В Киеве состоялся Международный форум "Пробация Украины – будущее сейчас", посвященный десятой годовщине принятия Закона "О пробации". Это мероприятие собрало ключевых экспертов, представителей власти, международных организаций и общественного сектора для обсуждения результатов и перспектив развития пробации в Украине.
10 лет назад в Украине приняли Закон "О пробации" – документ, открывший новую страницу в системе уголовной юстиции. Именно по случаю годовщины этого события в Киеве прошел Международный форум "Пробация Украины – будущее сейчас".
Мероприятие собрало ключевых стейкхолдеров, экспертов из Европейского Союза, представителей власти, международных организаций и гражданского общества. Цель форума — подытожить достижения за десятилетие внедрения пробации в Украине, определить вызовы и определить дальнейшие шаги развития системы в соответствии с европейскими стандартами.
Форум проходил в формате дискуссионной панели, где участники обсудили стратегию реформирования и перспективы развития пробации в стране.
Значение пробации как гуманного инструмента
Вице-премьер и министр юстиции Ольга Стефанишина подчеркнула, что пробация помогает уменьшить нагрузку на пенитенциарную систему и обращает внимание на исправление, а не только на наказание. Она подчеркнула, что "пробация — это система надзора, социального сопровождения и ресоциализации, которая предотвращает повторные преступления через поддержку и контроль".
Роман Александрович Бочкала, председатель экспертно-консультативного совета при Государственной уголовно-исполнительной службе Министерства юстиции Украины, на Международном форуме "Пробация Украины – будущее сейчас" отметил сущность пробации как инструмента предоставления второго шанса.
Он отметил: "Пробация, это как раз о других шансах. Ресоциализация – это то, что дает возможность человеку ощутить надежду на исправление, чтобы он не чувствовал себя, будто он уже непослушен и не нужен обществу. Особенно это важно для таких категорий, как ветераны войны".
Европейские стандарты и стратегический подход
Маргарита Сокоренко, уполномоченная по делам Европейского суда по правам человека, отметила важность системного подхода в преодолении проблем пенитенциарной системы:
"Европейский суд говорил, что в Украине проблема с ненадлежащим содержанием является частью системно-структурной проблемы, и для ее решения необходим комплекс стратегических действий".
Восстановление и ресоциализация осужденных
Заместитель Генерального прокурора Виктория Литвинова рассказала об успешных шагах по усовершенствованию системы пробации:
"Совершенствование порядка исполнения наказаний в виде штрафов и общественных работ способствовало ресоциализации лиц, совершивших проступки или нетяжкие преступления, и снизило уровень рецидива. Это свидетельство глубокого переосмысления ценности системы правосудия, которая сегодня сосредотачивается не только на наказании, а на восстановлении и поддержке".
Она также отметила важность института досудебного доклада, который помогает суду и прокурору получать объективные данные о личности для определения адекватной меры наказания.
Литвинова подчеркнула: "Единая методика — оценка рисков. Введены стандартизированная оценка и соответствующие программы, поддерживающие и восстанавливающие родственные связи осужденных. Это позволяет целенаправленно проводить пробационное сопровождение, а также восстанавливать семейные связи как неотъемлемую часть возвращения к полноценной жизни в обществе".
Она также подчеркнула значение широких партнерств с полицией, министерствами и общественными организациями для развития эффективной системы пробации.
Практические результаты: неплательщики алиментов и социальные работы
Олег Янчук, директор Центра пробации, рассказал об особенностях работы системы с неплательщиками алиментов:
"Пробацию проходят неплательщики алиментов. В прошлом году около 200 миллионов гривен благодаря выполнению общественно полезных работ направлено на развитие детей".
Вызовы войны и адаптация системы
Евгений Пикалов, заместитель министра юстиции, отметил устойчивость и адаптивность системы пробации во время войны:
"Система пробации претерпела изменения из-за войны войны. Наши работники и служба в целом проявили высокую устойчивость, несмотря на повреждения — 74 офиса пострадали. Были эвакуации документов и персонала. Однако система выдержала и продолжает выполнять свою функцию".
"Мы сегодня собрались на форум, чтобы поговорить направления развития этого института в контексте дальнейшего расширения альтернативных видов уголовных наказаний. Потому что именно пробация является очень распространенной пенитенциарной практикой в мире", – подчеркнул чиновник.
Он также выделил приоритеты, которые ведомство ставит перед собой в ближайшей перспективе. Первым из них является развитие и популяризация такого вида уголовного наказания, как общественные работы, которые являются наиболее распространенным видом альтернативных наказаний в мире.
"Почему именно общественные работы? Потому что, по нашему мнению, это позволяет правонарушителям стать на путь действенной исправления, принести пользу общине, возместить нанесенный ущерб. Мы планируем также развивать платные услуги, чтобы общественные работы предоставлялись за определенную плату. В этом заинтересованы как бизнес, государственные, коммунальные и частные предприятия, так и территориальные громады, нуждающиеся в рабочих руках..
Ну и, конечно, хочется настроить и внедрить максимальную диджитализацию нашей деятельности, чтобы четко отслеживать конкретные процессы, контролировать их и, конечно же, уменьшить коррупционные риски. Следующим шагом является развитие соответствующих специализированных, коррекционных программ, которые позволят нам обеспечить эффективную реабилитацию, ресоциализацию наших защитников и ветеранов, которые могут стать клиентами служб пробации.
Я хотел бы при случае поблагодарить правительство Нидерландов, которые оказывают значительную помощь в реализации проектной поддержки пенитенциарной системы Украины. И подчеркнуть: развитие институтов пробации предусмотрено дорожными картами по переговорному процессу европейского развития Украины и Стратегией реформирования пенитенциарной системы до 2026 года, утвержденной постановлением правительства", – отметил Евгений Пикалов.
Определение пробации
Пробация – это система надзора, социального сопровождения и ресоциализации лиц, приговоренных к наказаниям без лишения свободы. Среди примеров – испытательный срок, исправительные и общественные работы, психологические программы, надзор пробационных офицеров. Она гуманизирует уголовную юстицию, снижает нагрузку на тюрьмы и направлена на исправление нарушителей.
Напомним, журналист Роман Бочкала отправился на Тайвань, чтобы узнать, готов ли остров к возможному вторжению со стороны Китая.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook !
