Ухвалена урядом 30 грудня 2022 року постанова 1499 виявилась наповненою зовсім не новорічними "сюрпризами". Чи не щотижня фахівці та експерти знаходять у документі нові прогалини, які можуть створити реальні ризики для судноплавства. У підсумку – жорстка критика від представників морської спільноти, журналістські розслідування та десятки судових позовів. Чи наблизить це "реформаторів" до реального розв'язання проблеми?
Які прогалини закладені у скандальній постанові Кабміну і що змусило моряків оскаржувати цей документ у суді? Подробиці – в матеріалі Артема Поліковського.
За оцінкою експертів, одна з найбільш суперечливих норм постанови 1499 – це дозвіл приймати іспити у моряків співробітникам Адміністрації судноплавства, підпорядкованої Мінінфраструктури.
Таке положення суперечить конвенції ПДНВ (Міжнародна конвенція про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року), ратифікованій нашою країною. У випадку імплементації цієї норми Україна не зможе пройти комісію ІМО та буде внесена до так званого "чорного списку".
"Приїде комісія, перевірить, що іспити приймає адміністративний орган, який же й видає дипломи, а такого у конвенції не передбачено. Там виключно повинен приймати іспити орган, який не є підпорядкованим Адміністрації морського судноплавства. Адміністрація може контролювати роботу цього органу, але в жодному разі не бути в штатному розкладі", – підкреслює член Асоціації капітанів Одеси Олег Пастернак.
Із прийняттям постанови 1499, покликаної реформувати систему дипломування моряків, тисячі українців втратили можливість отримати підтвердження легальних документів віддалено через старий електронний кабінет. Саме через цей колапс моряки змушені були звернутися до суду з численними позовами.
Саме в межах одного з них 31 травня 2023 року Київський окружний адміністративний суд частково задовольнив клопотання, призупинивши дію спірної постанови, й дозволив на час розгляду працювати за старими правилами.
Нагадаємо, завдяки роботі майже 200 тисяч українських моряків у міжнародному судноплавстві, до держбюджету щорічно надходить понад 3 млрд грн валютної виручки. Однак через скасування іспитів та "новації" у сфері дипломування моряків Україна може втратити ці джерела доходів.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
