Голова парламентського комітету з питань держвлади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк розповіла про ключові корупційні механізми у сфері будівництва. Які схеми досі працюють і що з цим робити?
Будівельна галузь в Україні залишається однією з найбільш корумпованих. Про це у своєму дописі написала Олена Шуляк, голова Комітету Верховної Ради з питань держвлади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
За її словами, нещодавній випадок із затриманням в.о. директора Департаменту архітектури та містобудування Одеської міськради Марата Касімова – це лише один із проявів системної проблеми. Його підозрюють у отриманні хабара за видачу містобудівних умов та обмежень – ключового документа для забудовників.
Згідно з дослідженням "Корупція в Україні 2024", яке проводило Національне агентство з питань запобігання корупції, 39% українців зіштовхувалися з хабарництвом саме у сфері будівництва та земельних відносин. Це майже вдвічі більше, ніж у правоохоронних органах чи медицині.
Олена Шуляк наголосила, що корупція в будівництві базується на трьох головних механізмах:
- Містобудівні умови та обмеження (МУО). Без цього документа будівництво неможливе, і його отримання часто супроводжується хабарями.
- Детальні плани територій (ДПТ). Вони дозволяють змінювати призначення земельної ділянки та її забудову, що створює можливості для зловживань.
- Монополія місцевої влади на ухвалення рішень. Чиновники можуть впливати на видачу дозволів, закриваючи очі на порушення за певну "винагороду".
За словами Шуляк, рівень корупції у будівництві знижується, але цього недостатньо. Якщо у 2021 році він становив 52,5%, то зараз – 39%. Вона пов'язує це з цифровізацією процесів, зокрема із запровадженням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ).
Олена Шуляк розповіла про кроки, які вже зроблені для подолання корупції:
- Більшість процесів переведені в електронний формат через ЄДЕССБ.
- Державна інспекція архітектури та містобудування почала працювати прозоро.
- Запущено створення містобудівного кадастру державного рівня.
Водночас вона наголошує, що потрібно зробити ще більше:
- Продовжити цифровізацію та мінімізувати вплив чиновників на ухвалення рішень. Документи може перевіряти штучний інтелект.
- Позбавити місцеву владу монополії на видачу дозвільних документів.
- Підвищити відповідальність всіх учасників будівельного процесу. Законопроєкт 5877 допоможе це реалізувати.
Окремо Шуляк підкреслює, що без ефективної роботи правоохоронних органів та невідворотності покарання боротьба з корупцією залишиться лише декларацією.
На її думку, якщо б реформа містобудування (законопроєкт 5655) вже діяла, то ситуація з хабарями у місцевих органах влади була б неможливою. Всі процеси були б переведені в цифровий формат, що унеможливило б корупційний вплив чиновників. Саме тому, як вважає Шуляк, цю реформу саботують ті, хто звик отримувати вигоду з існуючих схем.
Нагадаємо, в Одесі затримали головного архітектора міста на хабарі у 10 тисяч доларів.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у наших Telegram-каналі та Facebook!
