Министерство развития громад и территорий Украины направило на согласование в Государственную регуляторную службу проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно упорядочения перевозок пассажиров на такси или легковыми автомобилями по заказу". Цель документа – урегулировать деятельность автомобильных перевозчиков и самозанятых водителей, а также легализовать работу цифровых платформ заказа услуг.
Как сообщает "Судебно-юридическая газета", по проекту, автомобильный перевозчик приобретает право предоставлять услуги по перевозке пассажиров на такси после сообщения центральному органу исполнительной власти, отвечающему за безопасность на наземном транспорте. Самозанятые водители получают право на предоставление услуг легковыми автомобилями по заказу на основании сертификата водителя – электронного документа, удостоверяющего соответствие требованиям закона и выдаваемого на два года за плату в размере одного прожиточного минимума.
Водителем такси или легкового авто на заказ сможет быть лицо, достигшее 20 лет, имеющее водительское удостоверение категории "В" не менее двух лет, прошло медицинское освидетельствование, не привлекалось к более чем пяти нарушениям ПДД за последний год и не имеет непогашенной судимости.
Проект закона предусматривает обязательное использование платформ заказа для самозанятых водителей. Под платформой подразумевается любой веб-сайт или приложение, через которое водители и заказчики могут взаимодействовать. К операторам платформ приравниваются субъекты, предоставляющие диспетчерские услуги, включая телефоны и веб-ресурсы. Операторы обязаны проверять наличие страховки у водителей и обеспечивать ее оформление в случае отсутствия.
Автомобильные перевозчики могут использовать водительские работы только на условиях трудового договора, запрещается заключать гражданско-правовые соглашения, фактически обходящие трудовые отношения. Такси должно быть оборудовано таксометром, маркировкой и в салоне иметь уникальный электронный идентификатор (QR-код или цифровой код) для доступа пассажира к данным водителя и транспортного средства.
Проект также вводит систему штрафов:
- несоблюдение требований к маркировке такси – 500 необлагаемых минимумов;
- работа водителей без сертификата или уведомления о перевозчике – 1 000 не облагаемых налогом минимумов;
- отсутствие соответствия платформы техническим требованиям – 2 000 необлагаемых минимумов.
Кроме того, законопроект уточняет сроки и правовой статус: "автомобильный перевозчик", "самозанятый перевозчик", "платформа", "оператор платформы", "личная услуга по перевозке легковым автомобилем по заказу" и "международные перевозки". Также предусмотрено разграничение перевозок на такси и легковыми автомобилями по заказу, правила организации, доступа к рынку и контролю.
Минрегион отмечает, что действующий закон не регулирует современные модели перевозок, в том числе цифровые платформы и самозанятых водителей, что создает "серые зоны" на рынке, неравные условия конкуренции и риски безопасности пассажиров. Введение уведомительного принципа, водительских сертификатов и электронных инструментов контроля позволит легализовать рынок и обеспечить эффективный надзор.
Проект пока проходит регуляторное согласование. В случае принятия рынок такси Украины может испытать полный перезапуск с новыми правилами, обязательным контролем и минимумом "серых зон".
Напомним, в Киеве 10 октября состоялась встреча дискуссионного клуба "Столичный регион" на тему полномочий местных властей в условиях военного положения. Мероприятие собрало юристов, экспертов, представителей общин и ветеранов для обсуждения актуальных вызовов.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook !
Помоги сломать коррупционные схемы – пришли сигнал в чат-бот .