Кто наживается на ветеранах войны? В 2023 году под лозунгом создания современного реабцентра столичные власти во главе с Виталием Кличко выделили 576 млн грн на ремонт главного корпуса военного госпиталя. С учетом предыдущих тендеров подрядчики получат из бюджета города более миллиарда гривен. Однако особенности процедуры закупки и бэкграунд фирмы-победителя заставляют предположить вероятный "распил" бюджетных средств, которые целесообразно было бы направить на критически необходимое оборудование для реабилитации бойцов.
Действительно ли это так, кто стоит за вероятной "схемой" и почему резонансным тендером займутся аудиторы и правоохранители? Выяснила команда "СтопКора".
Что известно о тендере на ремонт столичного военного госпиталя?
По данным системы Prozorro, в конце сентября – начале октября Киевский городской клинический госпиталь ветеранов войны заключил новые соглашения на ремонт своего главного корпуса на сумму 576 миллионов гривен. Однако, если учесть все предыдущие соглашения, заключенные в течение года, общая сумма тендеров на ремонт этого корпуса составляет 1,07 миллиарда гривен. Из этой суммы 504 миллиона гривен выделены на ремонт фасада и замену окон, а оставшиеся полмиллиарда гривен потрачены на подрядные работы по ремонту восьми отдельных этажей корпуса.
И ни копейки – на оборудование для реабилитации воинов. Хотя, как анонсировал в телеграме столичный городской голова Виталий Кличко, на базе клинического госпиталя планируется создать именно современный реабилитационный центр. Ведь начиная с июня 2022 года данное медицинское учреждение начало принимать раненых украинских военнослужащих на этапное лечение и реабилитацию.
По состоянию на сегодня уже более полутора тысяч наших героев прошли процедуры реабилитации в этом заведении.
Все бы хорошо. Однако возникают вопросы к некоторым аспектам в закупке услуг для ремонта, свидетельствующих о возможном распиле бюджетных средств.
Во-первых, первоначально госпиталь заплатил 7,33 миллиона гривен ООО "Инжинирингстрой лтд" за разработку проектной документации без проведения открытых торгов. Поскольку раньше эта компания была известна как "Абсолют сервис лтд", и одним из ее совладельцев был Вячеслав Березовский, то тот факт, что на открытых торгах для ремонта госпиталя появилась только одна фирма – ООО "Абсолют-климат", связанная с тем же Березовским, – кажется странным "совпадением".
Похоже, ни одна другая известная строительная компания в Киеве не изъявила желания конкурировать за проект, созданный компанией, связанной с одним из участников.
Во-вторых, госпиталь не разместил свою проектно-сметную документацию, которая позволила бы строительным компаниям разработать собственные предложения в разделе "Тендерная документация". Заказчик обещал показать эту документацию только победителю тендера после заключения договора. Следовательно, строительные компании не имели доступа к точной информации о строительном проекте для участия в торгах и расчета сметы.
В-третьих, на разработку собственной проектно-сметной документации для ремонта стоимостью более полумиллиарда гривен на основании дефектных актов участникам рынка выделили всего… одну неделю.
А такой срок на строительном рынке чрезвычайно короткий для полноценной разработки проектно-сметной документации.
Чтобы разобраться в запутанной тендерной истории, наши коллеги издания "Наши деньги" обратились в госпиталь, департамент здравоохранения КГГА и саму КГГА с просьбой предоставить им сметы на строительство. Однако ответа так и не получили. Депутатский запрос Ярослава Юрчишина (фракция "Голос"), обратившийся в КГГА, тоже остался проигнорированным.
Таким образом, на момент выполнения работ цена на окна и другие строительные материалы в договорах на общую сумму 1,07 миллиарда оставалась неизвестной даже на время выполнения работ. То есть и заказчик, и подрядчик, похоже, целенаправленно скрывают цены.
Тогда возникает закономерный вопрос: может ли подрядчик "Абсолют-климат" завышать цены?
И ответ, к сожалению, положительный. Ведь сравнительный анализ с другим состоявшимся в июле тендером, на котором эта фирма получила контракт на ремонт столичного отделения скорой медицинской помощи на ул. Богатырской, 4а в сумме 113 миллионов гривен, свидетельствует: большинство цен на стройматериалы для военного госпиталя были завышены.
Об этом говорится, в частности, в отчете ТКК по вопросам проверки расходов бюджета по деятельности Департамента здравоохранения КГГА, о чем сообщил депутат Киевсовета Григорий Маленко.
Кто же причастен к вероятному "распилу" бюджетных денег?
Речь идет о довольно громких именах. Главными действующими лицами тендера со стороны заказчика являются Борис Борисов – директор "Киевского городского клинического госпиталя ветеранов войны" – и уполномоченное лицо – Елена Пономарева. Сам госпиталь подчинен непосредственно Виталию Кличко, мэру столицы, взявший процесс ремонта под личный контроль.
А средства на ремонт этого объекта выделяет из своего бюджета город Киев через Департамент здравоохранения КГГА, который возглавляет Валентина Гинзбург, уже неоднократно попадавшая в фокус внимания "СтопКора".
В частности, инсайдеры медицинской отрасли обвиняли ее в возможных коррупционных нарушениях, связанных с тендерами на дорогие медикаменты, причастности к теневым финансовым потокам и наличии состояния, несопоставимого с официальной зарплатой чиновницы. Сама Гинзбург все обвинения опровергала.
Подрядчиком в этой непростой схеме выступает ООО "Абсолют климат".
Должность директора и основателя компании "Абсолют Климат" занимает киевлянин Вячеслав Березовский. До 2018 года соучредителем этой компании был Игорь Довгань, также из Киева. До 2018 года он также являлся совладельцем фирмы "Абсолют Сервис Лтд" вместе с Евгением Ковгаровым. После выхода из состава учредителей его фирму переименовали в ООО "Инжинирингстрой". Именно под этим новым названием фирма была выбрана разработчиком проектов по ремонту госпиталя ветеранов.
А вот партнеры самого "Абсолют-климата" известны как часть бизнес-группы "белоцерковских", причастных к скандалам в сфере закупок для Министерства обороны. В их число входит, в частности , ООО "Актив компани", в контракте с которым Министерство обороны прошлой зимой приобрело "золотые яйца" по 17 гривен за штуку и картофель по 22 гривны за килограмм.
В 2023 году одним из основных поставщиков разных строительных материалов для "Абсолют-климата" стала компания "Терра БМ". Ранее она функционировала под названием "Премиум компани" и специализировалась на поставках продуктов питания для Минобороны. Владелицей "Премиум компани" была Татьяна Глиняная.
В 2015 году руководительница фирмы подозревалась в передаче взятки ее зятем военному заказчику в обмен на контракт на поставки продуктов. Однако в результате Глиняную признали невиновной: следствие приняло решение, что она, находясь на заднем сиденье автомобиля, "не была в курсе" преступных намерений своего зятя, который передавал взятку с переднего пассажирского сиденья военному, занимавшему место водителя.
После того, как Антимонопольный комитет в ноябре 2022 года включил "Премиум компани" в "черный список", фирма сменила название и владельцев.
Действительно, окружение фирмы-победителя выглядит не особо благонадежным. Как же у Кличко смогли доверить им более миллиарда?
"Если глава КГГА временно не собьет этот тендер и тех, кто за ним стоит, нас ждет еще один громкий скандал на миллиард! И это все очень плохо на фоне сокращения или возможного отказа от помощи США и ЕС. Но еще есть шанс это предотвратить, было бы только желание. Потому что после начала огласки этой истории за сентябрь к делу подключилась Временная контрольная комиссия Киевсовета по вопросам проверки расходов бюджета города Киева во время военного положения", – комментирует член президиума совета в Федерации работодателей Украины Александр Соколовский.
В частности, после проведенной проверки, в том числе деятельности Департамента здравоохранения КГГА, ТКК утвердила отчет, в котором:
- выразила недоверие директору Департамента здравоохранения КГГА Валентине Гинзбург и рекомендовала Киевскому городскому голове Виталию Кличко ее уволить;
- направила данные отчета в правоохранительные органы с заявлением о проверке действий/бездействия на предмет наличия состава уголовного правонарушения в действиях соответствующих должностных лиц.
Хотя, как отметила 18 октября депутат Зоя Ярош, отчет ТКК до сих пор не рассмотрен Киевским городским советом. Однако регламентная комиссия – уже пройдена.
Огласка сделала свое дело: мэр назначил проверку тендера.
"После информации, обнародованной некоторыми интернет-изданиями, поручил Департаменту финансового контроля и внутреннего аудита КГГА осуществить внеплановую проверку проведения тендера и заявленной стоимости ремонтных работ в "Киевском городском клиническом госпитале ветеранов войны", где город планирует создать большой реабилитационный центр для военных", – отметил Кличко.
Теперь проверкой соблюдения и прозрачности процедур, связанных с ремонтом Киевского городского клинического госпиталя ветеранов войны, должны заняться аудиторы и правоохранители.
И все это происходит на фоне роста недовольства городской общины. 23 сентября столичные активисты уже проводили митинг у Киевской городской государственной администрации, где выражали жесткую критику по поводу нецелевого использования бюджетных средств КГГА. Пикетчики в очередной раз призвали приостановить расходы бюджетных средств на проекты, которые пока не являются насущными, и перераспределить эти средства в поддержку Вооруженных Сил Украины.
Напомним, что в киевском метро исправные вагоны утилизируют, а новые за 79 млн евро решили закупить у пророссийской фирмы.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook!
