Війна змінила багато що. Але, схоже, не земельну політику Старокостянтинова. Поки українські військові боронять країну, а потім повертаються додому з надією на нормальне життчя — міська земля на Хмельниччині знаходить інших господарів. Швидко, безкоштовно і без черги.
Детальніше – у сюжеті Марії Винниченко для "Стоп Корупції ТБ".
"Для ветерана немає землі, а для когось з іншої області — є"
Саме так ситуацію описує голова громадської організації "Старкон єднає" Віктор Наконечний. І це не емоція — це факт, підкріплений конкретною історією на вулиці Ессенській, де три земельні ділянки загальною площею понад двадцять три сотки пішли приватним особам безкоштовно. Під час воєнного стану. Без аукціону. За мізерну орендну плату — від 447 до 678 гривень на рік.
"Військовий стан. Для ветерана немає землі, а для когось з іншої області є земля. І це неодноразово. Мер роздає землю своїм кумам, які будують магазини під багатоповерхівками, риють фундамент. Це неприпустимо".
Наконечний не перебільшує. Земля справді є. Питання лише в тому, для кого.
Черга, якої не існує
Люди роками, подекуди десятиліттями чекають, коли місцева влада виділить бодай шматок землі. Особливо гостро це питання стоїть для ветеранів — тих, хто з 2014 року воює за цю саму землю. Закон формально гарантує їм пільги при отриманні земельних ділянок. Але між "гарантує" і "отримує" — прірва.
Коли журналісти запитали міського голову Миколу Мельничука, скільки саме військових отримали земельні ділянки за час воєнного стану — по схемі, аналогічній до тієї, що застосовувалась на Ессенській, — відповідь була красномовною:
"Зараз земля не надається нікому. По закону".
Тобто для ветеранів — закон. Для інших — схема.
Як працює "інший" шлях
Механізм, який дозволив обійти заборону на безоплатну приватизацію під час воєнного стану, був відносно простим. У Перехідних положеннях Земельного кодексу України з'явилась норма-виняток: заборона не поширюється на власників нерухомості, яка вже розташована на відповідній ділянці. На ділянках зареєстрували металево-бетонні конструкції як гаражі — і виняток спрацював.
При цьому площі виділених ділянок перевищували законодавчо дозволену норму під гараж у сім-десять разів. За Земельним кодексом під гараж передбачено максимум одну сотку. Двоє отримали по шість із половиною соток, одна власниця — десять.
Експерт з землеустрою, декан факультету землевпорядкування НУБіП Тарас Євсюков пояснює принципову проблему з такими "гаражами":
"Якщо це, умовно кажучи, якийсь металевий каркас поставили на ділянку, а потім перемістили — це не буде вважатись нерухомим майном".
Аукціон, якого не було
Депутат міської ради Сергій Жмурко, член земельної комісії, неодноразово пропонував альтернативу — виставити ділянки на відкритий аукціон. Кошти пішли б до міського бюджету. На потреби громади. На підтримку обороноздатності. На допомогу переселенцям:
"Ми неодноразово ініціювали, щоб ці земельні ділянки були продані з аукціону для того, щоб кошти надходили в бюджет міста для вирішення соціальних, побутових проблем, для підтримки обороноздатності нашої країни. Допомога внутрішньо переміщеним особам і так далі".
Ініціативу не підтримали. Земля пішла безкоштовно.
Місто-герой з системними проблемами
Старокостянтинів — місто з почесним статусом і болючими реаліями. Наконечний говорить про це прямо:
"Це місто-герой, але проблем тут стільки, що тут має бути і НАБУ, і ДБР, і всі перевіряти всі повністю, всі ланки нашої громади. В нас була відкрита кримінальна справа по парку. Але ці всі працівники працюють, ніхто не звільнений, ніхто не сидить в СІЗО. Це відбувається систематично".
Систематично — ключове слово. Поодинокий випадок можна списати на помилку. Повторювана практика — це вже політика.
Слідство і шанс на повернення
Слідче управління ГУНП Хмельницької області відкрило кримінальне провадження. Матеріали щодо ділянок на Ессенській приєднані до розслідування. Заступник начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури Роман Роговський підтвердив: проводяться необхідні слідчі дії для встановлення всіх обставин правопорушення.
Тарас Євсюков наголошує — шанс є:
"Громада, звичайно, має повне право повернути цю земельну ділянку у свою власність".
Повернути — і розпорядитись нею так, як того вимагає справедливість. Можливо, нарешті на користь тих, хто це місто захищає.
Редакція продовжує стежити за розвитком подій.
Читати також: "Гараж" за сім соток і магазин у фіналі: як у Старокостянтинові розпродають громадську землю через фіктивну нерухомість.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, і TikTok!