Наличие иностранных номерных знаков может стать основанием для проверки автомобиля, однако этого недостаточно для автоматического привлечения водителя к ответственности. Если полиция налагает штраф за нарушение правил пользования ввозимым транспортным средством, она должна установить, кто и когда ввоз авто, в каком таможенном режиме он находился и какое именно ограничение было нарушено.
Часть 8 статьи 121 КУоАП предусматривает ответственность, в частности, за нарушение правил использования транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Украины в соответствующем режиме. Об этом пишет "Судебно-юридическая газета".
Однако сам факт зарубежной регистрации автомобиля еще не свидетельствует о наличии такого нарушения.
Для привлечения водителя к ответственности правоохранители должны установить обстоятельства ввоза транспортного средства, ввезшее его лицо, таможенный режим и соблюдение предусмотренных законом ограничений.
Почему иностранных номеров недостаточно для штрафа
Номерной знак другого государства только подтверждает регистрацию автомобиля за границей. Он не дает ответа на вопрос, был ли нарушен порядок ввоза или использования транспортного средства в Украине.
Если правоохранители считают, что автомобилем пользуется лицо, которое не имело на это права, необходимо подтвердить факт передачи транспортного средства и установить все сопутствующие обстоятельства.
Также нарушение сроков временного ввоза должно подтверждаться информацией именно относительно конкретного автомобиля.
При этом остановка транспортного средства и привлечение водителя к административной ответственности являются разными процедурами.
После остановки полицейский имеет право проверить документы и установить обстоятельства пользования автомобилем. Если будут выявлены признаки правонарушения, материалы могут оформить в соответствии с требованиями КУоАП.
Однако решение о штрафе должно основываться на подтвержденных фактах.
Постановление могут быть вынесены и без протокола
Дела по части 8 статьи 121 КУоАП рассматривает Национальная полиция. Поэтому отсутствие отдельно составленного протокола не означает, что постановление автоматически незаконно.
В то же время, в документе должны быть должным образом изложены обстоятельства правонарушения и указаны необходимые сведения.
Водитель имеет право ознакомиться с материалами, предоставить свои объяснения, а также обжаловать постановление в суде.
Следовательно, ключевым является не сам факт иностранной регистрации авто, а то, какое конкретное нарушение установила полиция и какими доказательствами она его подтвердила.
Как суд отменил штраф в 8500 грн
Показательно дело №339/330/22, которое рассматривал Болеховский городской суд Ивано-Франковской области.
20 октября 2022 года на блокпоста в Долине полицейский остановил автомобиль Opel Tigra на иностранной регистрации.
В постановлении правоохранитель отметил, что транспортное средство якобы не было своевременно вывезено за пределы Украины, в результате чего были нарушены требования статей 380 и 381 Таможенного кодекса Украины.
Водителя привлекли к ответственности по части 8 статьи 121 КУоАП и оштрафовали на 8500 грн.
Мужчина с таким решением не согласился и подал иск в суд. Он отметил, что сам автомобиль на территорию Украины не ввозил, а стал пользоваться им с июня 2022 года.
По его словам, во время оформления постановления у полицейского не было достоверной информации ни о лице, которое ввезло транспортное средство, ни о сроке, до которого его нужно было вывезти.
Представители полиции настаивали, что в ходе проверки было установлено нарушение таможенных ограничений. Также они указывали, что водителю разъяснили его права и разрешили дать объяснения.
При рассмотрении дела суд истребовал сведения во Львовской таможне.
Из полученной информации следовало, что Opel Tigra был ввезен на таможенную территорию Украины 9 октября 2015, а впервые — 16 июня 2015-го. Автомобиль ввез гражданин Украины ЛИЦО_3 для личного пользования.
13 октября 2015 года то же транспортное средство выехало за пределы Украины под управлением этого же лица.
Других перемещений автомобиля с соответствующим номерным знаком в зоне деятельности таможни не было установлено.
Суд обратил внимание, что в материалах дела не содержалось доказательств того, что на автомобиль, которым управлял истец, распространялись соответствующие ограничения Таможенного кодекса.
Также не было подтверждения того, что срок ввоза транспортного средства был нарушен или что автомобиль передал истцу именно лицо, в свое время ввезшее его в Украину.
Отдельно суд изучил видео из нагрудной камеры полицейского. На записи водитель объяснял, что взял автомобиль в у товарища.
После этого полицейский звонил на таможню и выяснил, что транспортное средство в 2015 году ввезло другое лицо.
Суд также подчеркнул, что постановление полиции не может само по себе являться единственным доказательством правонарушения, ведь именно его законность водитель и обжаловал.
Других подлежащих и допустимых доказательств в подтверждение изложенных в постановлении обстоятельств полиция суда не предоставила.
Согласно статье 77 Кодекса административного судопроизводства Украины, обязанность доказать законность своего решения возлагается на субъекта властных полномочий.
В результате суд пришел к выводу, что полиция не доказала наличия в действиях водителя состава административного правонарушения.
Иск мужчины удовлетворили, постановление БАД №703313 от 20 октября 2022 года о наложении штрафа в размере 8500 грн признали противоправным и отменили, а производство закрыли.
В то же время, суд особо отметил, что само отсутствие протокола не было основанием для отмены штрафа, поскольку нарушение, предусмотренное частью 8 статьи 121 КУоАП, относится к сфере безопасности дорожного движения.
Решающим стало другое — правоохранители не предоставили достаточных доказательств, что конкретный водитель действительно нарушил установленные таможенные ограничения.
Напомним, ранее СтопКор писал, что в Верховной Раде готовят к рассмотрению законопроект по усилению ответственности за нарушение ПДД. Документ предусматривает повышение штрафов за превышение скорости и дополнительную ответственность для водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !