другой области есть"
Именно так ситуацию описывает глава общественной организации "Старкон объединяет" Виктор Наконечный. И это не эмоция — это факт, подкрепленный конкретной историей на улице Эссенской, где три земельных участка общей площадью более двадцати трех сотен ушли частным лицам бесплатно. Во время военного положения. Без аукциона. За мизерную арендную плату - от 447 до 678 гривен в год.
"Военное положение. Для ветерана нет земли, а для кого-то из другой области есть земля. И это неоднократно. Мэр раздает землю своим кумам, которые строят магазины под многоэтажками, роют фундамент. Это недопустимо".
Наконечник не преувеличивает. Земля действительно есть. Вопрос только в том, для кого.
Очередь, которой не существует
Люди годами, где-то десятилетиями ждут, когда местные власти выделят хотя бы кусок земли. Особенно остро этот вопрос стоит для ветеранов — тех, кто с 2014 года воюет за эту землю. Закон формально гарантирует им льготы при получении земельных участков. Но между "гарантирует" и "получает" - пропасть.
Когда журналисты спросили мэра Николая Мельничука, сколько именно военных получили земельные участки за время военного положения — по схеме, аналогичной той, которая применялась на Эссенской, ответ был красноречивым:
"Сейчас земля не предоставляется никому. По закону".
То есть для ветеранов – закон. Для других – схема.
Как работает "другой" путь
Механизм, позволивший обойти запрет на безвозмездную приватизацию во время военного положения, был относительно прост. В Переходных положениях Земельного кодекса Украины появилась норма-исключение: запрет не распространяется на владельцев недвижимости, уже расположенной на соответствующем участке. На участках зарегистрировали металло-бетонные конструкции как гаражи — и исключение сработало.
При этом площади выделенных участков превышали законодательно разрешенную норму под гараж в семь-десять раз. По Земельному кодексу под гараж предусмотрена максимум одна сотка. Двое получили по шесть с половиной соток, одна владелица – десять.
Эксперт по землеустройству, декан факультета землеустройства НУБиП Тарас Евсюков объясняет принципиальную проблему с такими "гаражами":
"Если это, условно говоря, какой-то металлический каркас поставили на участок, а затем переместили - это не будет считаться недвижимым имуществом".
Аукцион, которого не было
Депутат городского совета Сергей Жмурко, член земельной комиссии, неоднократно предлагал альтернативу выставить участки на открытый аукцион. Средства пошли бы в городской бюджет. На нужды общества. В поддержку обороноспособности. В помощь переселенцам:
"Мы неоднократно инициировали, чтобы эти земельные участки были проданы с аукциона для того, чтобы средства поступали в бюджет города для решения социальных, бытовых проблем, поддержки обороноспособности нашей страны. Помощь внутренне перемещенным лицам и так далее".
Инициативу не поддержали. Земля ушла бесплатно.
Город-герой с системными проблемами
Староконстантинов – город с почетным статусом и болезненными реалиями. Наконечный говорит об этом прямо:
"Этот город-герой, но проблем здесь столько, что здесь должно быть и НАБУ, и ДБР, и все проверять все полностью, все звенья нашей общины. У нас было открыто уголовное дело по парку. Но эти все работники работают, никто не уволен, никто не сидит в СИЗО. Это происходит систематически".
Систематически – ключевое слово. Один случай можно списать на ошибку. Повторяющаяся практика – это уже политика.
Следствие и шанс на возвращение
Следственное управление ГУНП Хмельницкой области открыло уголовное производство. Материалы по участкам на Эссенской присоединены к расследованию. Заместитель начальника отдела Хмельницкой областной прокуратуры Роман Роговский подтвердил: проводятся необходимые следственные действия по установлению всех обстоятельств правонарушения.
Тарас Евсюков отмечает — шанс есть:
"Общество, конечно, имеет полное право вернуть этот земельный участок в свою собственность".
Вернуть и распорядиться ею так, как того требует справедливость. Возможно, наконец, в пользу тех, кто этот город защищает.
Редакция продолжает смотреть за развитием событий.
Читать также: "Гараж" за семь соток и магазин в финале: как в Староконстантинове распродают общественную землю из-за фиктивной недвижимости.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp, Facebook , Youtube, Twitter, Instagram и TikTok !