25 июня состоялось четвертое онлайн-совещание обособленных подразделений ВОО "Стоп коррупции". В повестке дня были следующие вопросы: "Закон о местном самоуправлении", идеи по обучению кибербезопасности, поддержка на производство беспилотников по инициативе "Дроны для ВСУ", актуализация контактной информации по центрам.
К онлайн-совещанию присоединились представители центрального офиса ВОО "Стоп коррупции": координатор деятельности региональных организаций - Ирина Петренко, соучредитель - Роман Бочкала, юрист - Богдана Сыч, а также дистанционно присоединился соучредитель - Игорь Бондарчук. На рабочей встрече присутствовали представители Кропивницкого, Львовского, Харьковского, Черновицкого, Ивано-Франковского, Броварского, Соломенского, Врадиевского, Святогорского центров. Присоединился также Леонид Волошенко – руководитель Офиса по стратегическому развитию организации.
На базе первого вопроса выступил руководитель обособленного Кропивницкого подразделения организации – Виктор Дудин. Сам стопкоровец недавно прошел курс " Конфликт интересов ", поэтому рекомендует руководителям и представителям ВОО "Стоп коррупции" искать возможности улучшения знаний для дальнейшей борьбы со взяточничеством. Кроме того, Виктор Дудин предложил идею усовершенствовать знания руководителей обособленных подразделений и в ближайшем будущем запланировать тренинг.
"Согласно постановлению Кабинета Министров от 18 апреля 2025 года, чтобы в каждой области должен быть центр подготовки населения к проведению нацсопротивления", – обосновал важность учений стопкоровец.
Потребность в актуализации Закона Украины "О местном самоуправлении"
Совещание было особенно сосредоточено на вопросе применения Закона Украины "О местном самоуправлении", Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно народовластия на уровне местного самоуправления".
"Почему этот Закон стал актуален? Почему начали делать эти изменения в закон "О местном самоуправлении"? Дело в том, что общественное мнение на протяжении большой войны постоянно меняется. Если на первом этапе войны в 2022 году на первом месте была проблема безопасности и длительных боевых действий, то сейчас на первый план постепенно начинает выдвигаться вопрос прозрачности государственного управления, местного самоуправления и коррупции, социальной справедливости", – объясняет важность актуализации закона "О местном самоуправлении" Леонид Волошенко.
Обоснование этой темы Леонид Волошенко приступил к примеру социологического исследования, проведенного на базе Киевского международного института социологии. Был задан вопрос: "Что украинские граждане считают актуальной проблемой?". По результатам видим, что проблема коррупции (92% голосов) и проблема войны (95% голосов) для общества практически сравнялись.
Немецкий фонд Маршалла и Институт "Республика" провели идентичное исследование. Вершины среди актуальных проблем по результатам: прозрачность государственного управления (70% голосов), качество публичных услуг, предоставляемых местным самоуправлением (64% голосов), безопасность и защита (49% голосов).
По словам Леонида Волошенко, именно эти исследования для законодателей стали толчком почувствовать тенденции общественного мнения, чтобы принять закон "о народовластии".
Дело в том, что закон существенно расширяет участие общественности в процессе выработки решений и решения проблем в обществе. Таким образом, местные советы должны утвердить новые уставы и детализировать там процедуры участия общественности в принятии решений на местном уровне.
Этим все Леонид Волошенко убеждает, что идея состоит в том, чтобы не ожидать 2027 года, а начать эти изменения сейчас, учитывая, что местное не слишком проявляет инициативу, ссылаясь на внешние факторы – в частности, на войну.
Инициатива пилотного проекта расширения Закона Украины "О местном самоуправлении"
В рамках расширения закона самоуправления Ирина Петренко выступила с идеей избрать одну общину, создать предложение, сделать из этого пилот, который потом может стать образцом.
Руководитель Броварского обособленного подразделения Людмила Чайковская предлагает реализовать этот пилотный проект на несколько общин, объясняя структуризацией инициативы.
Депутат Броварского районного совета объясняет важность создания стратегии развития общин – и собственно с этим обращаться к Председателю, а не к общине. Своими словами Людмила Чайковская подчеркнула необходимость принятия уставов.
"Устав детализирует как должны происходить процедуры общественного участия. Конкретные механизмы участия должны быть прописаны в уставе каждой общины. В общинах должен быть устав, потому что у большинства нет. Те уставы, которые были приняты ранее, устарели ", – отмечает проблематику этого вопроса Леонид Волошенко.
Самоуправление в вопросе финансирования войска
При разъяснении вопроса закона "О местном самоуправлении" руководитель Харьковской организации - Сергей Усов - акцентировал внимание на проблеме финансирования войска:
"Как мы видим и для чего мы это делаем. Первое и самое главное, что мы в результате этого хотим увидеть – рациональное использование бюджетов общин во время военного положения".
В ходе дискуссии выделили вопросы дифференциации финансирования различных боевых подразделений, от чего это зависит, проблематики отчетности председателей за выделенные средства военным и роль общины.
"Очень много коррупции не там, где мы ее ищем", – прокомментировал вопрос финансового распределения Владимир Рыбалкин.
Следовательно отметили проблему того, что для общественности не по силам закрывать все военные нужды, а власть сосредоточена на не приоритетных направлениях поддержки.
"Почему община не может в виде субвенции закрыть военные нужды?", – высказался в рамках вопроса Сергей Усов.
В ответ Владимир Рыбалкин объяснил, что это также зависит напрямую от расположения общины. А всю реальную проблематику знают волонтеры.
Тема расширения Закона Украины "О местном самоуправлении" осталась в процессе обсуждения
"Я записал три вещи, которые решают этот вопрос - в них нужно просто разобраться. Это члены, субъекты права и третье - это полномочия. И как разберутся кто такие члены, будут знать субъектов права и тогда с полномочиями все будет понятно, потому что нужно знать термин община и различать с общественностью", – подытожил вопрос расширения закона Виктор Палас.
Поддержка дальнейшей работы ячеек
Также в процессе совещания была согласована финансовая поддержка на производство пяти дронов в рамках проекта " Дроны для ВСУ " – суммой 63 000 гривен.
Завершила рабочую встречу юрист Богдана Сыч сообщением о важности инициирования актуализации информации по всем обособленным подразделениям ВГО с целью поддержки добродетели, прозрачности и открытости подразделений к сотрудничеству с местными жителями и для оперативной фиксации коррупционных нарушений на местных уровнях подразделений.
Напомним, что 28 мая было проведено онлайн-совещание представителей обособленных подразделений организации, в ходе которого участники обсудили предварительные результаты работы за год, грантовые заявки и эффективные методы противодействия злоупотреблениям.
