Відсіювання некваліфікованих підрядників у запропонованому «Укравтодором» проєкті методичних рекомендацій для підготовки тендерної документації сподобалось не всім: Всеукраїнська дорожня асоціація та Ліга Антитрасту назвали вимоги “дискримінацією”. Які баталії розгорнулись довкола документу, та хто блокує будівництво українських доріг? Дивіться у розслідуванні Марії Гураль.
https://www.youtube.com/watch?v=4tIuv5nAqaY
За твердженням президента Всеукраїнської дорожньої Асоціації Артема Гриненка, зі 150 компаній, що брали участь у дорожніх тендерах торік, новим кваліфікаційним вимогам начебто відповідають лише п’ять.
Та й справді: проєкт методології передбачає ретельний відбір компаній, які братимуть участь у закупівлях на виконання дорожніх робіт державного значення. Таким чином відсіюють чимало підрядних організацій, оскільки всі учасники дорожнього ринку мають відповідати чітким критеріям, до прикладу, володіти матеріально-технічною базою та досвідом робіт на дорогах загального користування державного значення будь-якої категорії.
«Якщо ми беремо за взірець кваліфікаційні вимоги ЄБРР, кваліфікаційні вимоги Світового банку – там жорсткі гарантії, досвід. Досвід за попередні роки має бути в два з половиною рази більший, ніж обсяг робіт, на який компанія претендує в конкретному проєкті. Зараз ми впорядковуємо наш ринок», — коментує голова Державного агентства автомобільних доріг України Олександр Кубраков.
Досвід виконання аналогічних робіт — саме цей пункт і є одним із тих, який не отримав схвалення від деяких дорожніх компаній. Тож що він передбачає та чому став причиною обурення представників бізнесу? Спробуємо розібратися.
Якщо компанія претендує на виконання дорожніх робіт, до прикладу, протяжністю 10 кілометрів, то у неї сумарно за останні 5 років роботи має бути досвід будівництва не меншого обсягу шляхів. Причому кількість контрактів, які можна укладати для отримання потрібного кілометражу, не обмежена. Але й це ще не все. Якщо компанія має досвід будівництва доріг лише територіальних або ж місцевого значення, то виконувати роботи на дорогах державного значення вона вже не зможе.
Враховується досвід і за ключовими видами робіт, тобто, до прикладу, влаштування верхнього шару покриття, вирівнюючого, нижнього і навіть розміток. Що, на перший погляд, дуже зменшує кількість компаній, які могли б брати участь у такій тендерній закупівлі.
Очільник «Укравтодору» наголошує: експериментувати на дорогах національного значення або міжнародного значення не буде.
«Ми будемо обирати ті компанії, які можуть підтвердити свою спроможність – хоча б сукупний досвід протягом останніх 5 років», — зазначив пан Кубраков.
Цікаво, що більшість компаній підтримує цей проєкт саме в тому вигляді, в якому він уже існує, причому «за» виступає як держава, так і профільні організації і навіть Американська торговельна палата. Проте представники ВДА та Ліги Антитрасту заявляють: цей пункт є дискримінаційним та створений для обраних компаній, які монополізували дорожній ринок.
