По предварительным данным областных военных администраций, прямой ущерб жилищному фонду Украины, нанесенный из-за военных действий, достигает 57 млрд долларов. Общее количество разрушенных или поврежденных в результате боевых действий объектов составляет около 167,2 тыс. зданий, из них 147,8 тыс. - частные дома; 19,1 тыс. - многоквартирные и 350 общежитий. Это – официальные данные. На самом деле число уничтоженного врагом жилья украинцев намного больше. Так как, например, зафиксировать состояние жилья на оккупированных территориях можно будет только после деоккупации.
По закону граждане могут получить компенсацию как за поврежденные, так и за уничтоженные объекты недвижимого имущества. https://decentralization.gov.ua/news/16906 Порядок получения компенсации за поврежденное жилье заработал раньше, и украинцы даже начали получать выплаты по программе есть Восстановление. А вот на уничтоженное имущество от 1 августа только стартовало принятие заявлений в приложении Действия.
Порядок предоставления компенсации за уничтоженное недвижимое имущество регулируется Постановлением Кабмина №600 от 30.05.2023. Он подробно прописан в многочисленных инструкциях, в частности, на правительственном портале "Действие".
Все разрушенное и поврежденное имущество заносится в единый реестр государства. Информацию туда вносят органы местного самоуправления или ЦНАП. Впрочем, например, в Житомирской области разрушенную вражеской ракетой многоэтажку " забыли" внести даже в региональный план восстановления.
На практике этот процесс сталкивается с большими проблемами.
Марганец в Днепропетровской области находится под постоянным обстрелом врага. Ежедневно здесь фиксируют новые разрушения жилищного фонда.
Люди, жилье которых разрушено или повреждено, вызывают полицию, и фиксирует и передает данные в горсовет. Специальная комиссия городского совета работает ежедневно: обследует поврежденные дома, составляет акт повреждений. С тем актом люди обращаются в горсовет. Там закупают необходимые строительные материалы или получают их от международных организаций, и выдают людям.Также из бюджета общины выделяют помощь, чтобы люди могли снять бригаду для восстановительных работ ", - рассказал депутат Марганецкого городского совета и руководитель местного подразделения "Стоп коррупции" Сергей Хныкин.
На прифронтовой деоккупированной территории Донбасса многие частные дома повреждены или уничтожены. Впрочем, оценить уровень повреждений часто бывает невозможным - рассказывает начальник городской военной администрации Святогриска и руководитель местного подразделения "Стоп коррупции" Владимир Рыбалкин.
"Многие люди выехали с территории Святогорской общины, и это хорошо, потому что инфраструктура еще не восстановлена и за 35 км - линия фронта. Впрочем без владельцев комиссия не может попасть в поврежденные здания, а значит, оценить ущерб оказывается невозможным.", - говорит Рыбалкин..
В Херсонской области вызвать полицию для того, чтобы оценить уровень повреждений - большая проблема, - рассказывают в местной ячейке антикоррупционной организации.
Еще большей проблемой является ситуация с временно оккупированными территориями. Если владельцы жилья деоккупированных и подконтрольных территорий уже даже получают компенсацию, жители оккупированных городов ожидают возможности подать заявления.
"Для сбора информации о поврежденном или уничтоженном недвижимом имуществе могут использоваться информационные продукты дистанционного зондирования Земли, в частности космической съемки", - говорится в сообщении Министерства реинтеграции
Именно по этим и другим дистанционным источникам установлено и внесено в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества 426 многоквартирных домов, которые просто снесены во временно оккупированном Мариуполе. Но подать документы на компенсацию мариупольцы не могут. Четкий механизм компенсации потерявшим жилье в оккупации пока не прописан в правительственном постановлении.
Как сообщили "СтопКору" в Центре предоставления административных услуг Мариупольского городского совета, специалисты ЦНАПУ и юристы помогают мариупольцам подготовить все документы. И во время этого процесса оказалось, что у многих жителей оккупированного города нет на руках документов на жилье.
"Наши специалисты консультируют мариупольцев, помогают собрать все необходимые документы. Главная и массовая проблема, которую видят работники ЦНАПУ на практике - это полное или частичное отсутствие документов на право собственности. Многие квартиры просто сгорело - а с ними и все бумаги, Люди бежали, спасали свои жизни, конечно, не до бумажек было. Многие не внесли сведения о праве собственности на жилье в единый государственный электронный реестр, работающий с 2013 года. И теперь для компенсации людям нужно доказать право собственности ", - рассказывает "СтопКору" глава Центра предоставления административных услуг Мариупольского городского совета Наталья Фролова.
Она отметила, что механизм сейчас существует.
" Если вообще нет никаких документов - владельцам имущества нужно идти в суд. Мариупольские суды работают на подконтрольной Украине территории, они принимают заявления и выносят решения", - отметила Наталья.
Государственная программа восстановления жилья должна быть тщательно взвешена, считают специалисты. Представитель "Стоп коррупции" в Херсонской области и Председатель Правления ПАО "Херсонстрой" Александр Сандык считает, что Украину придется не восстанавливать, а полностью перестраивать, с учетом не только жилья, но и инфраструктуры и сохранения сел.
Сотни домов уничтожены на Херсонщине и в других регионах по селам. Как их восстанавливать? Дом на 100 квадратных метров построить – это почти 50 тысяч долларов расходов. А купить его смогут за 2-3 тысячи долларов . же, им выгодно получить 50 тысяч долларов и не строить в своей деревне дом, а ехать в город. Тогда села просто будут опустошены ", - объясняет эксперт.
Как сообщалось ранее, по предварительным подсчетам на восстановление разрушенного войной жилищного фонда Украины понадобится не менее трех десятилетий.
Эта публикация создана при поддержке "Black Sea Trust", являющейся проектом "German Marshall Fund of the United States". "Black Sea Trust" или его партнеры не обязательно разделяют мнение, высказанное в этой публикации.
