За попередніми даними обласних військових адміністрацій, прямі збитки житловому фонду Україні, завдані через військові дії, сягають 57 млрд доларів. Загальна кількість зруйнованих або пошкоджених внаслідок бойових дій об’єктів становить близько 167,2 тис. будівель, з них 147,8 тис. — приватні будинки; 19,1 тис. — багатоквартирні і 350 гуртожитків. Це - офіційні дані. Насправді, число знищеного ворогом житла українців набагато більше. Бо, наприклад, зафіксувати стан житла на окупованих територіях можна буде лише після деокупації.
За законом громадяни можуть отримати компенсацію як за пошкоджені, так і знищені обʼєкти нерухомого майна. https://decentralization.gov.ua/news/16906 Порядок отримання компенсації за пошкоджене житло запрацював раніше, і українці навіть почали отримувати виплати за програмою єВідновлення. А от на знищене майно від 1 серпня лише стартувало приймання заяв у застосунку Дія.
Порядок надання компенсації за знищене нерухоме майно регулює Постанова Кабміну №600 від 30.05.2023. Він докладно прописаний у числених інструкціях, зокрема, на урядовому порталі "Дія".
Все зруйноване і пошкоджене майно заноситься у єдиний реєстр держави. Інформацію туди вносять органи місцевого самоврядування або ЦНАПи. Утім, наприклад, на Житомирщині зруйновану ворожою ракетою багатоповерхівку "забули" внести навіть у регіональний план відновлення.
На практиці цей процес стикається із чималими проблемами.
Марганець на Дніпропетровщині перебуває під постіним обстрілом ворога. Чи не щодня тут фіксують нові руйнування житлового фонду.
"Люди, житло яких зруйновано або пошкоджене, викликають поліцію, та фіксує і передає дані до міськради. Спеціальна комісія міської ради працює щодня: обстежує пошкоджені будинки, складає акт пошкоджень. З тим актом люди звертаються до міськради. Там закупають необхідні будівельні матеріали або отримують їх від міжнародних організацій, і видають людям. Також з бюджету громади виділяють допомогу, щоб люди могли винайняти бригаду для відновлювальних робіт", - розповів депутат Марганецької міської ради і керівник місцевого підрозділу "Стоп корупції" Сергій Хникін.
На прифронтовій деокупованій території Донеччини чимало приватних будинків пошкоджено або знищено. Утім оцінити рівень пошкоджень часто буває неможливим - розповідає начальник міської військової адміністрації Святогріська і керівник місцевого підрозділу "Стоп корупції" Володимир Рибалкін.
"Багато людей виїхали з території Святогірської громади, і це добре, бо інфраструктура ще не відновлена і за 35 км - лінія фронту. Утім без власників комісія не може потрапити до пошкоджених будівель, а отже, оцінити збитки виявляється неможливим.", - каже Рибалкін.
На Херсонщині викликати поліцію для того, щоб оцінити рівень пошкоджень - велика проблема, - розповідають у місцевому осередку антикорупційної організації.
Ще більшою проблемою є ситуація із тимчасово окупованими територіями. Якщо власники житла деокупованих і підконтрольних територій вже навіть отримують компенсацію, жителі окупованих міст лише чекають на можливість подати заяви.
"Для збирання інформації про пошкоджене або знищене нерухоме майно можуть використовуватися інформаційні продукти дистанційного зондування Землі, зокрема космічної зйомки", - деться в повідомленні Міністерства реінтеграції
Саме за цими та іншими дистанційними джерелами встановлено і внесено в Реєстр пошкодженого і знищеного майна 426 багатоквартирних будинків, які просто знесені в тимчасово окупованому Маріуполі. Але подати документи на компенсацію маріупольці ще не можуть. Чіткий механізм компенсації тим, хто втратив житло в окупації наразі не прописаний в урядовій Постанові.
Як повідомили "СтопКору" у Центрі надання адміністративних послуг Маріупольської міської ради, наразі спеціалісти ЦНАПУ і юристи допомагають маріупольцям підготувати усі документи. І під час цього процесу виявилось, що багато в кого з жителів окупованого міста немає на руках документів на житло.
"Наші фахівці консультують маріупольців, допомагають зібрати усі необхідні документи. Головна і масова проблема, яку бачать працівники ЦНАПУ на практиці - це повна або часткова відсутність документів на право власності. Багато квартир просто згоріло - а з ними і всі папери, Люди біжали, рятували свої життя, звісно, не до папірців було. Багато хто не вніс відомості про право власності на житло в єдиний державний електронний реєстр, який працює з 2013 року. І тепер для компенсації людям треба довести право власності"", - розповідає "СтопКору" очільниця Центру надання адміністративних послуг Маріупольської міської ради Наталя Фролова.
Вона зауважила, що механізм наразі існує.
"Якщо взагалі немає жодних документів - власникам майна треба йти до суду. Маріупольські суди працюють на підконтрольній Україні території, вони приймають заяви і виносять рішення", - зазначила пані Наталя.
Державна програма відновлення житла має бути ретельно виважена - вважають фахівці. Представник "Стоп корупції" у Херсонщині і Голова Правління ПАТ "Херсонбуд" Олександр Сандик вважає, що Україну доведеться не відновлювати, а повністю перебудовувати, із урахуванням не тільки житла, а й інфраструктури і збереження сіл.
"Сотні будинків знищені на Херсонщині і в інших регіонах по селах. Як їх відновлювати? Будинок на 100 квадратних метрів побудувати – це майже 50 тисяч доларів витрат. А купити його зможуть за 2-3 тисячі доларів. Відбудовувати? Чи виплатити людям компенсацію? Звісно ж, їм вигідно отримати 50 тисяч доларів і не будувати у своєму селі хату, а їхати у місто. Тоді села просто будуть спустошені", - пояснює експерт.
Як повідомлялось раніше, за попередніми підрахунками на відновлення зруйнованого війною житлового фонду України знадобиться щонайменше три десятиліття.
Ця публікація створена за підтримки "Black Sea Trust", що є проєктом "German Marshall Fund of the United States". "Black Sea Trust" або його партнери не обов’язково поділяють думку, висловлену у цій публікації.
