Підсумки Першої світової війни значною мірою були обумовлені глобальною продовольчою кризою: вступ Османської імперії у бій на боці Німеччини заблокував експорт зерна з Російської імперії, до складу якої тоді входила й Україна. Через понад століття Захід знову стикається з подібною проблемою: як подолати блокаду, тепер вже з боку рф, і вивезти українські врожаї за межі країни, щоб полегшити глобальний дефіцит продовольства?
Експерти вбачають декілька робочих варіантів вивезти українське зерно на світові ринки, зазначає The Economist.
Андрій Ставніцер, власник найбільшого в Україні приватного оператора судноплавних терміналів "Транс Інвест Сервіс", каже, що українські сховища зерна в основному заповнені, а місця для цьогорічного врожаю не вистачає. "Якщо ми не зможемо його зберігати, він почне гнити", – коментує він. "Тому розблокування Одеського порту настільки ж важливе, як і надання зброї Україні".
ЄС прагне розширити альтернативні залізничні та автомобільні маршрути. Але це може допомогти експортувати лише частину українського експорту. Адже основна частина зерна завжди вивозилася морем.
Але як це зробити? Деякі фахівці зараз досліджують ідею військово-морських конвоїв для супроводу торгових суден в Одесу й прилеглі порти та у зворотному напрямку. Пан Ставніцер сподівається на конвой ООН на чолі з Туреччиною. Свого часу США та деякі союзники таким чином захищали транспортування нафтових танкерів у Перській затоці в ході ірано-іракської війни 1980-х років.
Проте Джеймс Фогго, колишній командувач силами НАТО в Середземному морі, стверджує, що така паралель вводить в оману. "Різниця полягає в тому, що Іран не був ядерною державою. Росія – ядерна держава. Росія є великою державою, і існує ризик ескалації". До того ж, танкерна війна була важкою: військові кораблі США були вражені Іраком та Іраном, один із них помилково збив іранський авіалайнер.
Конвої в Чорному морі стикаються з військовими, правовими та політичними обмеженнями. Варто почати з того, що Майкл Петерсен з військово-морського коледжу США називає російським "антиморським флотом" – хащею зенітних, протисудноплавних і радіоелектронних систем, що базуються в Криму, який рф анексувала в 2014 році. Це дозволяє їй домінувати у Чорному морі.
І навіть незважаючи на затоплення "Москви", путінського чорноморського флагмана, військово-морські сили росії залишаються потужними, включаючи кораблі та підводні човни, озброєні крилатими ракетами "Калібр". Навіть якщо рф відмовиться від нападу на конвої, каже пан Петерсен, кораблі в порту опиняться під загрозою враження. За його словами, Одеса знаходиться в зоні дії російських протикорабельних крилатих ракет "Бастіон-Б", розміщених у Криму.
Україна замінувала свої води, щоб запобігти десантному нападу рф. Росія теж заклала численні міни. Близько 80 іноземних кораблів зараз застрягли в українських водах; деякі з них були затоплені.
"Замінувати – це легко. Розмінування є складним", – зазначає одне західне дипломатичне джерело. Україні не вистачає потужностей для розчищення необхідних морських шляхів.
Більше того, як каже інше дипломатичне джерело на яке посилається видання: "Якщо морські шляхи розмінують для того, щоб випустити пшеницю, це може дозволити росіянам проникнути і атакувати Одесу, і це проблема".
Однак, оскільки просування рф на півдні України успішно гальмується, президент Володимир Зеленський заявив американським конгресменам, які відвідали країну, що озброєння України більшою кількістю протикорабельних ракет може дозволити почати процес розмінування.
Для захисту конвоїв також може знадобитися значна присутність військово-морських сил НАТО. Це підіймає певні юридичні питання, пов’язані з конвенцією Монтре 1936 року, яка регулює судноплавство в турецьких протоках. Туреччина скористалася статтею 19, фактично закривши прохід для флотів воюючих держав – крок, який в основному стосується рф. Анкара також неформально закликала інші країни не розміщувати військові кораблі в Чорному морі.
Конвенція так чи інакше обмежує військові судна з неприбережних держав і те, як довго вони можуть перебувати в Чорному морі. Таким чином, подібна операція НАТО вимагатиме частої ротації кораблів. Сама Туреччина не стикається з такими обмеженнями. Але її відносини з росією неоднозначні: вона продала Україні знаменитий бойовий безпілотник Bayraktar tb-2, але водночас відмовилася ввести санкції проти рф і дозволила суперяхтам олігархів сховатися в її водах.
Слабка надія полягає в тому, що міжнародний тиск, особливо з боку незахідних країн, може переконати росію поступитися. Деякі представники ООН сподіваються, що владімір путін намагатиметься зберегти обличчя й не захоче, щоб його звинувачували у провокуванні глобального голоду. Генесек ООН Антоніу Гутерріш навіть запропонував укласти угоду, згідно з якою рф дозволить вивозити продовольство з Одеси в обмін на послаблення санкцій щодо експорту добрив з Білорусі та росії.
США, які в даний час головують у Раді Безпеки ООН, наполягають на активних діях для покращення продовольчої безпеки в цілому. Західні країни можуть висунути пропозицію про відкриття Одеського порту, хоча б для того, щоб змуситирРосію використати своє вето. Генеральна Асамблея ООН, яка включає всіх членів, вимагає від будь-якої країни, яка накладає вето, пояснити свої дії перед асамблеєю протягом 10 днів.
"У певному сенсі найбільший ризик такої схеми полягає в тому, що Росія може сказати "так" розблокуванню Одеси, але потім створювати всілякі процедурні перешкоди", – зазначив Річард Гоуен з Міжнародної кризової групи, аналітичного центру.
Нагадаємо, радник голови Офісу президента України Михайло Подоляк заявив, що Україна не буде згодна на припинення вогню, допоки росія не виведе всі свої війська з країни.
