У лютому депутатам довелося виправляти "помилку" Михайла Радуцького, голови Комітету Верховної Ради з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медстрахування, що спричинила новий скандал в Україні. Тоді саме через дії Верховної Ради під загрозою опинилось народження дітей від полеглих воїнів. Проте лише до однієї тернопільської клініки за рік звернулося 500 родин для кріоконсервування. Тож аналітики СтопКору розбиралися у юридичних колізіях та тих, хто їх спричинив.
Використання біологічного матеріалу військовослужбовців завжди породжувало численні етичні, медичні та правові питання. Під час війни про необхідність збереження генофонду України почали говорити на рівні парламенту, що призвело до ухвалення законопроекту №8011. Відповідно до цього документа українським воїнам надана можливість безкоштовно зберігати свої репродуктивні клітини у кріобанках. Отож суть цього закону полягає у наданні військовослужбовцям переліку безоплатних медичних послуг. Зокрема, передбачено, що за кошти державного бюджету (а не за власні кошти військових) здійснюватимуться забір, кріоконсервація (простою мовою – "заморожування") та зберігання їхніх репродуктивних клітин.
До речі лише тернопільської клініки професора Стефана Хміля лише за 2022 рік звернулися понад 500 родин. Адже саме кріоконсервація дає чоловікові шанс стати батьком після смерті, а жінці народити дитину від загиблого чи померлого партнера.
Неприємний сюрприз від законотворців
А тепер про один нюанс, на який часто не звертає увагу простий смертний. Читаючи документ, часто можна знайти розділ "Прикінцеві та перехідні положення", що і є наприкінці тексту. Саме даний розділ визначає порядок набуття чинності встановлених норм та положень. Так от тут у Законі було прописано, що "у разі загибелі або визнання померлою в установленому порядку особи, репродуктивні права якої зберігаються, їх зберігання припиняється з подальшою утилізацією".
На це відразу ж не звернули увагу і саме дана фраза і стала винуватицею скандалу.
Отож адвокатка Олена Бабич поділилася на своїй сторінці у Фейсбуці історією вдови військового, яка хотіла народити дитину від свого загиблого чоловіка, що заздалегідь здав сперму на заморожування у приватну клініку.
Однак вдові, яка мала довіреність на розпорядження біоматеріалом чоловіка, відмовили у проведенні штучного запліднення. Для жінки це стало неприємною несподіванкою. Можливість збереження біоматеріалів військових широко висвітлювалася у ЗМІ, приватні клініки пропонували знижки на цю послугу, а деякі взагалі надавали її безкоштовно. Однак виявилося, що до цього закону була ухвалена поправка, згідно з якою з березня 2024 року заморожена сперма військовослужбовців, які загинули на фронті або зникли безвісти, має бути утилізована, і використати її неможливо. Ця публікація обурила українців та отримала широке обговорення.
Авторка законопроєкту народна депутатка Оксана Дмитрієва у коментарі "УП. Життя" зазначила, що текст закону, який вона з колегами підготувала до першого читання, не містив норми про утилізацію.
"Я постійно відвідую лікарні, де лікуються наші поранені, і щомісяця буваю на фронті. Саме після спілкування з військовими виникла ідея написання цього закону. Суть проста: дати можливість нашим захисникам та захисницям зберігати свої реподуктивні клітини. Бо війна – це ризики", – говорить народна депутатка.
"Моя позиція: репродуктивні клітини – це власність того, хто їх зберігає. І саме ця людина повинна вирішувати, що з ними робити в разі смерті: утилізувати, передати другому з подружжя, чи навіть віддати до загального банку. Тим більше, що це наш кращий генофонд. І це легко можна зробити нотаріальною згодою", – каже вона.
І коли Дмитрієва повідомила, що виступає проти того, щоб така норма була в законі. Поправка була подана до другого читання законопроєкту, і її ухвалили попри позицію авторки. Проте матеріали стенографії говорять інше. "І представниця МОЗ…, і головна ініціаторка законопроєкту Оксана Дмитрієва повністю підтримали проєкт з урахуванням поправки 75. Пані Дмитрієва сказала дослівно таке: "Дякую всім, хто був долучений до цього. Побачила таблицю, зі всім погоджуюся, тому у мене заперечень ніяких немає"- переказує стенограму засідання Тарас Шамайда. То ж ці слова важливі в контексті нинішніх заяв пані Оксани, що норма потрапила в закон "всупереч її волі".
Коли почалося широке і гнівне обговорення поправки на усіх інформаційних майданчиках, то на захист військовослужбовців став нардеп Михайло Радуцький. Він у телеграм каналі опублікував пост, де назвав ситуацію "неправильною і несправедливою".
"Якщо родинам героїв говорять, що існують проблеми зі зберіганням біологічного матеріалу, що він може бути знищений, то до березня ми цю проблему точно приберемо. Верховна Рада без вагань проголосує за необхідні зміни, зокрема до Цивільного кодексу та інших законів", – написав він.
Міністерство охорони здоров’я України також запевнило, що "кріобанки не будуть утилізувати заморожений біоматеріал загиблих військових".
"Те що в цьому законі не передбачено такої ж можливості для тих, хто загинув – законодавча колізія, яку буде усунено у найкоротші терміни. МОЗ спільно з народними депутатами вже веде відповідну роботу. Питання має бути і буде вирішено терміново", – заявили у відомстві.
Хто ж автор скандальної поправки?
Після цього скандалу журналісти СтопКору вирішили поцікавитися хто ж автор цієї поправки. І тут чекав їх найбільший сюрприз. На офіційній сторінці Верховної ради України знайшовши проект Закону про внесення змін та доповнень до деяких законів України з метою забезпечення прав учасників війни на біологічне посттравматичне батьківство/материнство дивимося на порівняльну таблицю і тут видно, що авторо правки є "відомий захисник" військовослужбовців та їх генофонду голова Комітету Верховної ради з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медстрахування Михайло Радуцький .
Знову ж таки нардеп і авторка закону Оксана Дмитрієва зазначила, що під час підготовки законопроекту відбувалася дискусія щодо посмертного батьківства, але було вирішено не включати положення про утилізацію. То яким чином вона була проголосована незрозуміло. Виходить, що голосують за документ навіть не ознайомлюючись із текстом або ж депутати втрапивши у скандал почали давати задню.
Коли українці дізналися, що саме Михайло Радуцький вніс скандальну поправку, то під його знаменитим постом з’явилося багато неприємних коментарів, а на запитання чи це насправді він вніс цю правку і чим мотивувався, він відповів: "Так, я. І знаю чому". А пізніше нардеп взагалі закрив коментарі.
А найцікавіше те, що коли законопроєкт виправили те, що нардеп наколотив, то він з пафосом на своїй сторінці опублікував у Телеграм каналі пост про те, що Верховна Рада ухвалила законопроєкт № 10448 (щодо збереження генофонду українського народу) в цілому, а законопроєкт № 10450 (про внесення змін до Цивільного кодексу) – в першому читанні. Ці два документи дозволяють родинам героїв, які загинули на війні, скористатися цією процедурою.
Мало того в кінці Радуцький написав: "Нагадаю, що у листопаді минулого року парламент ухвалив закон 3496-IX, який дозволяє нашим героям, що на фронті втратили репродуктивну функцію, зберігати коштом держави біоматеріал у кріобанках та народжувати дітей. Але автори закону завчасно домовилися, що питання народження дитини після загибелі захисника буде регулюватися окремими законопроєктами".
Тільки от чомусь забув вказати, що з листопада 2023 року до скандалу, який відбувся в кінці січня 2024 року документи так і не були розроблені. А тому після 24 березня 2024 року біоматеріал загиблих воїнів мав би утилізуватися.
Що передбачає новоухвалений Закон та що радять психологи
Після скандалу нардепи доопрацювали Закон, у ньому передбачається:
- у разі загибелі або визнання померлою в установленому порядку особи, репродуктивні клітини якої зберігаються, їх безоплатне зберігання відповідно до цього Закону здійснюється протягом 3-х років з моменту загибелі цієї особи, а після закінчення цього строку подальше зберігання таких клітин може бути продовжене за рахунок іншої особи, визначеної у розпорядженні особи щодо власних репродуктивних клітин;
- фізична особа, репродуктивні клітини якої зберігаються відповідно до законодавства, має право розпоряджатися ними на випадок своєї смерті;
- у разі використання для зачаття дитини репродуктивних клітин особи, яка здійснила відповідне розпорядження на випадок своєї смерті, ця фізична особа визнається батьком або матір’ю народженої у такий спосіб дитини.
Психологи ж наголошують, що приймати рішення про зачаття дитини від загиблого чоловіка потрібно виважено і тільки після того як переживеться втрата. Джуліанна Цвайфель, клінічний психолог і член комітету з етики Школи медицини та охорони здоров'я Університету Вісконсіна зазначає, що така дитина не знатиме свого батька і потрібно, що б вона не стала лише пам’яттю про коханого.
Щоб розібратися у тонкощах новоухваленого Закону редакція СтопКору звернулась безпосередньо до самого Михайла Радуцького, авторки документа Оксани Дмітрєвої та до Міністерства охорони здоров'я.
Проте на даний час відповідь надійшла лише від Міністерства охорони здоров'я. В офіційному листі повідомляється, що 12.03.2023 Президентом України підписано Закон України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права військовослужбовців та інших осіб на біологічне батьківство (материнство)" щодо збереження генофонду Українського народу" 7 лютого 2024 року № 3573-ІХ, яким передбачено право військовослужбовців на зберігання репродуктивних клітин після смерті.
До того ж на сьогодні Міністерство охорони здоров’я України розробило проєкт постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення забору, кріоконсервації та зберігання репродуктивних клітин військовослужбовців та інших осіб на випадок втрати репродуктивної функції при виконанні обов’язків із оборони держави, захисту Вітчизни та інших покладених на них обов’язків відповідно до законодавства", який на теперішній час погоджується із заінтересованими органами.
Проте Міністерство не дало відповідь на запитання, чому відреагували на проблему лише після розголосу у ЗМІ та чи радилися розробники закону щодо збереження генофонду українського народу із Міністерством охорони здоров’я. Та й зараз знову виникає та ж ситуація, що й раніше. Більше як півроку назад був підписаний законопроєкт, а проєкт постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення забору, кріоконсервації та зберігання репродуктивних клітин військовослужбовців та інших осіб на випадок втрати репродуктивної функції при виконанні обов’язків із оборони держави, захисту Вітчизни та інших покладених на них обов’язків відповідно до законодавства" ще не погоджений навіть. То ж не факт, що не виникнуть якісь нові сюрпризи.
Нагадаємо, що команда СтопКору вже писала про те, як голова НБУ святкував день народження та про те, чим відзначився Рустем Умеров за рік у Міноборони.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
.
