У Старокостянтинові Хмельницької області прокуратуру просять перевірити обставини передачі у приватну власність трьох земельних ділянок на вулиці Ессенській. За даними, зібраними журналістами, спочатку землю передали трьом громадянам в оренду, а згодом на ділянках з'явилися об'єкти, зареєстровані як гаражі. Після цього власники нерухомості отримали можливість безоплатно приватизувати землю.
Йдеться про ділянки за адресами вул. Ессенська, 9/6, 9/4 та 9/2. Редакція "Стоп корупції ТБ" звернулася до Хмельницької окружної прокуратури із запитом щодо того, які дії вживаються для перевірки цих обставин.
За матеріалами звернення, ще 3 липня 2020 року Старокостянтинівська міська рада в один день надала трьом громадянам дозволи на розробку проєктів землеустрою щодо відведення сусідніх земельних ділянок.
Йдеться про Ярославу Чирську, Ігоря Бондарчука та Галину Нич. Кожному виділялася окрема ділянка: відповідно 0,10 га, 0,065 га та 0,065 га.
Наступний етап відбувся також одночасно. 25 листопада 2022 року міська рада передала ці три земельні ділянки громадянам в оренду строком на 15 років.
При цьому орендна плата була відносно невеликою – за даними документів, від 447 до 678 гривень на рік.
Паралельно міська рада змінила цільове призначення землі. Ділянки, які раніше належали до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, перевели до категорії земель житлової та громадської забудови.
Спочатку оренда, потім – "гаражі"
Ключове питання виникло після того, як на трьох ділянках з'явилися об'єкти нерухомості.
Як зазначається у зверненні редакції, у 2024 році в Державному реєстрі речових прав відповідні об'єкти вже фігурували як гаражі. Тобто вони були зареєстровані вже після того, як громадяни отримали земельні ділянки в оренду.
Саме цей момент може мати принципове значення для подальшої долі землі.
Законодавство під час воєнного стану встановлює обмеження на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність. Водночас існує виняток для власників розташованих на таких ділянках об'єктів нерухомості – зокрема будівель та споруд.
За версією журналістів, після реєстрації "гаражів" їхні власники отримали підставу звернутися до міської ради вже як власники нерухомості. Після цього земля могла бути передана їм у приватну власність безоплатно.
Саме законність такого ланцюжка – від отримання землі в оренду до появи на ній нерухомості та подальшої приватизації – редакція просить перевірити правоохоронців.
Чи справді це гаражі?
Окреме питання стосується самих споруд.
У матеріалах звернення зазначається, що на вигляд вони являють собою металево-бетонні конструкції. Журналісти висловлюють сумнів, чи відповідають ці об'єкти ознакам капітальної нерухомості, які дозволяють застосувати передбачений законом виняток.
Якщо споруда фактично є тимчасовою конструкцією, а не об'єктом нерухомого майна, це може мати значення для законності подальшої приватизації земельної ділянки.
Втім, остаточно встановити статус цих об'єктів можуть лише відповідні органи та експертиза.
Площа землі також викликає питання
Ще одна обставина, на яку звертають увагу журналісти, – розмір ділянок.
Двоє орендарів отримали по 6,5 сотки землі, ще одна громадянка – 10 соток. Водночас у зверненні редакція посилається на норму Земельного кодексу, відповідно до якої граничний розмір земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража становить 0,01 га, тобто одну сотку.
Таким чином, площа ділянок у цьому випадку суттєво перевищує розмір, передбачений для відповідної мети.
Саме тому прокуратуру просять окремо перевірити не лише правовий статус споруд, а й обґрунтованість площі земельних ділянок, їхнього цільового призначення та рішень міської ради.
Що просять перевірити правоохоронців
Редакція "Стоп корупції ТБ" звернулася до Хмельницької окружної прокуратури після того, як попереднє звернення від 21 липня було направлене Офісом Генерального прокурора до Хмельницької обласної прокуратури, а звідти — за належністю до окружної прокуратури.
У новому запиті журналісти просять повідомити, які саме дії вже здійснені прокурорами, чи внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи проводиться перевірка законності реєстрації об'єктів нерухомості на спірних ділянках.
Окремо прокуратуру просять перевірити законність рішень Старокостянтинівської міської ради про передачу землі та, у разі встановлення порушень, розглянути питання щодо звернення до суду для скасування відповідних рішень і повернення земельних ділянок у комунальну власність громади.
Йдеться про три земельні ділянки із кадастровими номерами 6810800000:03:009:0221, 6810800000:03:009:0219 та 6810800000:03:009:0220.
При цьому у Старокостянтинівській міській раді саме по собі прийняття рішень про передачу землі ще не означає наявності складу злочину. Законність усієї процедури, статус споруд та обставини подальшої приватизації мають встановити компетентні органи.
У матеріалах також зазначено, що за цими обставинами вже існує кримінальне провадження №12024240000000705 від 19 червня 2024 року, відкрите за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України – зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.
Наразі редакція очікує на відповідь Хмельницької окружної прокуратури щодо результатів перевірки та подальших процесуальних дій.
Нагадаємо, адвокат організував схему незаконного заволодіння земельними ділянками комунальної власності, до якої залучив посадовця Хмельницької міської ради та начальницю відділу ЦНАП селищної ради. Механізм починався зі створення штучної заборгованості.
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegram, WhatsApp, Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, і TikTok!