Шостий апеляційний господарський суд столиці 9 лютого відмовив у задоволенні скарги Кабінету міністрів України на рішення суду першої інстанції щодо недостатнього нарахування виплат ветеранам і учасникам бойових дій. Позов на уряд в інтересах ветеранів подав активіст із Генічеська Михайло Новосельцев. І переміг у суді вже другої інстанції.
Чи можна боротися з урядом, який недоплачує ветеранам те, що визначено законом? Керівник Генічеського відокремленого підрозділу ВГО «Стоп корупції» Михайло Новосельцев власним досвідом доводить: можна!
Активіст ретельно вивчив правову базу нарахувань виплат учасникам бойових дій і жертвам нацистських переслідувань до 5 травня. Порахував і з’ясував, що сума у 1491 грн одноразової допомоги ветеранам значно занижена. За його підрахунками, захисники України мали б отримати ушестеро більше — 8 845 грн. Адже закон визначає, як і з яких показників має складатися нарахування.
Зазначимо, у 2020 році Конституційний Суд України прийняв рішення, яким відновлено редакцію Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1998 року. Закон передбачає щорічну виплату ветеранам грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти пенсій за віком. Громадський діяч пояснює: якщо помножити пенсію за віком (1769 грн) на п’ять, то виходить, що ця виплата має бути у розмірі 8 845, а не 1491. Саме так розрахувала суму Велика палата Верховного суду в показовій справі 440/2272/20.
Новосельцев зі своїми розрахунками пішов до суду та подав позов до уряду в інтересах ветеранів.
«…Визнати Постанову Кабінету Міністрів України №325 від 08.04.2021 року "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань”, якою затверджено "Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань" із додатком до Порядку про розміри виплати у 2021 році разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”, протиправним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили та нечинним у частині визначення грошової допомоги учасникам бойових дій у розмірі 1491 гривень», — ішлося в позовній заяві активіста «Стоп корупції».
Представники Уряду та Міністерства соціальної політики заперечували проти позову, спираючись на прогалини у законодавстві, не їхню відповідальність, провину Верховної Ради та нестачу коштів у бюджеті.
«Уже не перший рік існує певна юридична колізія. Закони “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань” визначають нарахування у розмірі 5 пенсій за віком. А в ст.28 “Закону про соціальне пенсійне забезпечення” зазначено, що визначення розміру – тільки для нарахування пенсій. Соціальних виплат це не стосується. Суди завалені скаргами від учасників бойових дій. Держава мала б ініціювати усунення цієї колізії. Утім, вона просто самоусунулася від цієї проблеми», — пояснює Михайло Новосельцев.
У жовтні 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив позов активіста у частині визначення грошової допомоги учасникам бойових дій у розмірі 1491 грн. Таким чином розмір допомоги держави визнано неправильним.
Кабміну таке рішення не сподобалося. Міністерство соціальної політики та КМУ подали апеляційну скаргу. Утім, апеляційний суд не знайшов причин скасовувати рішення, ухвалене на користь активіста.
9 лютого Шостий апеляційний адміністративний суд столиці у складі колегії суддів Глущенко (головуюча), Черніцька та Пилипенко підтримав позицію активіста «Стоп корупції». Скаргу уряду суд не задовольнив і залишив рішення суду першої інстанції без змін.
«Апеляція не задовольнила скаргу Кабміну на рішення Окружного адміністративного суду Києва щодо визнання незаконної виплати ветеранам до 5 травня. 1491 гривню, яку нам не пошкодувала держава, визнано такими, що не відповідають закону. Мій позов до Кабінету міністрів України підсилено!» — зазначив Михайло Новосельцев.
Рішення апеляції вступило в силу з моменту його оголошення. Утім, чи буде Уряд робити перерахунок – невідомо.
«До 5 травня будуть нараховувати чергову щорічну виплату учасникам бойових дій. Подивимося, як уряд буде виконувати рішення суду та вимогу закону. ВГО «Стоп корупції» стежитиме за тим, щоб уряд дотримувався вимог закону у цій справу», — зауважив Новосельцев.
Нагадаємо:
- Як повідомляв «СтопКор», через невідповідні нарахування виплат ветеранам країною прокотилася хвиля судових позовів – ветерани АТО, Афганської війни, Другої світової війни почали масово звертатися до Феміди з вимогою нарахувати соцвиплати.
- Також зазначимо, нещодавно П’ятий апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення на користь очільника Генічеського відокремленого підрозділу ВГО «Стоп корупції» Михайла Новосельцева. Суд підтвердив: генплан Щасливцевської селищної ради з розширення меж села втричі зазіхає на довкілля. Активіст подав до суду позов до селищної ради, щоб повернути узбережжя людям і зупинити передачу прибережної смуги у приватні руки.
