У Марганці на Дніпропетровщині містоутворююче підприємство – найбільший платник податків АТ "Марганецький ГЗК" – понад рік не сплачує податки в скарбницю місцевого бюджету. А податкова без перевірки надала підприємству таку можливість – до кінця війни і навіть 6 місяців після цього.
Про це повідомили в Марганецькому відокремленому підрозділі ВГО "Стоп корупції" на Дніпропетровщині.
"Регіон перебуває поблизу лінії фронту. Війна позбавила нас нормального існування. Життя людей та підприємств зазнало докорінних змін. Але навіть в умовах війни ніхто не скасовував законні вимоги, які ганебно порушує з серпня 2023 року АТ "Марганецький ГЗК"", – розповідає СтопКору керівник підрозділу "Стоп корупції" і депутат Марганецької міської ради Сергій Хникін.
Він провів власне розслідування та з’ясував, що велике підприємство, яке сплачувало до бюджету міста більш ніж 100 мільйонів податків за землю, під час війни, ймовірно, просто ухиляється від сплати податків до місцевого бюджету. А податкова служба і суди бездіють.
Трохи передісторії. 19 жовтня 2022 року керівництво гірничо-збагачувального комбінату звернулося до Східного міжрегіонального управління ДПС з роботи з великими платниками податків щодо неможливості своєчасного виконання податкового обов’язку підприємством через, начебто, пошкодження адміністративної будівлі ворожими обстрілами, знищення технічного обладнання, бухгалтерської документації тощо, розповідають стопкорівці. І Східне міжрегіональне управління ДПС з роботи з великими платниками податків погоджує прохання комбінату. Однак, як стало відомо борцям з корупцією, управління ДПС не перевірило достовірність викладених АТ "МГЗК" фактів: не створило робочу групу для виїзду та обстеження, щоб перевірити, чи дійсно є руйнування, про які заявили на гірничо-збагачувальному підприємстві.
"Попри рішення податкового органу щодо неможливості подання податкової звітності та сплати податків, АТ "Марганецький ГЗК" з жовтня 2022 року по серпень 2023 року продовжував подавати податкову звітність та сплачувати у тому числі земельний податок. Тобто своїми діями АТ "Марганецький ГЗК" самостійно спростовував "неможливість" подання звітності та сплати податків", – каже Сергій Хникін.
Та ось яка деталь: за інформацією від правоохоронних органів про обстріли Марганецької громади стопкорівцям стало відомо, що адміністративні приміщення АТ "Марганецький ГЗК" не зазнали ушкоджень і, таким чином, комп’ютерна техніка та бухгалтерська документація не знищені.
Таким чином, марганецькі стопкорівці з’ясували, що керівництво комбінату, ймовірно, підробило документи про руйнування адмінбудівлі, щоб не платити податки до місцевого бюджету.
Це не перевірили належним чином податкові органи, які базуються у Дніпрі, утім надали право АТ "Марганецький ГЗК" не сплачувати податки до кінця війни та 6 місяців після її завершення.
Для міста це означає припинення джерела фінансування важливих комунальних інфраструктурних об’єктів.
Як з’ясували стопкорівці з практики рішень податкової, податкову пільгу і право не сплачувати податки дають досить рідко. Більшість підприємців отримує відмову і має через суд доводити, що підприємство справді зазнало руйнувань і тому не може працювати. Утім, велике підприємство МГЗК чомусь звільнили від податків навіть без перевірки руйнувань.
Комбінат, за інформацією міськради, частину податків сплачує у державний бюджет. Утім до місцевого – податок на землю і орендну плату – ні.
"Марганецька міська влада подала позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (справа № 160/17604/24, суддя Рянська В.В. за позовом Марганецької міської ради до відповідача 1 – Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідача 2 – Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" про визнання протиправним та скасування рішення). На цей час судом прийнято рішення про розгляд справи у спрощеному провадженні (без виклику сторін)", – повідомляє СтопКору заступник мера Марганця Роман Лук’яненко, який відповідає за юридичні питання.
За його словами, міська влада вимагає вивчити докази, які надають право на податкові пільги підприємству. Рішення з цього питання мали б винести протягом двох місяців, у жовтні 2024 року. Утім, вже понад пів року справа розглядається у Дніпровському окружному суді.
В податковій юристам Марганецької міської ради надали єдину відповідь, у якій йшлося, що керівництво АТ "МГЗК" має особисто відмовитися від поданої заяви.
"Юристи міськради переконані, що це є порушенням чинного законодавства. Адже, виходячи з висновків, що підтверджуються правовою позицією, викладеною у Постанові Касаційного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі № 280/6527/22, для звільнення платника від виконання податкових обов'язків обставини неможливості своєчасного виконання податкового обов'язку повинні бути реальними та об'єктивними, а не формальними. Платник податків повинен надати вичерпний перелік документів, що підтверджують виникнення обставин, які унеможливлюють ведення господарської діяльності та виконання податкових обов'язків", – зазначив Роман Лук’яненко.
За інформацією марганецьких стопкорівців, адміністративна будівля МГЗК як працювала, так і працює, жодних пошкоджень не зафіксовано.
Як повідомили СтопКору місцеві активісти і депутати, з 31 жовтня 2023 року Марганецька міська територіальна громада перебуває на території можливих бойових дій. І з 1 січня 2024 року підприємство також мало б повідомити Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відновлення можливості виконувати свої податкові зобов’язання.
"Відповідно до абзацу 14 пункту 69.1 Перехідних положень Податкового Кодексу України в АТ "МГЗК" відпали підстави неможливості своєчасного виконання своїх податкових зобов’язань та виник обов’язок повідомити контролюючий орган про відновлення можливості виконувати свої податкові обов’язки", – кажуть юристи міської ради.
Однак гірничо-збагачувальний комбінат і надалі продовжує завдавати збитків бюджету Марганецької громади, критична інфраструктура якої і так зазнає реальних руйнувань від обстрілів.
За інформацією Марганецької міської ради, станом на сьогодні АТ "МГЗК" завдав збитків місцевому бюджету у розмірі близько 183 млн гривень.
Антикорупціонери вбачають у позиції комбінату, бездіяльності податкової та суду корупційну змову з метою не платити податки до місцевого бюджету.
"Складається враження, що між Марганецьким ГЗК, податковою та обласним окружним судом існує певна домовленість про те, щоб ця справа затягнулася ще не на один місяць, а може й роки", – роблять висновок у Марганецькому відокремленому підрозділі ВГО "Стоп корупції".
За даними місцевих жителів, на підприємстві тривають звільнення працівників та скорочення штату. Водночас, за інсайдерською інформацією місцевих активістів, керівник МГЗК "привласнив" цілий поверх триповерхової будівлі профілакторію комбінату.
"Колись це підприємство вважалося містоутворюючим, а люди, які працювали на комбінаті, мали особливу повагу та шану. Сьогодні ж комбінат відмовляється сплачувати гроші до міського бюджету, незаконними шляхами намагається уникнути податкових зобов’язань, і тим самим керівництво підприємства демонструє байдужість до долі Марганця і його людей", – підкреслюють жителі Марганця.
Представники ВГО "Стоп корупції" у Марганці звернулись до державних установ з проханням звернути увагу на ситуацію із сплатою (точніше, несплатою) податків Марганецьким гірничо-збагачувальним комбінатом.
"Звертаємось до Генерального прокурора України та до голови Національної поліції України щодо ситуації, яка склалась навколо кількарічної несплати з боку АТ "Марганецький ГЗК" земельного податку у Марганецькій громаді. Просимо перевірити наявність обставин щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 (зловживання службовими повноваженнями) та ст. 212 (ухилення від сплати податків) Кримінального кодексу України посадовими особами АТ "Марганецький ГЗК" та службовими особами ГУ ДПС в Дніпропетровській області.
Також просимо Вищу Раду правосуддя вжити передбачених законом заходів відносно судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянської В.В., яка по справі № 160/17604/24 вже більше півроку не призначає жодного засідання та не виносить жодного рішення, в чому вбачаються ознаки змови із представниками АТ "Марганецький ГЗК". Вказана суддя тривалий час не розглядає позов Марганецької міської ради, в якому вимагається сплата всіх сум земельного податку з боку АТ "Марганецький ГЗК", а така тяганина з боку судді Рянської В.В. жодним чином нею не пояснена", – наголошують в підрозділі антикорупційної організації.
Редакція "СтопКор" готує запити до Марганецького ГЗК та податкової з проханням прокоментувати ситуацію, що склалася.
Нагадаємо:
- Як повідомляв "СтопКор", під час останніх виборів до органів місцевої влади кілька представників "Стоп корупції" у Марганці стали депутатами, зокрема, очільник регіонального осередку "Стоп корупції" Сергій Хникін, а Роман Лук’яненко обіймає посаду заступника мера Марганця. Він був нагороджений подякою від церкви та бійців АТО.
- Марганецька команда депутатів і стопкорівців раніше з’ясувала, що Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат через корупційну домовленість з попередньою владою міста роками сплачував найнижчу земельну ставку в Україні. Спільними зусиллями для АТ "МГЗК" встановлено новий тариф на роки наперед для наповнення міського бюджету задля розвитку громади.
