Каннабис в БАДах, сибутрамин в "чае для похудения" и фейковые сертификаты — как псевдолики годами попадали в аптеки в Украине? Почему государство усиливает контроль за оборотом диетических добавок и изменил новый закон для производителей, аптек и потребителей? А также как обезопасить рынок от манипуляций и введения потребителей в заблуждение? Поскольку обсуждение данной темы общественно значимо, команда аналитиков СтопКора исследовала текущее состояние.
В прошлом месяце на Волыни правоохранители ликвидировали сеть сбыта "диетических добавок" с каннабисом. Об этом сообщили в Офисе Генерального прокурора. Реализацию псевдоБАДов осуществляли через Интернет, а также через торговые сети и аптеки в разных регионах Украины.
Это уже не первый подобный случай: в прошлом году блоггеры из канала "Приятный вечер" провели экспертизу и обнаружили запрещенное вещество сибутрамин в якобы "натуральных" БАДах. Речь идет о так называемых "чаях для похудения". В рекламе отмечали, что они содержат травы и L-каротин, однако оказалось, что под видом таких чаев украинцам продавали смеси с психотропным веществом. Продавцы "чудо-чая" демонстрировали якобы "официальные документы", чтобы убедить покупателей в безопасности продукта.
Как выяснили журналисты ТСН, это были турецкие сертификаты, которые выглядели убедительными: печати, подписи, даже QR-коды. Однако, если внимательно присмотреться, эти бумаги лишь подтверждают, что продукт зарегистрирован как пищевой, а не как медицинский препарат или даже БАД.
В то же время, по оценкам экспертов, из-за высокой маржинальности (200–500%) аптечные сети включают БАДы в маркетинговые планы, побуждая персонал продавать добавки под видом лекарства. Только за восемь месяцев 2025 года доля БАДов в "аптечной корзине" выросла до 12%.
Что такое БАДы и почему их нужно сертифицировать?
БАДы – это продукты, содержащие биологически активные вещества (витамины, минералы, экстракты растений и др.), которые используются для поддержания здоровья, но не являются лекарственными средствами. В Украине они классифицируются как специализированные продукты питания и подпадают под действие законодательства о пищевой продукции.
Как БАДы в начале 2020-х стали ширмой для лекарства?
Биологически активные добавки используются для дополнения базового питания разными элементами: витаминами, аминокислотами, минералами и т.д., в случаях, когда наблюдается их дефицит в организме человека. По данным издания The Page, скачок популярности БАДов произошел во время пандемии Covid-19. В течение 2020 украинцы потратили на них около 4,3 млрд гривен.
В 2023 году тогдашний эксзамглавы Минздрава Александр Комарида даже получил подозрение СБУ из-за якобы содействия регистрации лекарственных средств от COVID-19 по упрощенной процедуре. Согласно данным СБУ, средство оказалось обычным БАДом.
"Десятилетиями в украинском законодательстве биологически активные добавки фактически имели статус простых продуктов питания без особых требований к формулам, составу, качеству веществ, дозировкам, доведению эффективности делали их абсолютно простыми до регистрации и введения в обращение. Они продавались где угодно, без каких-либо ограничений, не нуждались в соблюдении лицензионных условий реализации. продаж сделала БАДы инструментом для манипуляции некоторых фармкомпаний", – пишет The Page.
Кто производит и продает БАДы в Украине?
Основными производителями и дистрибьюторами БАДов в Украине крупные фармацевтические компании, такие как Farmak, "Лекарства Украины", а также специализированные бренды, в частности Powerful Progress и другие отечественные производители, активно конкурирующие с международными компаниями. В 2025 году Ukrainian Business Award сформировал рейтинг компаний-дистрибьюторов, в него вошли: iHerb, Farmak, Amway, VitaWorld, CHOICE, Solgar, Herbalife, New Life, Nutricia, Nature's Sunshine.
Кроме указанных, на рынке присутствуют многочисленные украинские компании, предлагающие фитопрепараты и витаминные комплексы.
Какая ситуация сейчас в Украине с легализацией БАДов и почему контроль критически необходим?
С 2015 года обязательная сертификация была отменена, но легализация из-за экспертного заключения оставалась необходимой для обращения.
Примечательно, что еще в декабре 2024 г. Верховная Рада во втором чтении поддержала законопроект, призванный усовершенствовать контроль за пищевыми дополнителями, то есть БАДами в Украине. "За" проголосовали 259 депутатов. Об этом сообщил министр здравоохранения Виктор Ляшко.
"Каждый пациент, покупая то или иное средство, должен четко понимать, что именно выбирает. Однако сегодня рынок переполнен продукцией, которая вводит потребителей в заблуждение. Во многих случаях эффективность таких средств не подтверждена, а маркировка может быть обманчивой. Неблагополучные производители нередко заявляют, что их продукты обладают лечебными свойствами", хотя это не отвечает.
Кроме того, закон усиливает ответственность за производство и реализацию диетических добавок, не отвечающих требованиям законодательства, в частности, из-за значительных штрафов для недобросовестных предпринимателей. Например, если предприниматель предоставляет потребителям ложную информацию о диетических добавках, он может получить штраф в размере пятидесяти пяти минимальных заработных плат – для юридических лиц и в размере сорока пяти минимальных заработных плат – для физических лиц-предпринимателей.
Принятый законопроект определяет четкие механизмы введения диетических добавок в обращение. Он позволяет Минздраву утвердить список витаминов, минеральных веществ и других веществ с питательным или физиологическим эффектом, а также их максимально допустимые дозы.
Более того, документ усиливает ответственность за производство и реализацию пищевых дополнителей, не отвечающих требованиям законодательства.
Какими должны быть обязательные документы по продаже БАДов в Украине?
С 27 сентября 2025 года обязательно представление сообщения в Госпродпотребслужбу о намерении первого введения в обращение.
Для легальной продажи БАДов в Украине необходимо иметь:
- Вывод государственной санитарно эпидемиологической экспертизы. Это основной документ, подтверждающий безопасность продукта для здоровья человека.
- Декларация соответствия. Обычно оформляется на основании технического регламента по пищевым продуктам.
- Маркировка на украинском языке. Этикетка должна содержать полную информацию: состав, рекомендуемую дозу, способ применения, предупреждение, срок годности.
- Качественная документация от производителя.
- Спецификация продукта.
- Сертификаты анализов.
- Сертификаты ISO/HACCP (при наличии)
Кроме того, чтобы защитить пациентов, в подкомитете по фармации Верховной Рады предложили ввести отдельные кассы для продажи БАДов. Это, по мнению законодателей, позволит четко обособить отпуск лекарственных средств от реализации пищевых добавок.
Какова роль АМКУ?
В январе Антимонопольный комитет Украины провел очередное заседание, в ходе которого рассмотрел вопрос выполнения отдельных решений по недобросовестной рекламе диетических добавок.
Ранее Комитет оштрафовал компанию – заказчика производства и реализатора БАДа – за распространение информации, вводящей потребителей в заблуждение. На упаковке добавки содержались ложные утверждения типа "способствует комплексному действию поддержки сосудов" или "укреплению стенок сосудов".
АМКУ не только наложил штраф, но и обязал прекратить нарушение. По результатам январского заседания Комитет признал решение исполненным: ложная информация из упаковки исчезла. Это показательный пример системной работы регулятора и защиты потребителей.
Какой орган может прийти на смену привычной Госликслужбе?
Минздрав вынес на общественное обсуждение проект постановления об образовании Украинского фармацевтического агентства. Это шаг прямо предусмотренный новым Законом Украины "О лекарственных средствах". УФА может стать единственным органом государственного контроля в фармацевтической сфере. В его полномочия, кроме определенных законом, переходят функции Госликслужбы, которую ликвидируют и присоединяют к новому агентству.
В целом можно констатировать: рынок БАДов в Украине давно нуждается в четких правилах, а Закон №4122-IX, действующий с 27 сентября 2025 года и вводящий в Украине строгий контроль за рынком БАДов, гармонизируя его с европейскими нормами, уже доказывает на практике свою своевременность и действенность. Ужесточить его должно введение УФА и другие законодательные новации.
Напомним, Генеральный прокурор Руслан Кравченко сообщил о прекращении масштабной схемы, в результате которой аптечные сети якобы вывели в тень более 2 млрд грн. Прокуратура города Киева в партнерстве с Государственной налоговой службой разоблачила многолетнюю сделку, в которой, по данным следствия, использовались фальшивые лицензионные выплаты за якобы использование "патентов".
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook!
Помоги сломать коррупционные схемы – отправь сигнал в чат-бот.
