Державні програми відбудови пошкодженого і зруйнованого житла прописують механізми компенсації постраждалим через ворожі обстріли. СтопКор дослідив, як на практиці відбувається цей процес і з якими складнощами стикаються жителі зруйнованих осель у Миколаєві.
У Миколаєві через російські обстріли знищено або пошкоджено 1120 багатоквартирних та понад тисячу приватних житлових будинків. Із них більше 30 багатоповерхівок та близько 100 приватних відновити неможливо.
Мешканці багатоповерхівки по вулиці Крилова більше року намагаються довести необхідність відновлення одного під’їзду, який прирекли на знесення. Люди живуть хто по знайомих, хто по селах, бо їм не запропонували нічого натомість.
Про це розповіли представники ВГО "Стоп корупції" у Миколаєві.
30 вересня минулого року ворог ракетою атакував десятиповерхівку на 280 квартир на вулиці Крилова у Миколаєві. Із семи під’їздів руйнувань зазнали два – шостий та сьомий, де ракета зруйнувала квартири на трьох горішніх поверхах.
Під’їзд знеструмили, відключили воду і газ, а мешканцям будинку запропонували перейти в сусідню школу, повідомляють місцеві ЗМІ.
Кому зовсім не було куди податися, запропонували маленькі кімнатки у давно не ремонтованому гуртожитку без опалення і води, утім з тарганами. Серед тих 106 мешканців, хто залишився без житла, більше половини, а саме 57 – це інваліди, неповнолітні і пенсіонери.
"Один чоловік через безвихідь живе у тому гуртожитку вже більше року. Там немає ніяких умов взагалі. Я живу у знайомих – надали прихисток, а донька з маленькою онукою поїхала до Румунії, бо тут складно", – розповідає СтопКору жителька пошкодженої багатоповерхівки Людмила Осіпішина.
Вона, інвалід другої групи, разом із чоловіком, донькою і маленькою онукою жили у тому будинку. Жінка бореться за відновлення житла, увійшла до ініціативної групи зі збереження будинку.
Розповідає: за кілька днів після ракетного удару з’явився акт обстеження пошкоджень багатоповерхівки.
На замовлення Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради було складено технічний звіт про стан будинку про те, що шостий під’їзд підлягає відновленню, а сьомий – ні. Міська влада внесла сьомий під’їзд будинку до переліку тих, які підлягають демонтажу. Тому жодних відновлювальних робіт у постраждалих під’їздах ніхто не проводив.
Тепер жителі, з яких дехто за кордоном, мають надати згоду на знесення. Їм надіслали акт, що проживання в квартирах цього під’їзду неможливе, і на основі цього акту вони можуть подати документи в "Дію" на компенсацію. Але в цьому акті є дивна приписка, в якій зазначено, що за умови проведення окремих відновлювальних ремонтних робіт статус цього житла може бути змінений, кажуть жителі.
Та вони не погоджуються на знесення, стверджують, що обстеження проведено поверхнево, без замірів. Подивилися, cфотографували – і лише на основі цього зробили висновок про демонтаж.
"Висновок про демонтаж сьомого під’їзду і ремонт шостого не підтверджений розрахунками, – каже Людмила Осіпішина. – Більшість квартир вціліли, вони у нормальному стані. Крім того, обидва під’їзди – це один суцільний блок зі спільним фундаментом. Один від одного вони відділяються лише міжкімнатними стінами. У нас навіть балкони спільні. Як можна розібрати один під’їзд, не пошкодивши інший?"
Люди не розуміють, навіщо зносити 10 поверхів, адже постраждали тільки 3 верхні поверхи та кухні по одному стояку з десятого по п’ятий поверх, решта квартир майже цілі, їх можна відремонтувати.
"Наша квартира на третьому поверсі вціліла. Але ж комунікації відключені, тому жити там неможливо", – обурюється пані Людмила.
За Законом "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" компенсація за зруйноване чи пошкоджене житло надається двома способами: наданням грошових коштів шляхом їх перерахування на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку або фінансування придбання квартири, іншого житлового приміщення, будинку садибного типу, садового або дачного будинку (у тому числі фінансування придбання такого приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) з використанням житлового сертифіката. Крім того, компенсація за пошкоджений об’єкт нерухомого майна надається шляхом виконання робіт, пов’язаних з будівництвом, на пошкодженому об’єкті нерухомого майна з метою його відновлення (у тому числі розроблення проектної документації на будівництво, проведення її експертизи, виконання будівельних робіт) та/або надання будівельної продукції для виконання таких робіт.
Мешканці 7-го під’їзду будинку №54 на Крилова наполягають на останньому варіанті. Вони почали вимагати повторної незалежної експертизи, яка б врахувала, як змінилися конструкції будинку через рік.
Місцева влада наполягає на знесенні.
"У нас є будинки, які мають бути розібрані, бо не підлягають відновленню. Але їхні мешканці проти. Вони чомусь вважають, що земельні ділянки там дуже привабливі і їх хтось хоче використати з власною метою. Це абсурд. Але поки сто відсотків жителів не погодиться, ми нічого робити не можемо. Це їхня позиція і їхня справа, кому вони зроблять гірше? Є державна програма компенсації втраченого житла, під яку Світовий банк видає кошти. Думаю, якщо люди побачать, що це працює, то невдовзі погодяться. Але боюсь, щоб не було пізно", – прокоментував ситуацію міський голова Олександр Сєнкевич.
Жителі під’їзду зібрали останні гроші і за власний кошт замовили технічний звіт у незалежного експерта.
"Тільки зараз ми отримали результати незалежної експертизи, яку ми замовляли за власні кошти. ЇЇ зробила в науково-дослідній лабораторії група експертів під керівництвом кандидата технічних наук, доцента, член-кореспондента Академії будівництва України, провідного експерта з технічного обстеження будівель і споруд Собуцького В.О. За результатами обстеження: загальний технічний стан (орієнтовний ступінь пошкоджень об’єкта в цілόму) досліджуваного об’єкта – багатоквартирного житлового будинку № 54 на вул. Крилова у м. Миколаїв Миколаївської області – класифікується за другою категорією пошкоджень, згідно з якою рекомендовано виконання робіт з відновлення шляхом капітального ремонту (ремонтів) об’єкта (частин об’єкта), реконструкції досліджуваного об’єкта. Тобто наш будинок підлягає відновленню і реконструкції. Пошкоджені конструкції мають дути демонтовані. До 4 поверху всі квартири в задовільному стані, а вище мають бути укріплені і відновлені", – розповідає Людмила Осіпішина нашому виданню.
Цей висновок ще не надавали в міськраду, каже вона.
"Департамент ЖКХ наполягає на демонтажу 7 під’їзду, тому попереду ще боротьба за те, щоб змінити статус будинку з тих, які підлягають демонтажу, – на будівлю, яка підлягає відновленню. Ну і звичайно ж, пошук коштів на таке відновлення, бо це великий і складний об’єкт, це панельний дім, хоча є розроблені методики з відбудови таких споруд і є вже аналоги відбудови", – каже Людмила Осіпішина.
На сьогодні не проведені жодні роботи зі зберігання і консервації будинку. Відключений від опалення і комунікацій, з непокритим дахом, зруйнований під’їзд простояв уже більше року. Руйнування під впливом погоди триває.
Такі випадки у Миколаєві й інших регіонах не поодинокі. Через поверхневе оцінення наслідків Україна може позбутися сотень, а то і тисяч квадратних метрів дорогоцінного житла, на відновлення якого потрібні десятиліття.
Нагадаємо, як повідомлялось раніше, представники "Стоп корупції" проінспектували середмістя Миколаєва та показали стан зруйнованих у різний час війни будівель.
Ця публікація створена за підтримки "Black Sea Trust", що є проєктом "German Marshall Fund of the United States". "Black Sea Trust" або його партнери не обов’язково поділяють думку, висловлену у цій публікації.
