Бровари – типове українське провінційне містечко. Щодня чорна діра в його мільярдному бюджеті збільшується на кількасот тисяч гривень, що осідають у кишенях причетних до тендерів нечистоплотних можновладців. Допорогові закупівлі, дискримінаційні умови, "договірняки" та нечесна гра з цінами – лише верхівка айсберга з порушень, виявлених Броварським осередком "СтопКору" на чолі з Романом Сімутіним у рамках пілотного проекту з моніторингу корупційної складової у системі держзакупівель.
У попередніх публікаціях "СтопКор" висвітлював кричущі факти того, як наживаються на дитячому харчуванні. Та як виявилося, не хлібом єдиним: у сфері будівництва та оснащення навчальних закладів теж є чим поживитись.
Неабияку увагу антикорупційних органів давно вже має привернути таке собі ТОВ "РІН КОНСАЛТ". Ця напрочуд удачлива компанія станом на серпень 2018 року виграла 19 тендерів з 24, оголошених вже знайомим нам УОН Броварської міської ради, в яких брала участь. Тож придивимось пильніше до успіхів товариства на тендерному полі.
За даними системи ProZorro на 17.09.2018, загалом підприємство було учасником 90 закупівель та є переможцем у 43 з них на загальну суму 19 893 549.18 грн. З-поміж цих здобутків найбільша кількість контрактів припадає на Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (16 загальною вартістю 11 292 985.50 грн) та Управління освіти і науки Броварської міської ради (24 загальною вартістю 6 172 903.68 грн). До переліку вагомих замовників ТОВ "РІН КОНСАЛТ" також входять Управління освіти Солом'янської райдержадміністрації та… Служба зовнішньої розвідки України.
Компанія здебільшого постачає електричні побутові прилади (на понад 4 млн грн), шкільні меблі (3,3 млн), інше приладдя та джеми – абрикосовий, полуничний, вишневий, хоча в якості основного напряму роботи за КВЕД вказано "41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель", а неспеціалізована гуртова торгівля зазначена лише як додатковий вид діяльності.
Власником та керівником підприємства є пан Новіченко, що також зареєстрований як ФОП "Новіченко Андрій Павлович". Окрім того, історія цього ФОПу нараховує перемоги лише в 3 тендерах, і – який дивний збіг! – в усіх трьох закупівлях замовником є той-таки УОН Броварської міської ради.
Безперечно, цікавими є результати Громадської антикорупційної експертизи результатів державних тендерів в Україні відносно ТОВ «РІН КОНСАЛТ». Зокрема, індекс "ФОКС" (Формалізовані Ознаки Корупційної Складової) за всіма (!) тендерами цієї компанії становить від 45 до 75%, тобто знаходиться в так званій "червоній зоні2.
Але найцікавіше в цій історії – те, яким саме чином ТОВ "РІН КОНСАЛТ" отримало перемогу в 19-ти закупівлях УОН Броварської міської ради. У 7-ми з наведених тендерів ТОВ "РІН КОНСАЛТ" обрано переможцем, оскільки його пропозиція була найбільш економічно вигідною, ще у 5-ти випадках замовником було дискваліфіковано всіх учасників та обрано переможцем ТОВ "РІН КОНСАЛТ", далі 4 конкурси відбулись за спільної участі ТОВ "РІН КОНСАЛТ" та ТОВ "ПРАКТІКАЛ" – учасником який не складав конкуренцію, а навпаки координував дії з "РІН КОНСАЛТом", і ще 3 закупівлі відбулись за неконкурентними процедурами (допорогова закупівля, звітування про укладений договір).
Зв'язок ТОВ "РІН КОНСАЛТ" та ТОВ "ПРАКТІКАЛ" чітко прослідковується через третю компанію – ТОВ "ТРЕЙД ІНН", яка неодноразово брала участь у закупівлях разом з ними. Дивимось уважно:
Епізод №1. ТОВ "ПРАКТІКАЛ" вказав номер телефону контактної особи Грицая Миколи Григоровича – 0636001522, в закупівлі з ідентифікатором лоту - UA-2017-09-13-002978-c. Тоді як ТОВ "ТРЕЙД ІНН" вказав той самий номер телефону – 0636001522, як контактний номер відповідальної особи Сімахіна Романа в закупівлі з ідентифікатором лота - UA-2018-05-05-000116-c.
Епізод №2. ТОВ "ТРЕЙД ІНН" вказав номер телефону контактної особи Сімахіна Романа – 0970785061, в закупівлі з ідентифікатором лоту - UA-2017-02-17-002486-c. Тоді як ТОВ "РІН КОНСАЛТ" вказав той самий номер телефону – 0970785061, як контактний номер відповідальної особи Курача Андрія в закупівлі з ідентифікатором лота – UA-2017-03-15-001183-a.
Отже, що маємо? Трохи осучаснені Трус, Балбес і Бувалий зметикували на трьох, маючи нас усіх за шуриків, і перетворили публічні закупівлі на суцільну "операцію И".
Звісно, не обійшлось і без таємничого товариша Саахова з Броварської міськради. Адже реалізувати дану схему без залучення замовника торгів було б неможливо. Це підтверджується безспірною перемогою одного і того ж учасника у всіх закупівлях, шляхом спотворення її домовленістю конкурентів або дискваліфікацією більш економічно вигідних пропозицій.
За наявними фактами змови у діях "несвятої трійці" головою Броварського осередку "Стоп Корупції" Романом Сімутіним було подано відповідне депутатське звернення до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. У свою чергу, АМКУ пообіцяло, що відділенням буле здійснено державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері державних закупівельні, зокрема під час участі у процедурах ТОВ "РІН КОНСАЛТ", ТОВ "ПРАКТІКАЛ" та ТОВ "ТРЕЙД ІНН".
"У разі виявлення беззаперечних доказів наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях вказаних суб’єктів господарювання будуть вжиті заходи, передбачені законодавством про захист економічної конкуренції", – зазначено у відповіді за підписом в.о. голови Відділення О. Козакової.
"СтопКор" тримає руку на пульсі та планує й надалі знайомити вас з найбільш цинічними корупціонерами. Тож чекайте на продовження серії публікацій про виявлені факти порушень у сфері публічних закупівель.