Укрзалізницею проведено тендер на майже мільярд гривень на купівлю нових зручних та безпечних вагонів для нічних експресів. Проте, виготовить їх переможець торгів - Крюківський вагонобудівний завод із російським кінцевим бенефіціаром Станіславом Гамзаловим, що перебуває під санкціями. Чому ж учасник був лише один? І як скласти умови тендеру, так щоб не зайшли небажані гравці, в тому числі іноземні компані? Цей секрет розкриють кореспонденти СтопКору.
Укрзалізниця нещодавно успішно провела тендер на суму 980 450 400,00 гривень і закупить 44 вагони за рахунок державного бюджету. За даними системи ProZorro виготовить їх Крюківський вагонобудівний завод. Поставка нових вагонів повинна бути виконана протягом наступних двох років згідно з умовами укладеного договору.
У компанії ж пояснили, що "Ця кількість дасть змогу сформувати до 3 поїздів класу "Нічний експрес" повністю з нових вагонів: по 6-7 вагонів купейних (20 загалом), по 3 СВ (9 загалом) та в кожний склад потягу - по вагону, призначеному для перевезення пасажирів з інвалідністю (3 загалом).
Також передбачена закупівля і 9 плацкартних вагонів (по 3 на потяг). Зазвичай "Нічні експреси" формувались лише з вагонів купе та СВ, але в оновленому форматі будуть додані й плацкартні вагони, щоб розширити можливості перевезення в найбільш соціально значущому сегменті" .
Особливості тендеру від Укрзалізниці
Проте, і це ще не всі сюрпризи від Укрзалізниці. Організатори тендеру перевершили себе, склавши умови закупівлі таким чином, щоб взяти участь зміг лише один учасник. Про це можна зробити висновок зі скарги, яку подала компанія SENSO DYNAMICS на платформі ProZorro.
Звертаючись, до розробників проектної документації SENSO DYNAMICS повідомляє про неправомірність процедури закупівлі. Адже, ціна компанії, яка отримала підряд завищена. А умови тендеру прописані так, щоб відфільтрувати інші компанії, які могли запропонувати привабливіші ціни та створити конкуренцію. До того ж, умови тендерної документації викладені таким чином, що жодна з іноземних компаній не може взяти участь у торгах.
Оскільки, SENSO DYNAMICS не є резидентом, вона не має можливості, зареєструвати податкову накладну, не може відкрити рахунки в Державному казначействі України, а це є обов’язковою вимогою у заявлених тендерних документах. І про це було повідомлено. Проте, жодне із зауважень не було прийнято до уваги і зміни не у документацію не внесено. Тобто, Укрзалізниця свідомо проштовхувала закупівлю вагонів у Крюківського вагонобудівного заводу.
А от, щодо пункту, де прописане оплата товару, позиція Укрзалізниці взагалі є незрозумілою. Спираючись на ст. 23 Бюджетного кодексу України Укрзалізниця прописує, що оплата буде здійснюватися лише за наявністю відповідних бюджетних асигнувань.
І що ж тоді маємо? Якщо відсутнє необхідне фінансування, то як Укрзалізниця має підписати договір. Адже, якщо розрахунок іде бюджетними коштами, то це бюджетні зобов’язання. У такому випадку, формулювання розділу. 4.4. є безглуздим.
Але давайте пригадаємо не таку вже й давню інформацію, про те, як станом на січень 2023 року Укрзалізниця спромоглася заборгувати тому ж Крюківському вагонобудівному заводу більше 1,48 млрд грн. за поставлені 66 вагонів.
"Держава замовила вагони для УЗ, запланувала на це кошти, а залізниця з кінця 2021 року по листопад 2022 року не спромоглася оформити платіжні доручення і передати їх в Державну казначейську службу. І тільки у листопаді-грудні 2022-го туди лягли 13 платіжок, 30 грудня оплачена лише одна на 82 млн грн. Решту повернули УЗ у зв’язку із закінченням фінансового року", - розповів голова наглядової ради підприємства Володимир Приходько.
Як бачимо, тема з відсутністю коштів та неоплатою по рахунках не така вже й нова для Укрзалізниці і, звичайно, жодна із іноземних компаній на таку схему не погодиться.
Чим же зацікавив Крюківський вагонобудівний завод кореспондентів СтопКору
Отож, відповідно з відкритими торгами 44 вагони буде виготовляти і поставляти Укрзалізниці Крюківський вагонобудівний завод, який є найбільшим в Україні виробником вагонів. 45% його акцій належать підприємцю Володимиру Приходьку і членам його родини: Наталія Приходько – дружина, Павло Приходько - син. Вони також, є власниками найбільших пакетів акцій - TRANSBUILDING SERVICE LIMITED (Велика Британія), ОВ Капитал Менеджмент ГмбХ/OW Capital Management GmbH (Австрія), Osauhing DELANTINA та AS Skinest Finants (Естонія).Ще 25% належить фірмі "Skinest Finants" естонця Олега Осиновського.
А от 25% акцій належить громадянину рф Станіславу Гамзалову, який згідно з відкритими даними youcontrol є одним із кінцевих бенефіціарів. І тут знову виникають питання. Гамзалов Станіслав Джахпарович на сьогодні перебуває під санкціями кількох країн.
Також, згідно з заявою Національної поліції, Станіслав Гамзалов володіє низкою об'єктів критичної інфраструктури, у тому числі і в оборонній сфері.
Гамзалова пов’язують зі скандально відомою партією Жириновського ЛДПР. Від цієї політсили Гамзалов балотувався свого часу до Саратовської обласної думи.
Підсанкційність Гамзалова - це не закрита інформація. Зайшовши на сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній "Орендабот" відразу ж впираємось у дану інформацію.
І тут якраз таке питання. Як же тепер розуміти вимоги до тендеру, якщо сама Укрзалізниця прописала, що жоден з кінцевих бенефіціарів не повинен бути під санкціями, що також є вимогою українського законодавства.
До нього на сьогодні застосована заборона щодо здійснення публічних закупівель.
До того ж, за клопотанням 31 травня Київської міської прокуратури корпоративні права КВБЗ арештовано та вирішується питання передачі їх в управління АРМА. За версією слідства, Крюківський вагонобудівнийзавод системно закуповував за завищеними цінами деталі для будівництва вагонів у підприємств із рф, коли українські аналоги були врази дешевші. Про що повідомив Офіс генерального прокурора у телеграмканалі.
Ніхто і не спорить, що вагони, які не оновлювались із 2008 року потрібно замінити на більш сучасні, комфортні та безпечні. Але, все таки є але… У той час, коли йде повномасштабна війна, на зброю і забезпечення армії складаються пересічні громадяни та країни-партнери, державні кошти витрачаються на створення комфорту.
А тому дуже хочеться запитати – чи на часі такі оновлення. Звичайно, вагони з кондиціонерами, сповивальними столиками, керованим освітленням, розетками та USB-портами, кавомашинами та системою відеоспостереження – це дуже зручно. Проте, чи співставні ці зручності з тими умовами в яких перебуває сьогодні велика частина населення України.
Аналітики СтопКору звернулись із запитом до УЗ та до заступника голови Наглядової ради Укрзалізниці Сергія Лещенка з питанням на скільки існує нагальна потреба у закупівлі вагонів на мільярд під час військових дій в Україні, чекаємо на відповідь та будемо тримати Вас в курсі.
Нагадаємо, що "СтопКор" писав що, Укрзалізниця шукає ресторатора, який годуватиме пасажирів у швидкісних поїздах Інтерсіті+, а екскерівника Держспецзвʼязку Щиголя запідозрили в тіньових тендерних схемах на 62 млн грн
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook !
