Чотири мільйони гривень бюджетних коштів на пиво, чипси, морозиво, алкогольні напої та кондитерські вироби – хто з замовників може собі дозволити такі нецільові витрати? Як з’ясували аналітики "СтопКору", серед мільярдних тендерів стратегічного підприємства – Рівненська АЕС – заховались і "непримітні" закупівлі смаколиків у сумнівних постачальників. Більшість таких тендерів провели за каденції ексгендиректора Павлишина, але вони продовжились і після його відставки.
Закупівлі Рівненської АЕС недарма привернули увагу команди "СтопКору". Адже, по-перше, атомна електростанція – це стратегічний об'єкт, що має важливе значення для енергетичної безпеки України. Тому будь-які витрати, пов'язані з її функціонуванням, мають бути належно обґрунтовані та спрямовані за цільовим призначенням.
По-друге, минулого року підприємство сколихнув репутаційний скандал і подальше відсторонення гендиректора Павла Павлишина – "СтопКор" висвітлював цю кричущу історію.
Що відомо про менеджмент і публічні закупівлі Рівненської АЕС?
Генеральним директором ВП "Рівненська АЕС" до 27 червня 2022 був Павло Павлишин, син якого минулого літа побив до смерті жінку похилого віку.
"Від 27 червня 2022 року генерального директора ВП "Рівненська АЕС" Павла Павлишина на період дії воєнного стану відповідно до статті 3 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" переведено на посаду директора ВП "Атомремонтсервіс"", – йдеться у повідомленні Енергоатом.
Зокрема, зазначено, що таке кадрове рішення, крім того, сприятиме об‘єктивному й неупередженому розслідуванню правоохоронними органами резонансної справи, в якій замішаний син Павла Павлишина. Йдеться про побиття на турбазі 64-річної жінки, яка за три дні після інциденту померла у медзакладі, – "СтопКор" висвітлював цю ситуацію.
27 жовтня 2022 року президент ДП "НАЕК "Енергоатом" Петро Котін під час робочої наради на Рівненській АЕС оголосив про ухвалені кадрові рішення та представив колективу нових керівників станції. Новим гендиректором Рівненської атомної електростанції став Павло Ковтонюк.
Замовником товарів ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" за 2016-2023 роки було в цілому проведено закупівель на суму понад 11 млрд 363 млн грн. Серед них на пиво, чипси, морозиво, кондитерські вироби та алкогольні напої витрачено понад 4 млн грн бюджетних коштів. Загалом таку суму змогли витратити під час проведення 64 тендерів для закупівлі таких товарів.
Цікавим є факт, що, за даними аналітичної системи Youcontrol, ВП "Рівненська АЕС" наразі перебуває у стані припинення. Проте це не заважає компанії активно проводити тендери.
Провівши детальну аналітику проведених публічних закупівель Рівненської АЕС, ми виявили цікаві факти діяльності та закупівель стратегічного підприємства. Розглянемо їх більш детально.
Що з приводу солодкого?
ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" за 2016-2023 роки купила цукерок, шоколадок та печива на суму понад пів мільйона гривень.
Кондитерськими виробами справа не обмежилась, адже для "солодкого життя" не вистачало ще морозива, тому в травні 2023 року уповноважені працівники Рівненської АЕС уклали договір з ТОВ "Фроузен Фудс" на суму понад 41 тис. грн на закупівлю морозива.
Усього атомники придбали 2014 упаковок морозива.
І якщо з такими товарами все зрозуміло та більш-менш прийнятно для діяльності атомної електростанції, то далі починається більш цікаве.
Навіщо Рівненській АЕС алкогольні напої, пиво, чипси та морозиво?
Можливо, ці покупки були приурочені до професійного свята підрозділів Рівненської АЕС, адже в 2023 році одному з найперших підрозділів Рівненської АЕС – управлінню капітального будівництва (УКБ) – виповнилось 50 років.
Але є одне "але"… Закупівлі смачненького розпочались ще з 2016 року і щороку повторювались, змінювалась лише сума тендерів.
Піком оголошення закупівель таких продуктів був травень 2023 року.
Саме в травні було оголошено про закупівлю солодового пива на суму понад 40 тис. грн. Аукціона по факту не було, оскільки участь приймала лише одна компанія, з якою і було укладено договір на поставку, – Філія "Північна філія" ТОВ "Білозерський".
Загалом асортимент був доволі широкий: пиво "Ячмінний колос" світле, пиво "PIVNA DIVKA" світле, пиво бочкове світле, пиво "Жигулівське", пиво "Диканські вечори" темне, пиво "Солодове" світле, пиво "Броварня №1 Полтавщина", пиво "Джміль Джавелін", пиво "Діжка свіжого", пиво "Діжка розливного", пиво "AltMuller Blanche", пиво "GAISER Grapefruit", пиво "GAISER Lemon", пиво "Лящ". Схоже радше на меню дорого пабу, аніж на специфікацію закупівель АЕС. Та і кількість також вражаюча – понад 1500 пляшок.
Але цим замовник не обмежився та оголосив ще одну закупівлю пива також у травні 2023 року.
Участь брала також лише одна компанія – ТОВ "Рівненська дистрибуційна компанія", але її пропозицію було відхилено через допущення, по суті, формальної помилки.
Таким чином закупівля виявилась не успішною, а замовник залишився без ще однієї порції пива.
Проте в червні цього ж року Рівненська АЕС оголошує ще одну закупівлю хмільного напою на дещо меншу суму – лише 19 тис. грн.
Але 16 червня 2023 року дана закупівля була скасована замовником з причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Хто ж забезпечує атомників улюбленим напоєм?
Варто зауважити, що в 2020-2021 роках постачальником пива на Рівненську атомну електростанцію було ТОВ "Альянс-Логістик". Компанія належить Олександру Семененку, який був депутатом Київської міської ради.
За даними ЗМІ, ця компанія входить до орбіти В’ячеслава Стрілковського, який є організатором так званого київського "конвертаційнійного центру". Даний центр, імовірно, надає послуги з незаконного формування витрат для реально діючих суб’єктів господарювання – іншими словами, займається відмиванням коштів. До речі, у відмиванні грошей підозрюється і інший бізнес Стрілковського – платіжна система GlobalMoney.
Але все це ще квіточки порівняно з тим, що GlobalMoney підозрювали у фінансуванні "Л/ДНР".
І нічого дивного, адже серед засновників GlobalMoney – ПАТ "Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "Інноваційні технології", президентом якого є найближчий бізнес-партнер Юрія Іванющенка ("Юри Єнакіївського"). Діяльність цього фігуранта також потрапляла у фокус розслідувань "СтопКору".
Дещо інша ситуація – з закупівлею алкоголю Рівненською АЕС.
Процедуру закупівлі проводили в травні 2023 року, сума тендеру становила близько 172 тис. грн.
Участь знову таки брав лише один учасник – ТОВ "Рівненська дистрибуційна компанія", пропозицію якого відхилили при закупівлі пива через допущення формальної помилки. В даному ж випадку з ТОВ "Рівненська дистрибуційна компанія" все таки підписали договір 01 червня 2023 року.
Перелік алкоголю, який вирішили купити уповноважені особи Рівненської АЕС, дещо вражає своїм асортиментом.
Примітно, що ТОВ "Рівненська дистрибуційна компанія" здійснює постачання алкоголю Рівненській АЕС, починаючи з 2020 року, та щороку стабільно привозить партії горілки до атомної електростанції:
- В 2022 році – на суму понад 167 тис. грн
- В 2021 році – на суму понад 156 тис. грн
- В 2020 році – на суму понад 102 тис. грн
Що відомо про цю компанію?
ТОВ "Рівненська дистрибуційна компанія" належить громадянину України, що проживає в Рівному, Миколі Головайчуку.
Компанія фігурує у кримінальних провадженнях щодо незаконного придбання та зберіганні з метою збуту, а також транспортування з цією метою незаконно виготовлених спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.204 КК України.
А як щодо "закуски"?
А от чипси керівництво Рівненської АЕС полюбляє лише певної марки – ТМ Chipster's – та купило їх на 4 тис. грн в 2023 році у ПП "Волинянин".
До речі, в червні минулого року проводили тендер на більшу суму (понад 7 тис. грн) та уклали договір з цим самим постачальником. Примітно, що для цього навіть не проводили аукціон, а лише вказали, що закупівля відбувається в умовах війни через нагальну потребу.
Цікаво, навіщо працівникам Рівненської атомної електростанції чипси і яка така нагальна потреба в умовах війни в них виникла?
Зважаючи на вищевикладене, нецільові витрати стратегічного підприємства на пиво, чипси, морозиво, алкогольні напої та кондитерські вироби викликають серйозні запитання.
По-перше, такі продукти не мають жодного відношення до основної діяльності електростанції. Вони не сприяють покращенню її роботи, забезпеченню безпеки або підвищенню ефективності. Навпаки, вони можуть негативно вплинути на здоров'я працівників та призвести до зниження продуктивності праці.
По-друге, витрати на такі нецільові товари свідчать про недостатній контроль та некомпетентність управління бюджетними коштами. Бюджетні кошти повинні бути використані ефективно, з урахуванням потреб та пріоритетів держави. Застосування таких коштів на розкішні товари є порушенням принципу економного та раціонального використання бюджетних ресурсів.
В цілому, такі витрати не тільки порушують принципи економічної раціональності, суперечать принципам фінансової дисципліни та ефективного використання бюджетних коштів, але й підривають довіру громадськості до державних інституцій та управління.
Оскільки це – справа громадського інтересу та громадського контролю за доцільністю використання бюджетних коштів, редакція "СтопКору" спрямувала ряд запитів до Рівненської АЕС, ДП "НАЕК "Енергоатом" та ДАСУ для уточнення інформації та розуміння, чим обґрунтована нагальна потреба підприємства у таких видах товарів і чому для постачання обрали фірми з кримінальними зв’язками.
Ми продовжимо стежити за ситуацією та будемо тримати вас в курсі, аби запобігти можливим порушенням у майбутньому.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
