Резонансна земельна справа в Кам’янці-Бузькій на Львівщині вийшла на новий етап і зрештою набула правового характеру. 3 березня місцеві правоохоронні органи офіційно внесли до ЄРДР відомості за фактом незаконного Державного акта на право постійного користування землею. Як історія з минулого століття зрушила з місця і перейшла в кримінальну площину на сьогодні? Розповів про це місцевий небайдужий активіст – Олександр Морозов, що, зіткнувшись із можливим порушенням Закону, звернувся до місцевого стопкорівця – Віктора Паласа.
Ядро справи про 0,52 га землі
У фокусі справи, як писали попередньо, фігурує підписаний 1998 року Державний акт, що регламентує підстави для забудови та уникнення земельних торгів.
Хоча чинність підписаного акту з юридичного боку є сумнівною – щонайперше, через те, що документ був виданий на підставі рішення виконавчого комітету, який на той час, до речі, не мав відповідної компетенції. Проте не залишились осторонь представники міської ради – у відповідь на те, що держгеокадастрівці зміну коду місцевому небайдужому активісту пояснили як виправлення помилки за дорученням міськради, відмовились, мовляв не мають до цього відношення.
Скільки коштував "промах" міськради громаді?
У законодавчому порядку громада мала отримати орієнтовно 10 млн. гривень через торги від продажу досліджуваної земельної ділянки. Ще понад 5 млн. гривень до місцевого бюджету мало б поступити за всі роки через оренду земельної ділянки, якби вона не була в статусі постійного користування.
Окрім того, бюджет міг поповнюватись також супутніми втратами і можливими штрафами в результаті авдиторських перевірок, результати яких, між іншим, не представлено.
Однак не всі прорахунки числяться у валюті – фігурують і в екологічному вимірі. Свідченням цього є поява штучного ставка на території майбутнього супермаркету "АТБ".
Зазначимо, що водойма розташована в зоні інженерних обмежень і з’єднана трубопроводом із річкою. До речі, до 2016 року ставок був відсутній на Google Maps.
Попри наявне порушення Водного кодексу України органи місцевої влади все ж не ініціювали відповідного звернення до правоохоронних органів.
"Це не просто став зробили – це зробили довжелезний канал, трубою пів метра, який веде до річки Кам'янка, природоохоронну зону. Порушення екологічних норм, природоохоронних норм, Водного кодексу України – це просто катастрофа!", – відгукується Олександр Морозов.
Правоохоронці в дії?
Місцевий борець за справедливість Олександр Морозов, який роками не відступає від цієї справи, неодноразово звертався до правоохоронних органів з питанням щодо правомірності розпорядження земельною ділянкою. Утім у результаті, як правило, отримував, за його словами, скептичні відповіді, в яких майорить ухиляння від справи.
Олександр Морозов розповідає, що слідчі ховались за неофіційними відповідями, а також відмовлялись говорити під запис на диктофон, що не є заборонено Законом, зважаючи на суспільну значущість.
2 березня Олександр Морозов мав нагоду поспілкуватись із начальником поліції, який розповів про фігурування в правоохоронному полі слідчої Олесі Мазуркевич, яка "за дивних обставин" не відкриває ЄРДРи. Між іншим, стало відомо, що підполковниця не відкриває низку справ по окресленій території Львівщини, які з певних обставин приналежні до фірми "ТОР".
Кримінальні справи, схоже, відкривають за пріоритетністю
На період 3 березня Олександр Морозов подав уже третю заяву-скаргу на прокуратуру.
За фактом спілкування з начальником поліції Олександр Морозов дізнався, що стосовно відкриття ЄРДР по неправомірному Держакту пані слідча їздила до Львова радитись із вищим керівництвом – зокрема, з Мартою Сміхурою-Скальською.
"Вдумайтеся, який там шухер почався. Але це ще не все. Наша поліція, яка була на прийомі у Олесі Олесіни, чітко сказала, що вони ходили спілкуватися з Сміхурою – вона є керівником Жовтівської прокуратури – з приводу відкриття, власне, цих ЄРДР.
Вдумайтеся, що робиться, вони йдуть радитися. Безпосередньо кожен орган має право відкривати ЄРДР, і немає такого поняття радитися. Ви розумієте, що відбувається?", – ділиться своїм обуренням Олександр Морозов.
Тоді ж при спілкуванні з Олександром Морозовим Мазуркевич виставила питання про те, який ЄРДР "потрібно відкривати в першу чергу":
"Я відповідально заявляю, вона мене це запитала. А я кажу, що це те саме, що питати: а який би черевик мені би вистачило – лівий чи правий, щоб я пішов звідти, наприклад. Як можна, наприклад, один відкрити, а інший не відкрити, якщо для цього є причини?
Якщо їм немає причин, ви, будь ласка, назвіть мені, ви розумієте? Вони не мають аргументів для мене. Їм важко зі мною спілкуватися, тому що у мене все не тільки на листку, у мене все в голові. І їм важко довести мені мою якусь неправоту, бо там немає неправоти, розумієте?", – висловлюється активіст.
Відкриття ЄРДР перекриє будівництво АТБ?
3 березня Олександр Морозов повідомив про першу перемогу в процесі справи – після трьох скарг слідчому судді активіст таки досяг відкриття ЄРДР по сумнівному Державному акту.
Що ж передбачає відкрите ЄРДР? Зі слів Олександра Морозова, можемо припустити, що, з огляду на багаторічну земельну катавасію, під фокусом правоохоронців опиниться щонайменше фальсифікація документа, імовірні екологічні порушення, зловживання службовим становищем з боку окремих посадовців.
"Така собі ділянка ринку – а там кишить ЄРДРами! Вже один ЄРДР відкрито, буде відкрито і другий ЄРДР. І я думаю, що буде і третій – і не виключено, що і четвертий. Ви вдумайтеся, скільки… Розумієте, це окрема справа, а в тій справі може бути ще багато інших піднято справ.
Тому що тут виходить така собі криміногенна ситуація, власне пов’язана як з високопосадовцями – раз, так і з самими представниками ТОРу, розумієте? І тут же ж ті ж самі органи правоохоронні є пов’язані", – обґрунтовує Олександр Морозов.
Кам’янка-Бузька залишиться без чергового АТБ?
Зазначимо, що в разі визнання поточного Державного акту незаконним під сумнів потраплять і подальші ухвалені рішення. Тоді ж громада здобуде шанс на перегляд умов, що стосуються користування земельною ділянкою.
Тоді ж зважаючи на зафіксоване зловживання службовим повноваженням окремими посадовцями, не виключаємо й подальше залучення Державного бюро розслідувань – надії на що висловлює Олександр Морозов:
"Тому виходить так, що це все, коли в сукупності, проговорити, то це є справа, справді, для ДБР і конкретного шмону – просто такого, обшуків і так далі, у цих людей, про яких йдеться. Тому що загалом вони дозволяють, навіть в час війни, просто грабувати громаду-Україну. І ви розумієте, це мільйони".
Одинична ситуація на Львівщині чи кейс загальнонаціонального значення?
Можемо припустити, що вибірковість у послуговуванні законам та неналежне делегування рішень, зокрема, з періоду 90-х років минулого століття фігурує і в інших громадах України. Відтак відкриття ЄРДР стало ключовим моментом, що зрушило справу з місця, вирішення якої може сприяти дослідженню дотримання Земельного кодексу про всій Україні.
"Це дуже серйозна інформаційна бомба, котру навіть варто розпіарювати на рівні країни – не на рівні Львівської області, я говорю – на рівні країни! Тому що це була така собі схема-лазівка для тих ненаситних – обдурювати державу", – наголошує Олександр Морозов.
СтопКор не стоїть осторонь
Не змовчав щодо цього корупційного кодла та руху справи і місцевий стопкорівець Віктор Палас, до якого звернувся Олександр Морозов:
"Погоджуюся повністю, що це є лише перший крок.
Питання загальнонаціональне? Звісно, так, тому що таких випадків по державі, я так чую власне від людей, що є дуже багато земельних проблем і зловживань з землею – і у військових, і у Ветеранів, і в цивільних людей є дуже багато запитань, які виникають в сьогоденні".
Відтак із юридичної позиції Віктор Палас обґрунтував шанси на "логічне завершення. Стопкорівець зауважує, зокрема, потребу змінити підслідность справи.
"Тобто там є перспектива, на мою особисту думку, у розслідуванні – і поверненні громаді як мінімум матеріальних витрат, пов’язаних з тим, що хтось же на тому заробляв, і повернення у власність територіальної громади даної земельної ділянки, яка мала би пройти всю процедуру від аукціону і до продажу".
Нагадаємо, про і про волонтерську діяльність Віктора Палас з командою львівського ВЦ "Захистимо Україну Разом". Наприкінці минулого та на початку цього року його активну допомогу армії відзначили трьома медалями вдячності від військових частин.