Нещодавно НАЗК склало протокол про можливий конфлікт інтересу щодо заступника керівника Офісу Президента України Ростислава Шурми. Крім того, стало відомо, що енергокомпанії, які перебувають під окупацією та не постачають електрику на підконтрольні уряду території України, отримали понад 320 мільйонів гривень від державного підприємства "Гарантований покупець". Аналітики СтопКору дослідили, де у цій справі може бути інтерес з боку посадовця ОП.
Національне агентство з питань запобігання корупції склало протокол про адміністративні правопорушення щодо Ростислава Шурми, заступника керівника Офісу Президента України, який ймовірно порушив вимоги, що стосуються запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
По це повідомив на своїй сторінці у Facebook народний депутат Микола Тищенко.
Аналогічне за змістом повідомлення з’явилося і на офіційній сторінці НАЗК в телеграм.
Цей протокол особисто складав заступник голови Агентства Артем Ситник.
"Цей протокол (про адмінпорушення заступника керівника ОПУ Ростислава Шурми складав я. Нещодавно я складав протокол ще одному, вже колишньому заступнику керівника офісу президента. Це був Кирило Тимошенко. (…) Мабуть, все ж таки можна сказати, що так. Але час покаже", — сказав Артем Ситник.
До того ж, Ситник зазначив, що складені два протоколи НАЗК по заступниках керівника ОПУ, можуть означати, що офіс — структура з високим корупційним ризиком.
Складення протоколу підтвердив і сам Ростислав Шурма також на особистій сторінці у соціальній мережі. Мало того, посадовець заявив, що "центральний орган виконавчої влади України опускається до дурниць".
За інформацією агентства, засідання комітету на якому головував Ростислав Шурма, нібито впливали на ефективність бізнесу його брата через затвердження необхідних рішень у сфері ринку електричної енергії відповідними державними органами та компаніями.
"Маючи приватний інтерес у вказаній сфері, Ростислав Шурма не повідомив у визначеному законодавством порядку про наявний конфлікт інтересів та, діючи в умовах реального конфлікту інтересів, брав участь в обговоренні та прийнятті на засіданнях Комітету рішень, які стосувалися його приватного інтересу", — наголосили у НАЗК.
Протокол, складений НАЗК за статтею 1 та 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів) щодо дій Ростислава Шурми, було передано до суду. У разі визнання його винним суд може накласти штраф, а також дані про посадовця будуть включені до Єдиного державного реєстру осіб, які скоїли корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
У чому полягає проблема сонячних електростанцій родини Шурми
Ще у серпні 2023 року журналісти Bihus.Info з’ясували, що сонячні електростанції, які перебувають під російською окупацією та мають співвласника з оточення заступника голови Офісу президента Ростислава Шурми, отримували оплату за "зеленим тарифом" з липня 2022-го по липень 2023-го року, незважаючи на ймовірну відсутність зв’язку з українською об’єднаною енергосистемою. Цими "зеленими" станціями є ТОВ "КД Енерджі 2", ПП "Нацпрод", ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя", ТОВ "Грін Енерджі Токмак" і ТОВ "Грандпауєр ЛЛС2", які розташовані у Запорізькій області.
Брат посадовця Офісу президента Ростислава Шурми, Олег Шурма, є співвласником ТОВ "КД Енерджі 2" і ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя".
Станція ПП "Нацпрод" також вказана серед реалізованих проєктів на корпоративному веб-сайті, де представлені "зелені" ініціативи Олега Шурми та його партнерів, і на даний час має анульоване свідоцтво ПДВ через вiдсутнiсть поставок та ненадання декларацiй.
Щодо ТОВ "Грін Енерджі Токмак" і ТОВ "Грандпауєр ЛЛС", співвласниками є Руслан Божко, колишній підлеглий Ростислава Шурми, якого вважають близьким до нього співробітником, за інформацією "Радіо Свобода".
Яка проблема виникла з оплатою електроенергії станціям на тимчасово окупованих територіях?
По-перше, згідно з даними від "Укренерго", посилаючись на обленерго, більшість станцій у Запорізькій області, які знаходяться на окупованих територіях, працюють в асинхронному режимі з українською енергосистемою з 1 липня 2022 року. А це означає, що вони втратили фізичний зв’язок через пошкоджені або відключені лінії електропередач. Внаслідок цього, електроенергія, вироблена на цих станціях, ймовірно, не могла бути передана на український ринок і продана там. Згідно з українським законодавством, ДП "Гарантований покупець" повинно оплачувати електрику лише ту, що продає на ринку.
Однак, неможливо перевірити дані про обсяг виробленої електрики, які були передані від представників станцій до обленерго, а потім до "Укренерго", і далі до ДП "Гарантований покупець" для оплати, через відсутність дистанційного зв’язку з обладнанням.
Знову ж таки, за інформацією журналістів, ці компанії в цілому отримали понад 320 мільйонів гривень від державного підприємства "Гарантований покупець".
То ж ще у вересні 2023 року Національне антикорупційне бюро України розпочало кримінальне провадження стосовно виплат, що здійснювалися сонячним електростанціям, розташованим на тимчасово окупованих територіях, протягом періоду з липня 2022 по липень 2023 року.
Про це говориться у відповіді на запит народного депутата Ярослава Железняка, який також повідомив, що "Ми, великою групою народних депутатів, раніше подали таку заяву в НАЗК. Для розуміння там 12-ть сторінок з виписками з усіх відомих нам офшорів, рухами коштів, виведення коштів на повʼязаних ФОПів, інформацією про наради по енергетиці, де не було заявлено про конфлікт інтересів та публічні коментарі самого заступника ОП", — зазначив нардеп.
І хоча значна частина цих компаній, як зазначено вище належить брату Ростислава Шурми Олегу, Ростислав Шурма і досі продовжує курувати сферу енергетики.
Як від депутата "Партії Регіонів" вирости до заступника Офісу Президента
Кар’єрний ріст Ростислава Шурми розпочався у 2003 році в міжнародних компаніях Procter & Gamble та BOSTON CONSULTING GROUP LIMITED. З 2006 року він працював у Групі Метінвест. У 2007 році він обіймав посаду фінансового директора у ЗАТ "Макіївський металургійний завод". Також був членом наглядової ради Маріупольського металургійного комбінату, головою наглядової ради болгарського заводу "Промет" та членом ради директорів "Метінвест-Траметал" у Італії.
У 2010 році, Ростислав Шурма був обраний депутатом Донецької обласної ради у шостому скликанні, представляючи "Партію регіонів" під номером 76 у списку як член політсили.
А у четвертому скликанні Верховної Ради уже працював як помічник-консультант на громадських засадах у народного депутата Ігоря Шурми, який є його батьком.
У 2015 році він претендував на місце депутата обласної та міської рад Запорізької області як перший кандидат від "Опозиційного Блоку". Проте пізніше відмовився від обох отриманих мандатів за власним бажанням. У той же рік він став головою регіональної партійної організації "Опозиційного Блоку" у Запорізькій області.
Відомо, що тоді ж народний депутат восьмого скликання Ігор Артюшенко звертався до міністра внутрішніх справ Арсена Авакова з депутатським запитом щодо можливого підкупу виборців та використання адміністративних ресурсів з боку Шурми та кандидата на посаду міського голови Запоріжжя Буряка.
В період з 2012 по 2019 роки Шурма виконував обов’язки генерального директора у ВАТ "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь".
У 2019 році він балотувався до Верховної Ради від партії "Опозиційний Блок", зайнявши шосте місце у списку як член партії. Того ж року зробив внесок у виборчий фонд Олександра Вілкула на суму 893 000 гривень. Також відомо, що він пожертвував 1,45 мільйона гривень на користь Дніпропетровської обласної організації партії "Опозиційний блок".
Починаючи з березня 2021 року, Шурма працював радником керівника Офісу Президента Андрія Єрмака (поза штатом). А ще цікаво, що у самого Єрмака працює 58 осіб, включаючи 10 заступників, 7 радників, 18 радників, які працюють поза штатом, а також 14 радників, які працюють на заступників, радників самого Офісу Президента, та керівницю Апарату. І в нього втричі більше радників ніж у самого Президента.
Та цього ж року, відповідно до указу Президента України, його призначено у склад Наглядової ради Державного концерну "Укроборонпром".
І уже відповідно до указу Президента України від 23 листопада 2021 року, Ростислав Шурма стає заступником Керівника Офісу Президента України.
Сімейні справи поєднуються з державними
Не менш відомий в Україні батько Ростислава Шурми Ігор Шурма.
У 2015 році він був призначений міністром охорони здоров’я у складі Опозиційного уряду. Шурма старший відмовився визнати "ДНР" та "ЛНР" терористичними організаціями, мотивуючи це тим, що "у кожному оточенні можуть бути непорядні люди". У Верховній Раді він не підтримав визнання росії країною-агресором, пояснивши це тим, що "це ще не було визнано країнами Європі", а в 2017 році підписав подання, на підставі якого Конституційний суд України скасував статтю Кримінального кодексу, що стосувалася незаконного збагачення. Тоді LIGA.net опублікувала список із 59 депутатів, що підтримали подання і от серед них і фігурує Ігор Шурма.
Як депутат Верховної ради він також активно протистояв голосуванню за прийняття державного бюджету, заборону комуністичних символів та відмовлявся визнавати Голодомор як геноцид українського народу та відмовився урочисто вшанувати пам’ять його жертв. Фото цього моменту виклав на своїй сторінці у Facebook нардеп Ігор Гузь.
Ще за каденції міського голови Володимира Буряка у 2020 році стало відомо, що у Запоріжжі група фірм отримала 245 га землі під сонячні електростанції без конкурсу, а деякі ділянки перейшли до них з порушенням Генплану. У більшості фірм-отримувачів землі були пов’язані з інвестиційним фондом "Геліос", який очолював Ростислав Шурма.
Брат Шурми Олег є власником семи компаній, що займаються виробництвом альтернативної електроенергії. Державне підприємство "Гарантований покупець" мало заборгованість у розмірі 254 мільйонів гривень за електроенергію, закуплену у компаній Олега Шурми. Заступник голови Офісу Президента Шурма підтримував ініціативи державних структур на Комітеті, які мали вирішити проблеми компаній його брата.
Далеко не бідний заступник голови Офісу Президента
Після відкриття доступу до електронних декларацій стали відомі статки багатьох посадовців. І пересічних українців майже щоденно вражають медіа захмарними цифрами. Ростислав Шурма також знаходиться у списку тих небідних.
Отож, перед вступом на посаду, заступник голови Офісу Президента України, зафіксував дохід у розмірі 415 602 гривень за 2022 рік, згідно з його декларацією, яка була опублікована на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Заробітна плата заступника голови офісу склала 245 669 гривень, а дружини Шурми за останній рік отримала 79 784 гривень. Її дохід від підприємницької діяльності становив 634 319 гривень, а інші доходи склали 18 155 гривень. Також у декларації зазначено, що доходи у вигляді нарахованих відсотків становили 115 407 гривень.
Відповідно до декларації, у Шурми було 400 000 гривень готівкою, 50900 доларів США та 46000 євро. Сім’я Шурми позичила Олегу Шурмі, братові заступника голови ОП, понад 210 мільйонів гривень (16 6834 844 гривень від Ростислава Шурми та 43 437 108 гривень від його дружини).
У Шурми на рахунках у різних банках України було понад 2 мільйони гривень (2 518 294 гривень), а у банку за кордоном - 19923 євро. Дружина Шурми мала 668 262 гривень на рахунках у вітчизняних банках і 163823 євро на рахунках у закордонних банках.
Дружина Шурми Юлія орендує земельну ділянку і будинок площею 421 квадратних метрів у Німеччині від іноземного громадянина Міхаеля Сюсса починаючи з 31 серпня 2022 року і там проживає разом із трьома дітьми. Щодо самого Ростислава Шурми, він володіє трьома квартирами та двома земельними ділянками у місті Києві. Ще дві квартири в Києві та два паркомісця перебувають у власності Юлії Шурми.
Поки що складений НАЗК за чч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів) протокол щодо дій Ростислава Шурми скеровано до суду. У разі визнання його винним суд може призначити покарання у вигляді штрафу, а дані про посадовця будуть внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Як коментує справу сторона Шурми?
В свою чергу, аналітики СтопКору звернулись до Ростислава Шурми в соціальних мережах для отримання коментаря та направили запит в НАЗК та до компаній ТОВ "КД Енерджі 2" і ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя" для з'ясування обставин справи. То ж СтопКор уважно стежитиме за ситуацією та будемо тримати Вас в курсі подій.
Оновлено
НАЗК надало відповідь на наш запит та повідомило, що Національним агентством дійсно складено протокол про адміністративні правопорушення від 23.02.2024 № 37-03/6 стосовно Заступника Керівника Офісу Президента України Шурми Р.І.
"Суть виявлених адміністративних правопорушень: Шурма Р.І., обіймаючи посаду Заступник Керівника Офісу Президента України, організував проведення при Офісі Президента України Комітету електроенергетики та всупереч вимогам пп. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції" (далі – Закон) не повідомив у встановленому законом порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та, діючи в умовах реального конфлікту інтересів, узяв участь в обговоренні та прийнятті на засіданнях Комітету з електроенергетики 23.08.2022 і 07.09.2022 рішень, які стосувалися його приватного інтересу.
Протокол про адміністративні правопорушення від 23.02.2024 № 37-03/6 разом із зібраними доказами направлено до Печерського районного суду м. Києва." - зазначено у відповіді НАЗК від 14.03.2024 року.
Наразі відомо, що в Печерському районному суді м. Києва зареєстрована справа про адміністративне правопорушення № 757/10937/24-п; особа, яка притягається до адміністративної відповідальності – Шурма Ростислав Ігорович.
Нагадаємо, що СтопКор досліджував чому копія паспорта рф не є достатнім доказом для Верховного суду та про ймовірну забудову Голосіївського лісуекспартнером Фірташа Ігор Ніконовим.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook !
