С 1 июля в Украине не планируют вводить резкие изменения в базовые правила мобилизации. Основные возрастные границы, требования к военному учету и предусмотренные законом основания отсрочки будут оставаться в силе.
В то же время, летом будет продолжаться реформа системы комплектования Сил обороны. Речь идет об обновлении правил бронирования работников, внедрении новых военных контрактов, изменении подходов к работе территориальных центров комплектования и расширении функций приложения "Резерв+".
Одним из главных направлений реформы должен стать переход от формального распределения мобилизованных к более адресному комплектованию подразделений. При определении будущей военной специальности планируется учитывать образование, профессию, гражданский опыт и практические навыки человека.
Кого могут мобилизовать
Общее правило остается неизменным: во время действия военного положения мобилизации могут подлежать военнообязанные мужчины в возрасте от 25 до 60 лет, которые пригодны к прохождению службы, находятся или должны состоять на военном учете и не имеют действующей отсрочки или других законных оснований не призваны.
Наличие военно-учетного документа само по себе не означает автоматического призыва. Перед направлением в воинскую часть должны быть выполнены предусмотренные законодательством процедуры, включая проверку учетных данных, наличие отсрочки и пригодность к службе.
Не подлежат мобилизации граждане, имеющие законные основания для отсрочки. К ним, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут относиться забронированные работники, люди с инвалидностью, родители троих и более несовершеннолетних детей, опекуны, отдельные категории студентов, педагогов, ученых и лиц, осуществляющих постоянный уход.
Каждое основание должно быть подтверждено документами и должным образом оформлено. Сам факт существования определенных семейных или профессиональных обстоятельств без внесения соответствующей информации в реестры может быть недостаточным.
Что касается мужчин до 25 лет
Мужчины, не достигшие 25 лет, не проходившие военной службы и не имеющие статуса военнообязанного или резервиста, обычно состоят на учете как призывники. Они могут вступить в армию добровольно, подписав контракт.
В то же время возраст не является единственным критерием. Лица младше 25 лет, которые уже проходили службу, окончили военную кафедру с присвоением офицерского звания или по другим предусмотренным законом причинам были зачислены в запас, могут иметь статус военнообязанных.
Поэтому при определении возможности мобилизации важно учитывать не только дату рождения, но и военно-учетный статус конкретного человека.
Обновление правил бронирования
Правительство продолжает пересматривать механизм бронирования работников предприятий, учреждений и организаций, имеющих критически важное значение для экономики, обеспечения населения или нужд сил обороны.
Одним из ключевых направлений является ужесточение требований к предприятиям и проверка того, действительно ли они отвечают критериям критичности. Речь идет, в частности, об уровне заработной платы, уплате налогов, отсутствии задолженности и значении предприятия для определенной отрасли или региона.
Особое внимание уделяется работникам-совместителям. Человек, одновременно работающий в нескольких компаниях или уже имеющий оформленную отсрочку, не должен искусственно увеличивать количество военнообязанных работников, от которого работодатели рассчитывают возможную квоту на бронирование.
Такой подход должен закрыть возможность формального расширения штатов за счет совместителей только для того, чтобы предприятие могло забронировать большее количество работников.
Предприятия должны подтверждать критичность
Министерства, другие центральные органы и областные администрации должны пересматривать отраслевые и региональные критерии, по которым предприятия признают критически важными.
После утверждения обновленных требований, компаниям может потребоваться повторно подтвердить соответствие критериям и переоформить бронирование работников.
При этом переход на новые правила не обязательно означает мгновенную отмену ранее отсрочок. Действие конкретной брони необходимо проверять по информации военно-учетном документе и государственных реестрах.
Предприятиям рекомендуют заранее проверить уровень заработной платы, налоговую дисциплину, документы о критичности и корректности данных о работниках.
Минобороны начало трансформацию условий службы
В июне Министерство обороны объявило о новом этапе трансформации сил обороны. Он включает систему контрактов, денежное обеспечение, кадровое управление, перевод военных и будущее обновление мобилизационных процессов.
Цель изменений – сделать условия службы более предсказуемыми. Военнослужащий должен понимать продолжительность контракта, возможные боевые задания, размер выплат, условия увольнения и период отсрочки после завершения службы.
Минобороны представило контракты разной продолжительности в зависимости от категории военнослужащих и характера задач. Для направлений с высокой боевой нагрузкой предусматриваются более короткие сроки, а для других боевых и базовых должностей — контракты продолжительностью 24 месяца.
Пехотно-штурмовые контракты
Отдельный тип контракта предусмотрен для военнослужащих, выполняющих задачи в пехотных и штурмовых подразделениях.
Продолжительность службы может зависеть от статуса человека до заключения договора. Для гражданских военнообязанных предусматривают более длительный срок, для действующих военнослужащих — меньший, а для тех, кто раньше был уволен со службы и возвращается в армию, еще короче.
В Минобороны также сообщали, что средний месячный размер выплат пехотинцам при выполнении боевых задач может достигать около 300 тысяч гривен. Однако фактическая сумма будет зависеть от количества дней непосредственного участия в боях, местах службы, должности и дополнительных вознаграждений.
То есть речь не о гарантированной одинаковой зарплате для каждого военного, а о совокупности базового обеспечения и боевых доплат.
Боевые и базовые контракты
Боевой контракт продолжительностью 24 месяца рассчитан, в частности, на специалистов, выполняющих боевые задания, но не относящихся к пехотно-штурмовым подразделениям.
Среди возможных специальностей операторы беспилотных систем, специалисты радиоэлектронной борьбы, артиллеристы, связисты и другие военные.
Базовый контракт может заключаться на 24 месяца. Он охватывает должности, не относящиеся к отдельной пехотно-штурмовой категории.
После окончания определенного контрактом срока военнослужащим обещают право на освобождение и базовую отсрочку от повторной мобилизации не менее шести месяцев. Продолжительность отсрочки может увеличиваться в зависимости от боевого опыта и общего срока службы.
Из чего будут складываться выплаты
Денежное довольствие военнослужащих состоит из нескольких частей. Это должностной оклад, выплаты по воинскому званию, надбавки, премии и дополнительные вознаграждения за выполнение боевых или специальных задач.
Наибольшие доплаты предусмотрены для военнослужащих, непосредственно выполняющих задачи в районах ведения боевых действий. Такие выплаты начисляются пропорционально количеству дней участия в соответствующих задачах, а не автоматически за весь календарный месяц.
Отдельно могут предполагаться единовременные выплаты за заключение первого контракта, ежегодная помощь на оздоровление и вознаграждения за конкретные результаты боевой работы.
Размер выплат зависит от должности, звания, подразделения, условий службы и подтвержденных боевых задач.
Начнется ли демобилизация
Полноценная всеобщая демобилизация во время активной фазы войны пока не объявлена. В то же время государство разрабатывает механизмы, позволяющие увольнять отдельные категории военнослужащих после завершения определенных контрактов.
Также обсуждается вопрос военных, которые постоянно служат длительное время и имеют значительный боевой опыт.
Однако пока соответствующие критерии не закреплены окончательными нормативными решениями, говорить о гарантированном начале массового увольнения ранее мобилизованных военных в конкретную дату преждевременно.
Новые контракты с фиксированными сроками должны постепенно создать более прогнозируемую систему прохождения службы, но они не означают автоматическую демобилизацию всех, кто был мобилизован ранее.
Реформа работы ТЦК
Следующим этапом трансформации должно стать обновление системы мобилизации и работы территориальных центров комплектования и социальной поддержки.
В Минобороны признают наличие проблем во взаимодействии ТЦК с гражданами, в том числе случаев неправомерного применения силы, ненадлежащих условий ожидания и непрозрачности отдельных процедур.
Среди обсуждаемых идей — распределение функций военного учета, проверки документов, прохождение военно-врачебной комиссии и непосредственного комплектования между различными учреждениями.
Это должно устранить ситуацию, когда весь процесс — от проверки человека до его направления в учебный центр фактически сосредоточен в одном органе.
Также предлагается создание специальных хабов, где военнообязанные будут ждать прохождения ВЛК или отправки в учебные центры и воинские части. В таких помещениях должны быть обеспечены надлежащие бытовые условия, постоянная видеофиксация и контроль за действиями должностных лиц.
В то же время, конкретная модель реформы еще формируется. До принятия соответствующих решений ТЦК будут продолжать выполнять свои действующие полномочия.
Какие функции могут появиться в "Резерв+"
Минобороны также готовит дальнейшее расширение функций приложения "Резерв+".
В настоящее время он позволяет сформировать электронный военно-учетный документ, проверить часть данных в реестре и воспользоваться отдельными цифровыми услугами.
В перспективе через приложение планируют переводить больше процедур в онлайн, чтобы военнообязанные реже обращались в ТЦК лично. Речь идет о представлении документов, уточнении сведений, оформлении отдельных видов отсрочок и взаимодействии с рекрутинговыми сервисами.
Окончательный перечень новых функций Минобороны должен быть представлен отдельно.
Людей планируют распределять по навыкам
Одним из главных изменений должен стать более адресный подход к комплектованию войска.
При определении должности планируется учитывать:
- образование и профессию человека;
- опыт гражданской работы;
- состояние здоровья;
- цифровые и технические навыки;
- водительские категории;
- медицинскую подготовку;
- опыт работы со связью, беспилотниками или информационными технологиями.
Приоритет могут получать специалисты, в которых нуждаются конкретные подразделения: медики, водители, инженеры, механики, связисты, операторы беспилотных систем и ИТ-специалисты.
Ожидается, что такой подход позволит более эффективно использовать профессиональный опыт мобилизованных и уменьшит количество случаев, когда человека направляют на должность, не соответствующую его компетенциям.
Чего ждать после 1 июля
Следовательно, с 1 июля не анонсирован автоматический пересмотр мобилизационного возраста или отмена действующих оснований для отсрочки. Основные правила призыва будут действовать.
В то же время, в течение лета могут постепенно внедряться изменения в бронировании работников, цифровых услугах, рекрутинге и организации прохождения службы.
Часть реформы уже представлена на уровне новых контрактов, однако обновление ТЦК, адресное распределение мобилизованных и дополнительные функции "Резерв+" еще нуждаются в нормативном оформлении.
Поэтому военнообязанным и работодателям следует ориентироваться, прежде всего, на официальные решения Кабинета Министров, Минобороны и изменения в законодательство, а не на неофициальные сообщения о якобы "полном изменении мобилизации с 1 июля".
Читать также: В Украине продолжаются всеобщая мобилизация и военное положение. В то же время граждане должны соблюдать установленные правила военного учета.
Присоединяйся к нашей армии антикоррупционеров! Подписывайся на нас в Telegram , WhatsApp , Facebook , Youtube , Twitter , Instagram и TikTok !
