Украина не только держит фронт, но и становится глобальным лидером в разработке передовых социальных и правовых стратегий. Пока защитники отражают полномасштабную агрессию рф, Минюст и Государственная уголовно-исполнительная служба (ГУИС) Украины трансформируют систему уголовной юстиции под вызовы времени. В этом году уникальный отечественный опыт стал одной из ключевых тем на проходящем на Бали (Индонезия) Всемирном конгрессе по пробации и условно-досрочному освобождению (World Congress on Probation and Parole).
Как мы уже сообщали, Украину на Конгрессе представляет мощная делегация: представитель ГУИС Украины Дмитрий Андреев, председатель Консультативно-экспертного совета (КЭС) при ГУИС, общественный деятель и соучредитель БФ "Батальон Волонтер" Роман Бочкала, а также руководитель рабочей группы КЭС при ГУИС, ведущий практикующий психолог по вопросам ресоциализации Валентин Ким.
Украинская сторона представила уникальный отечественный опыт работы системы пробации в условиях полномасштабной войны. Одним из центральных событий Конгресса 16 апреля стало выступление Романа Бочкалы, презентовавшего стратегию реинтеграции ветеранов в систему пробации.
В основе стратегии лежит тезис, ранее нетипичный для системы исполнения наказаний: "Ветеран заслуживает уважения даже тогда, когда преступил закон"
По словам Бочкалы, Украина имеет дело с беспрецедентным процессом – массовым возвращением людей с фронта в гражданскую жизнь. Некоторые из них из-за сложного психоэмоционального состояния и последствий травм оказываются в поле зрения правосудия.
Однако статистика впечатляет: по состоянию на начало 2026 года более 1400 ветеранов уже состоят на учете в органах пробации, а общее количество субъектов пробации составляет около 60 тысяч человек. При этом еще более 4600 человек из этой категории имеют опыт военной службы.
"Фактически пробация сегодня работает на передовой с последствиями войны в гражданской среде", – подчеркнул Бочкала.
Он подчеркнул, что около 66% ветеранов, совершивших правонарушения, остаются в обществе, а значит, именно система пробации становится ключевым инструментом их реинтеграции. В то же время существующие подходы в значительной степени остаются инструментами мирного времени, что приводит к необходимости глубокой трансформации всей системы.
"Мы должны честно признать: система не может работать с этими людьми инструментами мирного времени. Нужно полное изменение нарратива: ветеран — это не носитель криминального риска, а человек с комплексными последствиями войны. Контроль без поддержки только повышает риски, а не снижает их", — подчеркнул Роман Бочкала во время выступления.
В центре новой ветеранской политики – человекоцентричный подход
По словам Бочкалы, ветеран не должен рассматриваться исключительно как носитель криминального риска. Речь идет о людях с комплексными психосоциальными последствиями войны, для которых контроль без должной поддержки только повышает риски повторных правонарушений.
Среди ключевых принципов новой ветеранской политики:
1. Системная трансформация, а не точечные решения. Пробации, суды, социальные службы и система здравоохранения должны действовать в единой логике реинтеграции.
2. Человекоцентричность. Ветеран – это не носитель криминального риска, а человек с комплексными психосоциальными последствиями войны. Контроль без поддержки не снижает риски, а повышает их.
3. Интеграция социальной и криминальной политики. Правонарушение ветеранов нельзя рассматривать исключительно как юридическую проблему – это всегда комплекс социальных и психологических факторов.
4. Ранняя реинтеграция. Государство должно работать с рисками до того, как они ведут к правонарушению, а не после.
5. Здоровье как ключевой фактор. Практика показывает, что психологические и когнитивные нарушения часто определяют способность ветерана к адаптации.
6. Работа с социальной средой. Семья, ближайшее окружение, ветеранские сообщества являются ключевыми элементами реинтеграции, и система должна работать вместе с ними.
7. Изменение нарратива. Ветеран – это не угроза, а ресурс, и от того, как государство работает с этим ресурсом, зависит результат.
Научный подход и системные изменения
Впервые в Украине на основе исследования 500 человек сформирован "социально правовой портрет ветерана". Исследование доказало, что проблемы защитников, совершивших правонарушения, связаны не с "криминальной идентичностью", а с факторами дезадаптации: потерей здоровья, отсутствием работы и психологической нагрузкой.
Благодаря активной позиции Министерства юстиции и ГУИС Украины система пробации превращается в сервисную службу. При поддержке Консультативно-экспертного совета (КЭС) внедряются индивидуальные программы ресоциализации, включающие психологическую помощь и содействие в трудоустройстве. Важным элементом также является международное сотрудничество, в частности с Нидерландской службой пробации (CILC), что позволяет интегрировать лучшие европейские практики в украинские реалии.
Важную роль в этом процессе играет и общественный сектор
На сегодня подписано уже 80 соглашений о сотрудничестве с неправительственными организациями и учреждениями.
Благотворительный фонд "Батальон Волонтер", соучредителем которого является Роман Бочкала, активно поддерживает инициативы Минюста и Государственной уголовно-исполнительной службы Украины в этом процессе.
В прошлом году Фонд был отмечен благодарностью Министерства юстиции и ГУИС за активное участие в реализации социальных проектов. Волонтеры фонда работают по нескольким критически важным направлениям:
- Ментальная поддержка персонала ГУИС, ежедневно сталкивающегся со сверхвысокой эмоциональной нагрузкой.
- Индивидуальное социальное сопровождение ветеранов, помогающее им адаптироваться к мирной жизни и не допустить повторных правонарушений.
- Обеспечение доступа к психологической помощи и программам ресоциализации.
Такое взаимодействие государства и гражданского общества является примером эффективной модели партнерства.
Благодаря совместным усилиям Министерства юстиции, ГУИС Украины, Консультативно-экспертного совета и волонтеров БФ "Батальон Волонтер" постепенно выстраивается новая система, в которой справедливость должна сочетаться с человечностью.
Украина также активно развивает международное сотрудничество, в частности, обменивается опытом с европейскими партнерами, что позволяет внедрять лучшие практики реинтеграции и снижения рисков рецидива.
Роман Бочкала резюмировал: "Реинтеграция нуждается в сотрудничестве. Мы приглашаем международных партнеров к обмену опытом, ведь от того, как мы вернем наших героев домой — и физически, и ментально — зависит будущее нашего государства".
Сегодня Украина уже не просто перенимает чужой опыт, а создает свои стандарты пробации в условиях войны
Отметим, что Всемирный конгресс, который в этом году проходит на Бали, — это престижный форум, который раз в два года объединяет элиту специалистов в области правосудия и ресоциализации из десятков стран мира. Выбор Индонезии как места проведения символичен. Страна с населением почти 288 миллионов человек (четвертое место в мире) сейчас находится на пути к масштабным реформам. Ее пенитенциарная система сталкивается с серьезными вызовами: тюрьмы переполнены почти вдвое от нормы, а более 270 тысяч человек находятся за решеткой. На этом фоне украинская модель пробации, которая делает ставку на сообщество и поддержку, выглядит настоящим прорывом.
Участие во Всемирном конгрессе является важным шагом для усиления международного диалога и демонстрации того, как украинская система уголовной юстиции адаптируется к беспрецедентным вызовам войны, формируя новую философию работы с ветеранами, основанную на уважении, поддержке и долгосрочной реинтеграции.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok!