Хто наживається на ветеранах війни? У 2023 році під гаслом створення сучасного реабцентру столична влада на чолі з Віталієм Кличком виділила 576 млн грн на ремонт головного корпусу військового госпіталю. З урахуванням попередніх тендерів, підрядники отримають з бюджету міста понад мільярд гривень. Однак особливості процедури закупівлі та бекграунд фірми-переможця змушують припустити ймовірний "розпил" бюджетних коштів, які доцільно було б спрямувати на критично необхідне обладнання для реабілітації бійців.
Чи дійсно це так, хто стоїть за ймовірною "схемою" та чому резонансним тендером займуться аудитори і правоохоронці? З’ясувала команда "СтопКору".
Що відомо про тендер на ремонт столичного військового госпіталю?
За даними системи Prozorro, наприкінці вересня – на початку жовтня Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни уклав нові угоди на ремонт свого головного корпусу на суму 576 мільйонів гривень. Проте, якщо врахувати усі попередні угоди, укладені впродовж року, загальна сума тендерів на ремонт цього корпусу сягає 1,07 мільярда гривень. З цієї суми 504 мільйони гривень виділені на ремонт фасаду та заміну вікон, а решта пів мільярда гривень витрачена на підрядні роботи з ремонту восьми окремих поверхів корпусу.
І ані копійки – на обладнання для реабілітації воїнів. Хоча, як анонсував у телеграмі столичний міський голова Віталій Кличко, на базі клінічного госпіталю нібито планується створити саме сучасний реабілітаційний центр. Адже починаючи з червня 2022 року дана медична установа розпочала приймати поранених українських військовослужбовців на етапне лікування та реабілітацію.
Станом на сьогодні вже понад півтори тисячі наших героїв пройшли процедури реабілітації в цьому закладі.
Усе б добре. Однак виникають запитання до деяких аспектів в закупівлі послуг для ремонту, що свідчить про можливий розпил бюджетних коштів.
По-перше, спочатку госпіталь заплатив 7,33 мільйона гривень ТОВ "Інжинірингбуд лтд" за розробку проєктної документації без проведення відкритих торгів. Оскільки раніше ця компанія була відома як "Абсолют сервіс лтд", і одним з її співвласників був В’ячеслав Березовський, то той факт, що на відкритих торгах для ремонту госпіталю з’явилася лише одна фірма – ТОВ "Абсолют-клімат", пов’язана з тим самим Березовським, – видається дивним "збігом".
Схоже, жодна інша відома будівельна компанія в Києві не виявила бажання конкурувати за проєкт, створений компанією, пов’язаною з одним з учасників.
По-друге, госпіталь не розмістив свою проєктно-кошторисну документацію, яка дозволила б будівельним компаніям розробити власні пропозиції, в розділі "Тендерна документація". Замовник обіцяв показати цю документацію лише переможцю тендеру після укладання договору. Отже, будівельні компанії не мали доступу до точної інформації про будівельний проєкт до участі в торгах і розрахунку кошторису.
По-третє, на розробку власної проєктно-кошторисної документації для ремонту вартістю понад пів мільярда гривень на підставі дефектних актів учасникам ринку було виділено всього… один тиждень.
А такий строк на будівельному ринку є надзвичайно коротким для повноцінної розробки проєктно-кошторисної документації.
Щоб розібратися у заплутаній тендерній історії, наші колеги з видання "Наші гроші" звернулися до госпіталю, департаменту охорони здоров’я КМДА і самої КМДА з проханням надати їм кошториси на будівництво. Однак відповіді так і не отримали. Депутатський запит Ярослава Юрчишина (фракція "Голос"), який звернувся до КМДА, теж залишився проігнорованим.
Таким чином, на момент виконання робіт ціна на вікна та інші будівельні матеріали у договорах на загальну суму 1,07 мільярда залишалась невідомою навіть на час виконання робіт. Тобто і замовник, і підрядник, схоже, цілеспрямовано приховують ціни.
Тоді виникає слушне питання: чи може підрядник "Абсолют-клімат" завищувати ціни?
І відповідь, на жаль, позитивна. Адже порівняльний аналіз із іншим тендером, який відбувся в липні і на якому ця фірма отримала контракт на ремонт столичного відділення швидкої медичної допомоги на вул. Богатирській, 4а сумою 113 мільйонів гривень, свідчить: більшість цін на будматеріали для військового госпіталю були завищені.
Про це йдеться, зокрема, у звіті ТКК з питань перевірки видатків бюджету стосовно діяльності Департаменту охорони здоровʼя КМДА, про що повідомив депутат Київради Григорій Маленко.
Хто ж причетний до ймовірного "розпилу" бюджетних грошей?
Ідеться про доволі гучні імена. Головними дійовими особами тендеру з боку замовника є Борис Борисів – директор "Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни" – і уповноважена особа – Олена Пономарьова. Сам госпіталь підпорядкований безпосередньо Віталію Кличку, меру столиці, який узяв процес ремонту під особистий контроль.
А кошти на ремонт цього об’єкта виділяє зі свого бюджету місто Київ через Департамент охорони здоров’я КМДА, який наразі очолює Валентина Гінзбург, яка вже неодноразово потрапляла у фокус уваги "СтопКору".
Зокрема, інсайдери медичної галузі закидали їй імовірні корупційні порушення, пов’язані з тендерами на дорогі медикаменти, причетність до тіньових фінансових потоків та наявність статків, неспівставних з офіційною зарплатою чиновниці. Сама Гінзбург усі звинувачення спростовувала.
Підрядником у цій непростій схемі виступає ТОВ "Абсолют клімат".
Посаду директора та засновника компанії "Абсолют Клімат" обіймає киянин В’ячеслав Березовський. До 2018 року співзасновником цієї компанії був Ігор Довгань, також з Києва. До 2018 року він також був співвласником фірми "Абсолют Сервіс Лтд" разом із Євгенієм Ковгаровим. Після виходу зі складу засновників його фірму перейменували в ТОВ "Інжинірингбуд". Саме під цією новою назвою фірма була обрана розробником проєктів ремонту госпіталя ветеранів.
А от партнери самого "Абсолют-клімату" відомі як частина бізнес-групи "білоцерківських", що причетні до скандалів у сфері закупівель для Міністерства оборони. До їх числа входить, зокрема ТОВ "Актив компані", у контракті з яким Міністерство оборони минулої зими придбало "золоті яйця" по 17 гривень за штуку та картоплю по 22 гривні за кілограм.
У 2023 році одним із основних постачальників різних будівельних матеріалів для "Абсолют-клімату" стала компанія "Терра БМ". Раніше вона функціонувала під назвою "Преміум компані" та спеціалізувалася на постачанні продуктів харчування для Міноборони. Власницею "Преміум компані" була Тетяна Глиняна.
У 2015 році керівниця фірми підозрювалась у передачі хабаря її зятем військовому замовнику в обмін на контракт на поставки продуктів. Однак в результаті Глиняну визнали невинною: слідство ухвалило рішення, що вона, перебуваючи на задньому сидінні автомобіля, "не була в курсі" злочинних намірів свого зятя, який передавав хабар із переднього пасажирського сидіння військовому, що займав місце водія.
Після того, як Антимонопольний комітет у листопаді 2022 року включив "Преміум компані" до "чорного списку", фірма змінила назву та власників.
Дійсно, оточення фірми-переможниці вдається не особливо благонадійним. Як же у Кличка змогли довірити їм понад мільярд?
"Якщо голова КМДА тимчасово не зіб’є цей тендер та тих, хто за ним стоїть, нас чекає ще один голосний скандал на мільярд! І це все дуже погано на фоні скорочення або можливої відмови від допомоги США і ЄС. Але ще є шанс цьому запобігти, було б тільки бажання. Бо після початку розголосу цієї історії за вересень до справи підключилася Тимчасова контрольна комісія Київради з питань перевірки видатків бюджету міста Києва під час воєнного стану", – коментує член президії ради у Федерації роботодавців України Олександр Соколовський.
Зокрема, після проведеної перевірки, в тому числі діяльності Департаменту охорони здоров’я КМДА, ТКК затвердила звіт, в якому:
- висловила недовіру директору Департаменту охорони здоров‘я КМДА Валентині Гінзбург і рекомендувала Київському міському голові Віталію Кличку її звільнити;
- направила дані звіту до правоохоронних органів з заявою про перевірку дій/бездіяльності на предмет наявності складу кримінального правопорушення у діях відповідних посадових осіб.
Хоча, як зазначила 18 жовтня депутатка Зоя Ярош, звіт ТКК досі не розглянутий Київською міською радою. Проте регламентну комісію – вже пройдено.
Розголос зробив свою справу: мер призначив перевірку тендеру.
"Після інформації, оприлюдненої деякими інтернет-виданнями, доручив Департаменту фінансового контролю та внутрішнього аудиту КМДА здійснити позапланову перевірку щодо проведення тендеру та заявленої вартості ремонтних робіт у "Київському міському клінічному госпіталі ветеранів війни", де місто планує створити великий реабілітаційний центр для військових", – зазначив Кличко.
Тепер перевіркою додержання та прозорості процедур, пов’язаних із ремонтом Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни, мають зайнятись аудитори і правоохоронці.
І все це відбувається на тлі росту невдоволення міської громади. 23 вересня столичні активісти уже проводили мітинг біля Київської міської державної адміністрації, де висловлювали жорстку критику стосовно нецільового використання бюджетних коштів КМДА. Пікетувальники вкотре закликали призупинити витрати бюджетних коштів на проєкти, які наразі не є нагальними, і перерозподілити ці кошти на підтримку Збройних Сил України.
Нагадаємо, що у київському метро справні вагони утилізують, а нові за 79 млн євро вирішили закупити у проросійської фірми.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
