Четыре миллиона гривен бюджетных средств на пиво, чипсы, мороженое, алкогольные напитки и кондитерские изделия – кто из заказчиков может позволить себе такие нецелевые расходы? Как выяснили аналитики "СтопКора", среди миллиардных тендеров стратегического предприятия – Ровенская АЭС – спрятались и "неприметные" закупки вкусностей у сомнительных поставщиков. Большинство таких тендеров провели при каденции экс-гендиректора Павлишина, но они продолжились и после его отставки.
Закупки Ровенской АЭС не зря привлекли внимание команды "СтопКора". Ведь, во-первых, атомная электростанция – это стратегический объект, имеющий важное значение для энергетической безопасности Украины. Поэтому любые затраты, связанные с ее функционированием, должны быть должным образом обоснованы и направлены по целевому назначению.
Во-вторых, в прошлом году предприятие всколыхнул репутационный скандал и дальнейшее отстранение гендиректора Павла Павлишина – "СтопКор" освещал эту вопиющую историю.
Что известно о менеджменте и публичных закупках Ровенской АЭС?
Генеральным директором ОП "Ровенская АЭС" до 27 июня 2022 года был Павел Павлишин, сын которого прошлым летом избил до смерти пожилую женщину.
"От 27 июня 2022 года генеральный директор ОП "Ровенская АЭС" Павел Павлишин на период действия военного положения в соответствии со статьей 3 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" переведен на должность директора ОП "Атомремонтсервис", – говорится в сообщении Энергоатом.
В частности, отмечено, что такое кадровое решение, кроме того, будет способствовать объективному и беспристрастному расследованию правоохранительными органами резонансного дела, в котором замешан сын Павла Павлишина. Речь идет об избиении на турбазе 64-летней женщины, которая через три дня после инцидента скончалась в медучреждении, – "СтопКор" освещал эту ситуацию.
27 октября 2022 года президент ГП "НАЭК "Энергоатом" Петр Котин во время рабочего совещания на Ровенской АЭС объявил о принятых кадровых решениях и представил коллективу новых руководителей станции. Новым гендиректором Ровенской атомной электростанции стал Павел Ковтонюк.
Заказчиком товаров ОП "Ровенская АЭС" ГП "НАЭК "Энергоатом" за 2016-2023 годы было в целом проведено закупок на сумму более 11 млрд 363 млн грн. Среди них на пиво, чипсы, мороженое, кондитерские изделия и алкогольные напитки израсходовано более 4 грн бюджетных средств. В общей сложности такую сумму смогли потратить во время проведения 64 тендеров для закупки таких товаров.
Интересен факт, что, по данным аналитической системы Youcontrol, ОП "Ровенская АЭС" сейчас находится в состоянии прекращения. Однако это не мешает компании активно проводить тендеры.
Проведя подробную аналитику проведенных публичных закупок Ровенской АЭС, мы обнаружили интересные факты деятельности и закупок стратегического предприятия. Рассмотрим их более подробно.
Что по поводу сладкого?
ОП "Ровенская АЭС" ГП "НАЭК "Энергоатом" за 2016-2023 годы купила конфет, шоколадок и печенья на сумму более полумиллиона гривен.
Кондитерскими изделиями дело не ограничилось, ведь для "сладкой жизни" не хватало еще мороженого, поэтому в мае 2023 уполномоченные работники Ровенской АЭС заключили договор с ООО "Фроузен Фудс" на сумму свыше 41 тыс. грн на закупку мороженого.
Всего атомщики приобрели 2014 упаковок мороженого.
И если с такими товарами все понятно и более или менее приемлемо для деятельности атомной электростанции, то дальше начинается более интересное.
Зачем Ровенской АЭС алкогольные напитки, пиво, чипсы и мороженое?
Возможно, эти покупки были приурочены к профессиональному празднику подразделений Ровенской АЭС, ведь в 2023 году одному из первых подразделений Ровенской АЭС – управлению капитального строительства (УКС) – исполнилось 50 лет.
Но есть одно "но"… Закупки вкусностей начались с 2016 года и ежегодно повторялись, менялась только сумма тендеров.
Пиком объявления закупок таких продуктов был май 2023 года.
Именно в мае было объявлено о закупке солодового пива на сумму более 40 тыс. грн. Аукциона по факту не было, так как участие принимала только одна компания, с которой и был заключен договор на поставку, – Филиал "Северный филиал" ООО "Белозерский".
В целом ассортимент был достаточно широк: пиво "Ячменный колос" светлое, пиво "PIVNA DIVKA" светлое, пиво бочковое светлое, пиво "Жигулевское", пиво "Диканские вечера" темное, пиво "Солодовое" светлое, пиво "Броварня №1 Полтавщина", пиво "Джмиль Джавелин", пиво "Бочка свежего", пиво "Бочка разливного", пиво "AltMuller Blanche", пиво "GAISER Grapefruit", пиво "GAISER Lemon", пиво "Лящ". Похоже скорее на меню дорогого паба, чем на спецификацию закупок АЭС. Да и количество тоже впечатляющее – более 1500 бутылок.
Но этим заказчик не ограничился и объявил еще одну закупку пива в мае 2023 года.
Участие принимала также только одна компания – ООО "Ровенская дистрибуционная компания", но ее предложение было отклонено из-за допущения, по сути, формальной ошибки.
Таким образом, закупка оказалась не успешной, а заказчик остался без еще одной порции пива.
Однако в июне этого года Ровенская АЭС объявляет еще одну закупку хмельного напитка на несколько меньшую сумму – всего 19 тыс. грн.
Но 16 июня 2023 года данная закупка была отменена заказчиком по причине невозможности устранения выявленных нарушений законодательства в сфере публичных закупок.
Кто же обеспечивает атомщиков любимым напитком?
Следует заметить, что в 2020-2021 годах поставщиком пива на Ровенскую атомную электростанцию было ООО "Альянс-Логистик". Компания принадлежит Александру Семененко, который был депутатом Киевского городского совета.
По данным СМИ, эта компания входит в орбиту Вячеслава Стрелковского, который является организатором так называемого киевского "конвертационного центра". Данный центр, возможно, предоставляет услуги по незаконному формированию трат для реально работающих субъектов хозяйствования, то есть занимается отмыванием средств. Кстати, в отмывании денег подозревается и другой бизнес Стрелковского – платежная система GlobalMoney.
Но все это еще цветочки по сравнению с тем, что GlobalMoney подозревали в финансировании "Л/ДНР".
И ничего удивительного, ведь среди основателей GlobalMoney – ПАО "Закрытый недиверсифицированный венчурный корпоративный инвестиционный фонд "Инновационные технологии", президентом которого является ближайший бизнес-партнер Юрия Иванющенко ("Юры Енакиевского"). Деятельность этого фигуранта также попадала в фокус расследований "СтопКора".
Несколько иная ситуация – с закупкой алкоголя Ровенской АЭС.
Процедура закупки проводилась в мае 2023 года, сумма тендера составила около 172 тыс. грн.
Участие опять-таки принимал только один участник – ООО "Ровенская дистрибуционная компания", предложение которого отклонили при закупке пива из-за допущения формальной ошибки. В данном же случае с ООО "Ровенская дистрибуционная компания" все же подписали договор 01 июня 2023 года.
Список алкоголя, который решили купить уполномоченные лица Ровенской АЭС, несколько поражает своим ассортиментом.
Примечательно, что ООО Ровенская дистрибуционная компания осуществляет поставки алкоголя Ровенской АЭС, начиная с 2020 года, и каждый год стабильно привозит партии водки на атомную электростанцию:
- В 2022 году на сумму свыше 167 тыс. грн.
- В 2021 году на сумму более 156 тыс. грн.
- В 2020 году на сумму свыше 102 тыс. грн
Что известно об этой компании?
ООО "Ровенская дистрибуционная компания" принадлежит гражданину Украины, проживающему в Ровно, Николаю Головайчуку.
Компания фигурирует в уголовных производствах относительно незаконного приобретения и хранения в целях сбыта, а также транспортировки с этой целью незаконно изготовленных спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.204 УК Украины.
А как насчет "закуски"?
А вот чипсы руководство Ровенской АЭС любит только определенной марки – ТМ Chipster's – и купило их на 4 тыс. грн в 2023 году у ЧП "Волынянин".
Кстати, в июне прошлого года проводили тендер на большую сумму (свыше 7 тыс. грн) и заключили договор с этим же поставщиком. Примечательно, что для этого даже не проводили аукцион, а лишь указали, что закупка происходит в условиях войны из-за неотложной необходимости.
Интересно, зачем работникам Ровенской атомной электростанции чипсы и какая такая неотложная потребность в условиях войны у них возникла?
Ввиду вышеизложенного, нецелевые расходы стратегического предприятия на пиво, чипсы, мороженое, алкогольные напитки и кондитерские изделия вызывают серьезные вопросы.
Во-первых, такие продукты не имеют никакого отношения к основной деятельности электростанции. Они не способствуют улучшению работы, обеспечению безопасности или повышению эффективности. Напротив, они могут оказать негативное воздействие на здоровье работников и привести к снижению производительности труда.
Во-вторых, расходы на такие нецелевые товары свидетельствуют о недостаточном контроле и некомпетентности управления бюджетными средствами. Бюджетные средства должны быть использованы эффективно с учетом потребностей и приоритетов государства. Применение таких средств на роскошные товары нарушает принцип экономного и рационального использования бюджетных ресурсов.
В целом такие расходы не только нарушают принципы экономической рациональности, противоречат принципам финансовой дисциплины и эффективного использования бюджетных средств, но и подрывают доверие общественности к государственным институтам и управлению.
Поскольку это – дело общественного интереса и общественного контроля за целесообразностью использования бюджетных средств, редакция "СтопКора" направила ряд запросов к Ровенской АЭС, ГП "НАЭК "Энергоатом" и ГАСУ для уточнения информации и понимания, чем обоснована насущная потребность предприятия в таких видах товаров и почему для поставки избрали фирмы с уголовными связями.
Мы продолжим следить за ситуацией и будем держать вас в курсе, чтобы предотвратить возможные нарушения в будущем.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook!
