У суспільстві викликало дискусії обговорення законопроєкту №10311 — "Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію України" щодо вдосконалення правових засад застосування заходів примусу військовослужбовцями Нацгвардії". Хоча деякі заголовки подають це як розширення повноважень, насправді йдеться про систематизацію чинних норм і надання гвардійцям чіткої правової основи для виконання завдань у воєнний час.
Законопроєкт №10311 підготовлено на основі досвіду, отриманого під час повномасштабної війни. Його мета — не створити нові повноваження для військовослужбовців Нацгвардії, а впорядкувати вже існуючі, об’єднавши їх у єдиному законі.
У грудні 2023 року документ надійшов до Верховної Ради. У травні 2024-го його було прийнято за основу у першому читанні, а 5 березня 2025 року Комітет з питань правоохоронної діяльності підтримав його до другого читання. Тобто наразі законопроєкт — ще не чинний закон, але він активно доопрацьовується з урахуванням практики та зауважень.
Чи дійсно Нацгвардії розширюють повноваження?
Ні. Військовослужбовці Національної гвардії вже мають право застосовувати заходи примусу та спеціальні засоби — відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1024 від 2017 року, Закону "Про Національну поліцію", бойових статутів та інших інструкцій.
Проте нині гвардійці змушені керуватися одразу кількома законами та нормативними актами, багато з яких регулюють діяльність інших структур — поліції, прикордонників, ЗСУ тощо. Законопроєкт №10311 дозволить зібрати всі правові засади в межах одного закону, що спростить правозастосування і унеможливить подвійне трактування норм.
Чи можуть гвардійці застосовувати кийки, електрошокери, зупиняти авто — і чи могли раніше?
Так, ці повноваження вже передбачені чинним законодавством.
Військовослужбовці Нацгвардії й раніше мали право зупиняти та перевіряти транспорт, застосовувати фізичну силу, спецзасоби й зброю. Усе це дозволяє їм ефективно виконувати завдання — виявляти диверсійно-розвідувальні групи, припиняти незаконний обіг зброї та наркотиків, затримувати правопорушників.
Законопроєкт лише деталізує й систематизує вже чинні норми, не додаючи нових повноважень.
У чому реальна суть змін?
Нацгвардія — це не лише військове, а й правоохоронне формування в системі МВС. В умовах війни її підрозділи виконують широкий спектр завдань: охорона громадського порядку на деокупованих територіях, робота на блокпостах, участь у стабілізаційних заходах, боротьба з ДРГ.
Зміни до закону мають на меті:
- уніфікувати правову базу, щоб військовослужбовці не змушені були звертатись до десятків документів;
- закріпити вже наявні повноваження на рівні закону;
- забезпечити чітке і прозоре правове поле для дій Нацгвардії у воєнний час;
- привести законодавство у відповідність до реалій, у яких гвардійці працюють щодня.
Які норми викликають найбільше питань у суспільстві?
Деякі пункти законопроєкту збігаються з нормами інших законів — наприклад, про поліцію, прикордонників чи військову службу правопорядку. Це зроблено навмисно, адже гвардійці часто виконують схожі функції, особливо на прифронтових або звільнених територіях.
Крім того, законопроєкт передбачає обов’язок попередження перед застосуванням примусових заходів, а самі ці заходи визначаються як крайній крок — що повністю відповідає принципам прав людини.
Після доопрацювання в Комітеті проєкт має пройти друге читання в парламенті. У разі ухвалення — він дозволить легше й чіткіше регламентувати дії Національної гвардії в умовах війни. Водночас у документ можуть бути внесені зміни й правки, що враховуватимуть додаткові потреби й зауваження з боку громадськості або фахівців.
Законопроєкт №10311 не дає нових інструментів Нацгвардії, а систематизує ті, що вже давно використовуються. Його мета — правова ясність, прозорість і ефективність дій військовослужбовців у надзвичайно складних умовах війни. Упорядкування повноважень гвардійців — це не про контроль над громадянами, а про безпеку держави і захист людей у зоні ризику.
Нагадаємо, Нацгвардія отримає право стріляти по мітингувальниках: скандальний законопроєкт уже в Раді.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у наших Telegram-каналі та Facebook!
