Борьба с "монополистом" или закулисные интриги и поддержка собственных "фаворитов" ценой интересов украинской армии? Журналист-расследователь Игорь Хмурый тщательно проанализировал хронологию, условия и объемы закупок бронежилетов для ВСУ государственным предприятием "ГОТ" Минобороны во главе с Арсеном Жумаделовым и пришел к неутешительным выводам: из более 222 тысяч законтрактованных "броников" военные получили лишь несколько больше. Впрочем, после анонса нашего спецпроекта и накануне его выхода в ГОТе озвучили собственное видение ситуации.
Об этом вечером 18 февраля сообщил на своей странице в Facebook расследователь Игорь Хмурый.
"Пока анонсировали материал – сетью быстро распространили вброс о "победе". Мол, это не был год хаоса, кулуарных мансов и подыгрыва фаворитам. Это был такой хитрый план, чтобы сбить цену "монополисту". Тому самому, которого сами же мочили толпой за слишком низкую цену в течение всего года и несмотря на это закрыл 80% всего годового объема поставки. Тому самому, который, в конце концов, и в этом году продолжает закрывать предыдущие контракты и забирать новые. Такой вот хитрый план, который стоил армии около 100 тысяч недополученных в прошлом году новых бронежилетов", – отметил журналист.
Заметим, по данным КСЛ и по подсчетам команды аналитиков СтопКора, ГОТ во главе с Жумадиловым в 2024 году планировал обеспечить армию 222 700 бронежилетами, но в реальности доставки были выполнены лишь на 27,35% за первое полугодие 2024 года, и немного больше.
Примечательно, что начало 2024 года на отечественном рынке фактически оставались три основных производителя "броников":
- "ТЕМП-3000";
- "Харьковский завод средств индивидуальной защиты" ("ХЗСИЗ");
- "УКРТАК.ЮА".
При этом в 20203 году "ТЭМП-3000" вышел на старт с показателем 780 млн грн выигранных тендеров, "ХЗСИЗ" – 200 млн, а "УКРТАК" – менее 10.
Ценовая политика и обвинения в монополизации
Главным предметом дискуссии якобы стала стоимость бронежилетов. На первый тендер 2024 года ГОТ, возглавляемый Арсеном Жумадиловым, выставил стартовую цену 27 700 грн за комплект. "ТЕМП-3000" снизил ее еще на тысячу и выиграл 20 000 комплектов. Остальные лоты не нашли исполнителей. Второй тендер (9 февраля) предусматривал 30 000 комплектов, но ни один из крупных производителей не участвовал.
В марте ГОТ решает изменить подход: заказывает 11 840 комплектов у "УКРТАК.ЮА" за 30 780 грн -=– значительно выше рыночной цены. Далее 20 000 комплектов заказывают у ХЗСИЗ за 30 500 грн. В то же время, на июньском тендере, где предлагали по 26 000 грн, было законтрактовано только 15 000 комплектов.
Дефицит бронежилетов и скандальные решения ГОТ
В результате, как говорится в расследовании, на начало мая 2024 года из законтрактованных 65 000 бронежилетов было поставлено всего 10 000 (ТЕМП-3000). Остальные контракты не выполнены или пролонгированы.
Тогда ГОТ объяснил такие действия "срочной потребностью" и заявил, что согласование прямых договоров произошло по требованию Командования Сил логистики (КСЛ). Однако документы свидетельствуют, что этот ГОТ сам инициировал запрос на такие соглашения.
11 июня новый игрок – "Ак-Инвестпром" – получил контракт на 10 000 бронежилетов по 30 700 грн за штуку. При этом компания до этого не занималась производством бронежилетов.
В конце июля Министерство обороны передало ГОТ право определять ориентировочную стоимость закупок. Это решение подписал директор Департамента политики закупок Глеб Каневский. Сразу после этого прошли сроки выполнения прямых соглашений, ни один из новых поставщиков не успел закрыть контракты. В то же время, соглашения "ТЕМП-3000" выполнялись вовремя.
Как на такое торможение реагировали в ГОТ?
"Единственный, с кем расторгли сделку, – тот самый случайный "АК-Инвестпром". Да и то тянули вплоть до 17 сентября вместо 31 июл ", – комментирует расследователь.
Как отмечает Хмурый, ГОТ до конца не разрывал соглашения с "УКРТАК.ЮА", хотя компания перманентно задерживала поставки. Более того, 14 октября с фирмой заключили еще два контракта на 24 000 бронежилетов по 28 000 грн за единицу.
И все это – при том, что, по предварительной информации, осенью этого года детективы БЭБ получили информацию о возможных махинациях с растаможкой и уже 18 октября открыли производство по ч. 1 ст. 201-3 УКУ (КОНТРАБАНДА). 19 октября были проведены обыски фуры, перевозившей товар для "УКРТАКа" из Турции. И только к концу года, 22 декабря команда Жумадилова таки расторгла многомиллионный контракт с этим подрядчиком.
Итоги 2024 года
"Запрос ГОТу присылали еще в начале января. Просили копии документов и итоговые цифры, чтобы обнародовать их в финальном расследовании. Однако ГОТ сам затянул процесс с ответом на месяц, сославшись на этот раз на необходимость посоветоваться с Минобороны. Итак, пришлось вручную делать подсчеты. Когда же в феврале ответ поступил – материал был уже в процессе монтажа. Цифры ГОТа не существенно, но отличаются не только от моих подсчетов, но и от официальных цифр Командования Сил логистики ВСУ", – комментирует Игорь Хмурый.
Согласно официальным документам и подсчетам аналитиков, на конец года по контрактам, заключенным ГОТ, Силы обороны получили 116 861 бронежилет:
- 91 860 поставил "ТЕМП-3000"
- 20 000 – "ХЗСИЗ"
- 5 000 – "УКРТАК.ЮА"
- плюс 1 бронежилет по "засекреченному" соглашению.
Такая ситуация вызывает серьезные вопросы прозрачности процесса закупок и выбора поставщиков. В то же время именно "ТЕМП-3000" – компания, которая испытала наибольшее давление из-за обвинений в якобы "монополизации рынка", хотя фактически была единственным производителем, выполнившим контракты в полном объеме.
Напомним, журналист-расследователь Игорь Хмурый подробно осветил ситуацию, сложившуюся вокруг тендеров на поставку средств индивидуальной защиты. Он отмечает, что вместо признания провала в плане закупок бронежилетов в 2024 году, ГОТ фактически решил переложить всю вину на отечественных производителей и говорить об "объективных вызовах", среди которых дефицит производственных мощностей украинских предприятий.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook!
