
Государственные учреждения заключают инвестиционные договоры с застройщиками, реконструируемыми научными объектами или инфраструктурой. На самом же деле на этих землях вырастают жилые комплексы. Государство получает лишь скудную долю площади — 3–6%, а застройщики зарабатывают миллионы. Вопросы использования земель НАН Украины неоднократно освещали в своих расследованиях журналисты СтопКора, а также им заинтересовались коллеги из других антикоррупционных изданий.
Расследование Bihus.Info показало, как эта схема работает уже более 20 лет. Ключевую роль в ней играет Национальная академия наук Украины, передавшая частным компаниям более 130 гектаров государственной земли через 44 инвестиционных соглашения.
От научных корпусов к элитным ЖК: кто стоит за схемами?
Поиск следов застройки в ботаническом саду привел журналистов в компанию "КСМ-Групп". Сначала она заинтересовала только в связи с потенциальной застройкой ботсада, но дальнейший анализ открыл более масштабные факты.
Пять из шести жилых комплексов построены на землях НАН. Это территории, где должны появиться научные центры, лаборатории и опытные станции. Вместо этого выросли:
- ЖК "Хрустальные источники" - на месте единственной в Украине гидрологической станции, где 70 лет изучали подземные воды.
- ЖК "Феофания City", "Феофания Park" и "Феофания Cottage" - рядом с заповедным парком "Феофания".
И ботанический сад мог стать очередной "удачной реконструкцией". Земля на улице Садово-Ботанической, 1, несмотря на законодательный запрет на застройку, стала предметом инвестсоглашения. Согласно ей, на этой территории планировали построить жилые и нежилые здания, часть из которых должен был получить ботсад.
Как работает схема?
- Заключение инвестсоглашения: государственное учреждение подписывает договор с застройщиком на реконструкцию или развитие объекта.
- Имитация работ: формально должна состояться модернизация или улучшение инфраструктуры.
- Фактическая застройка: несколько лет спустя на месте научных объектов появляются жилые комплексы.
- Финансовый результат: государство получает лишь незначительную долю помещений, а застройщик – доходы от продажи элитного жилья.
Договоры заключаются без конкурса, а когда аудиторы замечают нарушения — изменить уже невозможно. К примеру, ботсад удалось спасти только благодаря огласке и активной общественной позиции. Но это исключение, а не правило.
Отсутствие контроля: почему государство проигрывает?
Национальный ботанический сад имени Николая Гришко – это объект природно-заповедного фонда с особым режимом охраны. Но его стратегическое расположение на Печерске, с видом на Днепр, делает эту землю привлекательным куском для застройщиков.
Случай с ботсадом показал: даже прямые законодательные запреты не останавливают ищущих "легальные" лазейки для застройки. Нарушения часто становятся известны только после того, как новостройки уже построены.
Суть проблемы не в самих инвестиционных договорах. Они могут являться эффективным инструментом для привлечения средств. Проблема – в отсутствии прозрачности и контроля.
- Публичность договоров: договоры использования государственной или коммунальной земли должны быть в открытом доступе.
- Конкурентность: заключение сделок только через открытые конкурсы.
- Жесткие аудиты: регулярный мониторинг выполнения условий сделок.
Поскольку ситуация не изменится, однажды в Украине может появиться еще один элитный жилой комплекс — прямо посреди ботанического сада. И это уже не будет неожиданностью. Подробности в расследовании.
Напомним, элитные небоскребы под видом складов: как фирма Копистиры застраивает госземли в Академгородке. В масштабной строительной афере с участием людей Копистиры, вероятно, может быть задействован и топ-менеджмент Национальной академии наук.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook !