Міністерство розвитку громад та територій України направило на погодження до Державної регуляторної служби проєкт Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо впорядкування перевезень пасажирів на таксі або легковими автомобілями на замовлення". Мета документа – врегулювати діяльність автомобільних перевізників та самозайнятих водіїв, а також легалізувати роботу цифрових платформ замовлення послуг.
Як повідомляє "Судово-юридична газета", за проєктом, автомобільний перевізник набуває право надавати послуги з перевезення пасажирів на таксі після повідомлення центральному органу виконавчої влади, який відповідає за безпеку на наземному транспорті. Самозайняті водії отримують право на надання послуг легковими автомобілями на замовлення на підставі сертифіката водія – електронного документа, що засвідчує відповідність вимогам закону та видається на два роки за плату у розмірі одного прожиткового мінімуму.
Водієм таксі або легкового авто на замовлення зможе бути особа, яка досягла 20 років, має посвідчення водія категорії "В" не менше двох років, пройшла медичний огляд, не притягалася до більш ніж п’яти порушень ПДР за останній рік та не має непогашеної судимості.
Проєкт закону передбачає обов’язкове використання платформ замовлення для самозайнятих водіїв. Під платформою мається на увазі будь-який вебсайт або додаток, через який водії та замовники можуть взаємодіяти. До операторів платформ прирівнюються суб’єкти, що надають диспетчерські послуги, включно з телефонами та вебресурсами. Оператори зобов’язані перевіряти наявність страховки у водіїв і забезпечувати її оформлення у разі відсутності.
Автомобільні перевізники можуть використовувати працю водіїв лише на умовах трудового договору, забороняється укладати цивільно-правові угоди, що фактично обходять трудові відносини. Таксі повинне бути обладнане таксометром, маркуванням та у салоні мати унікальний електронний ідентифікатор (QR-код або цифровий код) для доступу пасажира до даних про водія та транспортний засіб.
Проєкт також вводить систему штрафів:
- недотримання вимог до маркування таксі – 500 неоподатковуваних мінімумів;
- робота водіїв без сертифіката або повідомлення про перевізника – 1 000 неоподатковуваних мінімумів;
- відсутність відповідності платформи технічним вимогам – 2 000 неоподатковуваних мінімумів.
Крім того, законопроєкт уточнює терміни та правовий статус: "автомобільний перевізник", "самозайнятий перевізник", "платформа", "оператор платформи", "особиста послуга з перевезення легковим автомобілем на замовлення" та "міжнародні перевезення". Також передбачено розмежування перевезень на таксі та легковими автомобілями на замовлення, правила організації, доступу до ринку та контролю.
Мінрегіон наголошує, що чинний закон не регулює сучасні моделі перевезень, зокрема цифрові платформи та самозайнятих водіїв, що створює "сірі зони" на ринку, нерівні умови конкуренції та ризики для безпеки пасажирів. Запровадження повідомного принципу, сертифікатів водія та електронних інструментів контролю дозволить легалізувати ринок та забезпечити ефективний нагляд.
Проєкт поки проходить регуляторне погодження. У разі ухвалення ринок таксі України може зазнати повного перезапуску з новими правилами, обов’язковим контролем і мінімумом "сірих зон".
Нагадаємо, у Києві 10 жовтня відбулась зустріч дискусійного клубу "Столичний регіон" на тему повноважень місцевої влади в умовах воєнного стану. Захід зібрав юристів, експертів, представників громад і ветеранів для обговорення актуальних викликів.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у наших Telegram-каналі та Facebook!
Допоможи зламати корупційні схеми – надішли сигнал у чат-бот.