В Марганце на Днепропетровщине градообразующее предприятие – крупнейший налогоплательщик АО "Марганецкий ГОК" – больше года не платит налоги в казну местного бюджета. А налоговая без проверки предоставила предприятию такую возможность – до конца войны и даже 6 месяцев после этого.
Об этом сообщили в Марганецком обособленном подразделении ВОО "Стоп коррупции" в Днепропетровской области.
"Регион находится вблизи линии фронта. Война лишила нас нормального существования. Жизнь людей и предприятий претерпела коренные изменения. Но даже в условиях войны никто не отменял законные требования, которые позорно нарушает с августа 2023 года АО "Марганецкий ГОК"", – рассказывает СтопКору руководитель подразделения "Стоп коррупции" и депутат Марганецкого городского совета Сергей Хныкин.
Он провел собственное расследование и выяснил, что крупное предприятие, уплачивавшее в бюджет города более 100 миллионов налогов за землю, во время войны, вероятно, просто уклоняется от выплаты налогов в местный бюджет. А налоговая служба и суды бездействуют.
Немного предыстории. 19 октября 2022 года руководство горно-обогатительного комбината обратилось в Восточное межрегиональное управление ГНС по работе с крупными налогоплательщиками о невозможности своевременного выполнения налогового обязательства предприятием из-за, якобы, повреждения административного здания вражескими обстрелами, уничтожения технического оборудования, бухгалтерской документации и т.д., рассказывают стопкоровцы. И Восточное межрегиональное управление ГНС по работе с крупными налогоплательщиками согласовывает просьбу комбината. Однако, как стало известно борцам с коррупцией, управление ГНС не проверило достоверность изложенных АО "МГОК" фактов: не создало рабочую группу для выезда и обследования, чтобы проверить, действительно ли есть разрушения, о которых заявили на горно-обогатительном предприятии.
"Несмотря на решение налогового органа относительно невозможности подачи налоговой отчетности и уплаты налогов, АО "Марганецкий ГОК" с октября 2022 года по август 2023 года продолжал подавать налоговую отчетность и уплачивать в том числе земельный налог. То есть своими действиями АО "Марганецкий ГОК" самостоятельно опроверг "невозможность" представления отчетности и уплаты налогов", – говорит Сергей Хныкин.
Но вот какая деталь: по информации от правоохранительных органов об обстрелах Марганецкой общины стопкоровцам стало известно, что административные помещения АО "Марганецкий ГОК" не получили повреждений и, таким образом, компьютерная техника и бухгалтерская документация не уничтожены.
Таким образом, марганецкие стопкоровцы выяснили, что руководство комбината, вероятно, подделало документы о разрушении админздания, чтобы не платить налоги в местный бюджет.
Это не проверили должным образом налоговые органы, базирующиеся в Днепре, однако предоставили право АО "Марганецкий ГОК" не платить налоги до конца войны и 6 месяцев после ее завершения.
Для города это означает прекращение источника финансирования важных коммунальных инфраструктурных объектов.
Как выяснили стопкоровцы из практики решений налоговой, налоговую льготу и право не платить налоги дают довольно редко. Большинство предпринимателей получает отказ и должно через суд доказывать, что предприятие действительно подверглось разрушениям и поэтому не может работать. Впрочем, крупное предприятие МГОК почему-то освободили от налогов даже без проверки разрушений.
Комбинат, по информации горсовета, часть налогов уплачивает в государственный бюджет. Впрочем, в местный – налог на землю и арендную плату – нет.
"Марганецкие городские власти подали иск в Днепропетровский окружной административный суд (дело № 160/17604/24, судья Рянская В.В. по иску Марганецкого городского совета к ответчику 1 – Восточному межрегиональному управлению ГНС по работе с крупными налогоплательщиками, ответчику 2 – Акционерному обществу "Марганецкий горно-обогатительный комбинат" о признании противоправным и отмене решения). В настоящее время судом принято решение о рассмотрении дела в упрощенном производстве (без вызова сторон)", – сообщает СтопКору заместитель мэра Марганца Роман Лукьяненко, отвечающий за юридические вопросы.
По его словам, городские власти требуют изучить доказательства, предоставляющие право на налоговые льготы предприятию. Решение по этому вопросу должны были вынести в течение двух месяцев, в октябре 2024 года. Впрочем, уже более полугода дело рассматривается в Днепровском окружном суде.
В налоговой юристам Марганецкого городского совета предоставили единственный ответ, в котором говорилось, что руководство АО "МГОК" должно лично отказаться от поданного заявления.
"Юристы горсовета убеждены, что это является нарушением действующего законодательства. Ведь, исходя из выводов, подтверждаемых правовой позицией, изложенной в Постановлении Кассационного административного суда от 28.02.2024 по делу № 280/6527/22, для освобождения плательщика от исполнения налоговых обязанностей обстоятельства невозможности своевременного исполнения налоговой обязанности должны быть реальными и объективными, а не формальными. Налогоплательщик должен предоставить исчерпывающий перечень документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, исключающих ведение хозяйственной деятельности и выполнение налоговых обязанностей", – отметил Роман Лукьяненко.
По информации марганецких стопкоровцев, административное здание МГОКа как работало, так и работает, никаких повреждений не зафиксировано.
Как сообщили СтопКору местные активисты и депутаты, с 31 октября 2023 г. Марганецкая городская территориальная громада находится на территории возможных боевых действий. И с 1 января 2024 года предприятие также должно было уведомить Восточное межрегиональное управление ГНС по работе с крупными налогоплательщиками о возобновлении возможности выполнять свои налоговые обязательства.
"В соответствии с абзацем 14 пункта 69.1 Переходных положений Налогового Кодекса Украины в АО "МГОК" отпали основания невозможности своевременного выполнения своих налоговых обязательств и возникла обязанность сообщить контролирующему органу о возобновлении возможности выполнять свои налоговые обязанности", – говорят юристы городского совета.
Однако горно-обогатительный комбинат и дальше продолжает наносить ущерб бюджету Марганецкой громады, критическая инфраструктура которой и так испытывает реальные разрушения от обстрелов.
По информации Марганецкого городского совета, по состоянию на сегодня АО "МГОК" нанес ущерб местному бюджету в размере около 183 млн гривен.
Антикоррупционеры видят в позиции комбината, бездействии налоговой и суда коррупционный сговор с целью не платить налоги в местный бюджет.
"Создается впечатление, что между Марганецким ГОК, налоговой и областным окружным судом существует определенная договоренность о том, чтобы это дело затянулось еще не на один месяц, а может и годы", – заключают в Марганецком обособленном подразделении ВОО "Стоп коррупции".
По данным местных жителей, на предприятии продолжаются увольнение работников и сокращение штата. В то же время, по инсайдерской информации местных активистов, руководитель МГОК "присвоил" целый этаж трехэтажного здания профилактория комбината.
"Когда-то это предприятие считалось градообразующим, а люди, работавшие на комбинате, имели особое уважение и почет. Сегодня же комбинат отказывается платить деньги в городской бюджет, незаконными путями пытается избежать налоговых обязательств, и тем самым руководство предприятия демонстрирует безразличие к судьбе Марганца и его людей", – подчеркивают жители Марганца.
Представители ВОО "Стоп коррупции" в Марганце обратились в государственные учреждения с просьбой обратить внимание на ситуацию с уплатой (точнее, неуплатой) налогов Марганецким горно-обогатительным комбинатом.
"Обращаемся к Генеральному прокурору Украины и к главе Национальной полиции Украины относительно ситуации, которая сложилась вокруг нескольколетней неуплаты со стороны АО "Марганецкий ГОК" земельного налога в Марганецкой громаде. Просим проверить наличие обстоятельств относительно совершения уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 364 (злоупотребление служебными полномочиями) и ст. 212 (уклонение от уплаты налогов) Уголовного кодекса Украины должностными лицами АО "Марганецкий ГОК" и должностными лицами ГУ ГНС в Днепропетровской области.
Также просим Высший Совет правосудия принять предусмотренные законом меры в отношении судьи Днепропетровского окружного административного суда Рянской В.В., которая по делу № 160/17604/24 уже более полугода не назначает ни одного заседания и не выносит никакого решения, в чем усматриваются признаки сговора с представителями АО "Марганецкий ГОК". Указанная судья длительное время не рассматривает иск Марганецкого городского совета, где требуется уплата всех сумм земельного налога со стороны АО "Марганецкий ГОК", а такая волокита со стороны судьи Рянской В.В. никоим образом ею не объяснена", – подчеркивают в подразделении антикоррупционной организации.
Редакция "СтопКор" готовит запросы в Марганецкий ГОК и налоговую с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию.
Напомним:
- Как сообщал "СтопКор", во время последних выборов в органы местной власти несколько представителей "Стоп коррупции" в Марганце стали депутатами, в частности, глава региональной ячейки "Стоп коррупции" Сергей Хныкин, а Роман Лукьяненко занимает должность заместителя мэра Марганца. Он был награжден благодарностью от церкви и бойцов АТО.
- Марганецкая команда депутатов и стопкоровцев ранее выяснила, что Марганецкий горно-обогатительный комбинат из-за коррупционной договоренности с предыдущими властями города годами платил самую низкую земельную ставку в Украине. Совместными усилиями для АО "МГОК" установлен новый тариф на годы вперед для наполнения городского бюджета для развития громады.
