В апреле должен открыться первый переговорный кластер в рамках вступления Украины в ЕС и одним из главных вызовов остается модернизация пенитенциарной системы. Какие изменения уже происходят и чего ждать в ближайшие годы?
От успешного выполнения "домашних задач" на практическом этапе переговорного процесса Украины с ЕС зависит скорость и качество нашей адаптации к требованиям и критериям, имплементация которых будет приближаться к членству в Европейском Союзе. Уже в апреле должен открыться первый с 6 переговорных кластеров. И приоритетным и основным является кластер "Fundamentals", что касается верховенства права, прозрачности власти, качества демократических институтов. И среди ведущих маркеров нашей готовности к такой трансформации есть реформа национальной пенитенциарной системы. Об этом сообщила "Судебно-юридическая газета".
ГКИС развивает правоохранительный компонент
Об этом на недавнем учредительном заседании по созданию Консультативного экспертного совета при Государственной уголовно-исполнительной службе отметил заместитель министра юстиции Украины Евгений Пикалов.
По его словам, работа упомянутого совещательного органа должна стратегически сконцентрироваться на критическом анализе действующей нормативной базы в сфере исполнения уголовных наказаний, чтобы сгенерировать рекомендации по ее усовершенствованию с учетом лучших международных практик.
"В настоящее время продолжается работа по пересмотру законопроекта „О пенитенциарной системе", так же ждет пересмотра и Дисциплинарный устав пенитенциарной системы. У нас есть много инициатив по развитию ДКВС – есть куда двигаться и что улучшать. И речь идет не только о правах осужденных, но и в принципе о развитии возможностей самой службы. Мы реально нуждаемся в экспертной поддержке, честной обратной связи. И для этого создаем площадку для сотрудничества и конструктива", – отметил заместитель министра.
Одним из выдающихся указателей в работе уголовно-исполнительной системы является выполнение "Стратегии реформирования пенитенциарной системы на период до 2026 года", а также проект дорожной карты ее по дальнейшему развитию. Именно последняя станет предметом экспертного внимания вновь консультативного совета.
Еврокомиссия выполнила скрининговый отчет украинского законодательства и нашего прогресса в имплементации соглашения об ассоциации и в разделах 23 и 24 (правоохранительная и судебная системы) изложен ряд рекомендаций по действиям украинского Правительства в контексте имплементации актов права ЕС. Во исполнение этого отчета украинская сторона разработала проект дорожной карты. На днях его финальный драфт направлен на рассмотрение в Брюссель. Он предусматривает 505 мер в этих разделах.
"В проекте дорожной карты заложено развитие пенитенциарной системы, там упоминается и Стратегия, и определенные наши инициативы по развитию правоохранительного компонента ГУИС, который находится еще в зачаточном состоянии. Ведь у нас, например, нет реальной возможности проводить негласные следственно-розыскные действия, оперативно-розыскные мероприятия, нет подразделения, способного это выполнять, не хватает полноценной системы внутренней безопасности, способной защищать персонал и одновременно документировать правонарушения, совершенные им", – Евгений Пикалов очерчивает сферы, в которых следует ожидать изменений.
Международные партнеры помогут с необходимыми трансформациями
Также чиновник сообщил, что в ГКИС уже созданы новые оперативные структуры, в частности внутренней безопасности, отделы ОТЗ и оперативного документирования, полиграфологов, киберподдержки, международного сотрудничества. То есть сейчас продолжается функциональное наполнение новой структуры службы, соответствующей видению упомянутой дорожной карты. В этой работе помогают партнеры по проекту ЕС "Право-Justice" и Евгений Пикалов призвал участников Консультативного совета активно приобщиться к этому процессу.
Координатор проектов по вопросам правосудия, пенитенциарной реформы, УНП ООН (UNODC) Каролина Ньето Гомес также высказалась о привлечении к работе указанного совета в разработке законодательных инициатив, поскольку именно UNODC является хранителем пенитенциарных стандартов, разработанных в мире.
"В этом году наша организация планирует разработать дорожную карту в ответ на части 23 и 24 скринингового отчета Еврокомиссии по ресоциализации и реинтеграции осужденных, что будет включать как пенитенциарный компонент собственное отбывание наказания, так и последующую поддержку во время пробных мероприятий. при ГКВС Украины. Мы готовы к практическому диалогу по этим вопросам, в частности в плане координации с разными донорами", – сообщила госпожа Гомес.
Напомним, при Государственной уголовно-исполнительной службе создали Консультативный экспертный совет, в который вошли юристы, общественные деятели, волонтеры, представители медиа и лидеры мнений. Возглавил совет известный военный журналист, антикоррупционер и соучредитель БФ "Батальон Волонтер" Роман Бочкала.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook!