Технічна помилка чи свідома хитрість? Під час війни багатомільйонні тендери на заміну бруківки чи ремонт доріг привертають гостру увагу громадськості. Та у випадку з черговою закупівлею Черкаського автодору питання навіть не у доцільності витрат, а в "особливостях" тендерної документації, які можуть свідчити про маніпуляції та ймовірну змову.
15 вересня Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області оголосила тендер на послуги з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення сумою понад 28 млн грн. Форма проведення конкурсу – відкриті торги з особливостями, наразі триває прийом заявок, а сам аукціон запланований на 25 вересня.
Та, оскільки коштовні публічні закупівлі на "мирні" цілі у період воєнного стану вже неодноразово спричиняли суспільний резонанс, команда аналітиків "СтопКору" вирішила пильніше придивитись до 28-мільйонного тендера.
І помітила цікаві "особливості": цифри на деяких сторінках тендерної документації (стор. 43-46) – нечитабельні: чи то погано відскановані, чи то… навмисне затерті.
Це, зокрема, унеможливлює формування заявок учасників та наводить на думку про можливу змову. Адже цілком можна припустити, що "свої" компанії, які подадуться на тендер, знатимуть заздалегідь усі цифри та умови на відміну від "сторонніх" претендентів.
Звісно, така ситуація викликала закономірні питання у потенційних учасників торгів.
У системі DoZorro ми також знайшли запити від двох компаній, які хотіли подати свої пропозиції. Зокрема, замовника попросили надати тендерну документацію в читабельному вигляді, адже у чинному форматі вимоги в тендерній документації неможливо чітко побачити і зрозуміти, що унеможливлює правильне формування тендерної пропозиції.
Відповідно до чинного законодавства і порядку проведення закупівель, у Службі автодоріг Черкащини зобов’язані були надати чітку відповідь. Та натомість обмежились відпискою про те, що "вся необхідна інформація для підготовки тендерної пропозиції міститься у тендерній документації", та порадили претенденту… скористатись конвертером файлів (що жодним чином не впливає на читабельність цифр).
Варто зауважити, що це, схоже – стандартна відповідь Черкаського автодору. Нам вдалося виявити у системі ще принаймні дві аналогічні відповіді-відписки за іншим тендером замовника.
У підсумку всі скарги на ймовірно дискримінаційні умови тендерів були залишені без розгляду.
Зауважимо, Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області – юридична особа, заснована на державній власності і підпорядкована Черкаській обласній державній адміністрації. Очолює службу Борис Бабій. Особа з такими самими ПІБ у 2021 році претендувала на роль члена комісії з відбору керівника Бюро економічної безпеки.
Борис Бабій у 2010 році балотувався до Одеської міської ради від Союзу анархістів України. З моменту заснування, а саме 2017 року є керівником ТОВ "Консалтингова компанія Сауз Кост". Більш того, до квітня 2019 року був співзасновником товариства.
До 29 грудня 2019 року він також був єдиним засновником ТОВ "Лідер Опт Трейдінг", а 10 жовтня 2019 року було порушено кримінальне провадження за ухилення від сплати податків. До 23 жовтня 2020 року Борис Бабій був одноосібним власником ТОВ "Лондон Трейд", яке фігурує у кримінальному провадженні №62019000000001622 від 21.10.2019 – воно стосується так званих податкових "скруток". У цьому ж провадженні фігурує ще одна компанія, бенефіціаром якої був Бабій – ТОВ "Грей Трейдінг".
Власне, інформація про "кримінальний шлейф" бізнес-структур пана Бабія стосується аналізованого нами тендеру лише опосередковано. Утім, можна припустити, що керівникові Служби місцевих автомобільних доріг у Черкаській області притаманний досить специфічний стиль менеджменту.
То все ж поганий сканер чи свідома "хитрість"?
Аби з’ясувати, чим саме спричинений дивний вигляд тендерної документації і чому після отримання скарг замовник не виправив ситуацію і не відсканував таблиці повторно, ми зв’язались безпосередньо з паном Бабієм.
Як повідомив Борис Вадимович, інформація про якісь негаразди з документацією по тендеру до цього часу йому не була відома, і порадив звернутись до уповноваженої особи, в чиїй компетенції перебуває дана закупівля – Євгенія Аладіна.
Утім, номер пана Євгенія, вказаний на сторінці закупівлі у ProZorro, наразі перебуває "поза зоною досяжності".
У системі ProZorro ми також побачили, що за даним тендером зафіксоване звернення до Держаудитслужби.
Зокрема, заявник повідомив про ймовірне порушення порядку визначення предмета закупівлі, що може стати підставою для моніторингу закупівлі з боку ДАСУ. Адже саме до обов’язків Державної аудиторської служби України входить перевірка тендерів, які викликають сумніви.
Як зазначено в системі, офіційна реакція Держаудитслужби – очікується. Редакція "СтопКору" також спробувала додзвонитись до керівниці профільного відділу Черкаського обласного управління Держаудитслужби Лесі Ткаченко, щоб уточнити, чи проводився моніторинг і які його результати. Наразі чиновниця поки не відповіла, але ми продовжуємо спроби з нею зв’язатись.
Нагадаємо, у Києві комунальна корпорація "Київавтодор", в період війни, замовила поточний ремонт з влаштуванням тонкошарового покриття на бульв. Перова. Підряд вартістю у майже 100 млн грн отримала одіозна турецька компанія ТОВ "Онур конструкціон інтернешнл", яка і зобов’язалась відремонтувати і без того справну дорогу.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
