Боротьба з "монополістом" чи залаштункові інтриги і підтримка власних "фаворитів" ціною інтересів української армії? Журналіст-розслідувач Ігор Хмурий ретельно проаналізував хронологію, умови та обсяги закупівель бронежилетів для ЗСУ державним підприємством "ДОТ" Міноборони на чолі з Арсеном Жумаділовим і дійшов невтішних висновків: з понад 222 тисяч законтрактованих "броніків" військові отримали лише трохи більше 116 тисяч одиниць, решту постачань було провалено. Втім, після анонсу нашого спецпроєкту і напередодні його виходу у ДОТі таки озвучили власне бачення ситуації.
Про це ввечері 18 лютого повідомив на своїй сторінці у Facebook розслідувач Ігор Хмурий.
"Поки анонсували матеріал – мережею хутко поширили вкид про "перемогу". Мовляв, то не був рік хаосу, кулуарних мансів та підігравання фаворитам. То був такий хитрий план, щоб збити ціну "монополісту". Тому самому, якого самі ж мочили натовпом за занадто низьку ціну протягом всього року і який попри це закрив 80% всього річного обсягу постачання. Тому самому, який врешті-решт і цього року продовжує закривати попередні контракти та забирати нові. Такий от хитрий план, який коштував армії десь 100 тисяч недоотриманих минулого року нових бронежилетів", – зазначив журналіст.
Зауважимо, за даними КСЛ та за підрахунками команди аналітиків СтопКору, ДОТ на чолі з Жумаділовим у 2024 році планував забезпечити армію 222 700 бронежилетами, але в реальності доставки були виконані лише на 27,35% за перше півріччя 2024 року, і трохи більше, ніж на половину – за загальними підсумками року.
Примітно, що початок 2024 року на вітчизняному ринку фактично залишалися три основні виробники "броніків":
- "ТЕМП-3000";
- "Харківський завод засобів індивідуального захисту" ("ХЗЗІЗ");
- "УКРТАК.ЮА".
При цьому у 20203 році "ТЕМП-3000" вийшов на старт із показником 780 млн грн виграних тендерів, "ХЗЗІЗ" – 200 млн, а "УКРТАК" – менше 10.
Цінова політика та звинувачення в монополізації
Головним предметом дискусії нібито стала вартість бронежилетів. На перший тендер 2024 року ДОТ, який очолює Арсен Жумаділов, виставив стартову ціну 27 700 грн за комплект. "ТЕМП-3000" знизив її ще на тисячу і виграв 20 000 комплектів. Інші лоти не знайшли виконавців. Другий тендер (9 лютого) передбачав 30 000 комплектів, але жоден із великих виробників не взяв участь.
У березні ДОТ вирішує змінити підхід: замовляє 11 840 комплектів у "УКРТАК.ЮА" за 30 780 грн – значно вище ринкової ціни. Далі 20 000 комплектів замовляють у "ХЗІЗ" за 30 500 грн. Водночас на червневому тендері, де пропонували по 26 000 грн, було законтрактовано лише 15 000 комплектів.
Дефіцит бронежилетів та скандальні рішення ДОТ
В результаті, як ідеться у розслідуванні, на початок травня 2024 року із законтрактованих 65 000 бронежилетів було поставлено лише 10 000 ("ТЕМП-3000"). Решта контрактів не виконана або пролонгована.
Тоді ДОТ пояснив такі дії "нагальною потребою" і заявив, що погодження прямих договорів відбулося на вимогу Командування Сил логістики (КСЛ). Проте документи свідчать, що це ДОТ сам ініціював запит на такі угоди.
11 червня новий гравець – "Ак-Інвестпром" – отримав контракт на 10 000 бронежилетів по 30 700 грн за штуку. При цьому компанія до цього не займалася виробництвом бронежилетів.
Наприкінці липня Міністерство оборони передало ДОТ право визначати орієнтовну вартість закупівель. Це рішення підписав директор Департаменту політики закупівель Гліб Канєвський. Одразу після цього спливли терміни виконання прямих угод, жоден із нових постачальників не встиг закрити контракти. Водночас угоди "ТЕМП-3000" виконувались вчасно.
Як на таке гальмування реагували в ДОТ?
"Єдиний, з ким розірвали угоду, – той самий випадковий "АК-Інвестпром". Та й то тягнули аж до 17 вересня замість 31 липня", – коментує розслідувач.
Як зауважує Хмурий, ДОТ до кінця не розривав угоди з "УКРТАК.ЮА", хоча компанія перманентно затримувала постачання. Ба більше, 14 жовтня з фірмою уклали ще два контракти на 24 000 бронежилетів по 28 000 грн за одиницю.
І все це – при тому, що за попередньою інформацією, восени цього року детективи БЕБ отримали інформацію про можливі махінації з розмитненням і вже 18 жовтня відкрили провадження за ч. 1 ст. 201-3 ККУ (КОНТРАБАНДА). 19 жовтня були проведені обшуки фури, яка перевозила товар для "УКРТАКу" з Туреччини. І лише під кінець року, 22 грудня команда Жумаділова таки розірвала багатомільйонний контракт із цим підрядником.
Підсумки 2024 року
"Запит ДОТу надсилали ще на початку січня. Просили копії документів та підсумкові цифри, щоб оприлюднити їх у фінальному розслідуванні. Проте ДОТ сам затягнув процес з відповіддю на місяць, пославшись цього разу на потребу порадитись з Міноборони. Отже, довелось вручну робити підрахунки. Коли ж у лютому відповідь таки надійшла - матеріал був вже у процесі монтажу. Цифри ДОТу не суттєво, але відрізняються не тільки від моїх підрахунків, а й від офіційних цифр Командування Сил логістики ЗСУ", – коментує Ігор Хмурий.
Згідно з офіційними документами та підрахунками аналітиків, на кінець року за контрактами, укладеними ДОТ, Сили оборони отримали 116 861 бронежилет:
- 91 860 поставив "ТЕМП-3000"
- 20 000 – "ХЗІЗ"
- 5 000 – "УКРТАК.ЮА"
- плюс 1 бронежилет за "засекреченою" угодою.
Така ситуація викликає серйозні питання щодо прозорості процесу закупівель і вибору постачальників. Водночас саме "ТЕМП-3000" – компанія, яка зазнала найбільшого тиску через звинувачення у нібито "монополізації ринку", хоча фактично була єдиним виробником, що виконав контракти у повному обсязі.
Нагадаємо, журналіст-розслідувач Ігор Хмурий детально висвітлив ситуацію, що склалася навколо тендерів на постачання засобів індивідуального захисту. Він зауважує, що замість визнати провал у плані закупівель бронежилетів у 2024 році, ДОТ фактично вирішив перекласти всю провину на вітчизняних виробників та говорити про "об’єктивні виклики", серед яких дефіцит виробничих потужностей українських підприємств.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у наших Telegram-каналі та Facebook!
