Образовательные тендеры или схемы на миллиарды? ООО "Интерактивные системы обучения" с 5 сотрудниками за год освоило 157 млн грн, а почти полтысячи государственных контрактов на поставку мультимедийных панелей для школ получила сеть, похоже, аффилированных ФЛП – резидентов Дия Сити. Кто стоит за распределением бюджетных средств? СтопКор обнаружил: история может быть связана с замминистра образования Дмитрием Завгородним, поддерживающим дружеские отношения с бывшим руководителем компании "ИСО" Иваном Волковым. На кону – 2,8 млрд грн субвенций на предмет "Защита Украины" и НУШ.
Серия тендеров на закупку интерактивного оборудования для школ охватила всю страну – от Ровенщины до Кривого Рога, Павлограда и Днепра. Для того чтобы разобраться, что происходит и как может действовать образовательная "схема", разберем для начала один показательный пример.
В июне 2025 года Млиновский поссовет Ровенской области объявил тендер на закупку 12 комплектов мультимедийного оборудования для школ на сумму 1,3 млн грн со сроком поставки до 8 августа. Победитель тендера ООО "Интерактивные системы обучения" не выполнил обязательство в срок, получив продление до 30 сентября.
Компания без производственных мощностей, но с сотнями контрактов
Согласно документам завод ООО "Интерактивные системы обучения" расположен в городе Вишневом Киевской области на территории коттеджного городка. Следовательно, можно предположить, что фактические производственные мощности для массового производства мультимедийных панелей по указанному адресу, вероятно, отсутствуют.
По данным официальной отчетности, в 2024 году компания получила 367,4 млн грн дохода, из которых около 157 млн грн, по данным YouControl, составляли бюджетные средства за выполнение 407 государственных контрактов. В компании официально работает только 5 человек.
Сеть вероятно связанных участников
Анализ тендерных процедур выявил группу взаимосвязанных субъектов хозяйствования, которые системно претендуют на получение аналогичных подрядов в Ровенской области, но в ряде случаев технично "самоустраняются" с тендера в пользу компании, которая выставляет... более высокую цену. Можно предположить, что речь идет о так называемой искусственной конкуренции:
- ФЛП Борбенчук Сергей Владимирович (код 3234924494) и созданное им ООО "Техно Галактика" (код 45884059) – за 5 месяцев 2025 заключили договоров на 25,9 млн грн;
- ФЛП Рудик Олег Игоревич (код 3345209293) – договоры на 2,9 млн грн;
- ФЛП Кульбачинская/Шумик Инна Павловна (код 2891713442) – договоры на 4,98 млн грн;
- ФЛП Соломенчук Артем Анатольевич (код 3312709919) – договоры на 3,96 млн грн;
- ФЛП Стахов Иван Русланович (код 3671201314) – договоры на 6,36 млн грн.
Все перечисленные субъекты поставляют интерактивные панели 1-Vision производства ООО "ИСО". Большинство ФЛП зарегистрированы в течение последних 5 месяцев.
Еще одна интересная деталь: все компании, связанные с ООО "ИСО", странным образом получают резидентство Дия Сити, хотя по данным из открытых источников либо не подходят под критерии, либо вообще не ведут соответствующую деятельность.
- ООО "ИСН", директор Волков Владимир Васильевич – резидент Дия Сити с 04.04.25 года.
- ООО "ЭДДИ Обучение", директор Борбенчук Сергей Владимирович – резидент Дия Сити с 31.01.25 года. Компания не имеет денежного оборота и имеет аж одного работника.
- ООО "ЭДДИ Украина", директор Волков Иван Владимирович – резидент Дия Сити.
Несмотря на то, что квалификация для работы в Prozorro Market должна длиться 10 рабочих дней, зафиксирован ряд случаев, когда новосозданные ФЛП с уставным капиталом 1000 грн и отсутствием собственного производства получают доступ к платформе в сжатые сроки.
Схема манипулирования тендерами?
На примере тендера UA-2025-02-13-001414-a можно проследить синхронность подачи ими заявок: ФЛП Борбенчук – 20:17, ФЛП Рудык – 20:22, ООО "ИСО" – 21:14.
В тендере Павлоградского горсовета на сумму свыше 2,56 млн грн ФЛП Стахов, признанный победителем с более низкой ценой, отказался от подписания договора, передав победу ООО "Техно Галактика" с высшим ценовым предложением.
Аналогичная ситуация произошла в тендере Кривого Рога на 2,8 млн грн, где ФЛП Борбенчук и ФЛП Рудык отказались от договоров в пользу ООО "ИСО".
По результатам анализа выявлено, что ни одна из вышеуказанных поставок не была выполнена в указанные сроки, что создает риски для функционирования образовательной системы и эффективного использования бюджетных средств.
С кем аффилирована фирма-производитель панелей?
В настоящее время владельцем и директором ООО "ИСО" является Владимир Волков. Однако, по данным Opendatabot, компанию до 2021 года возглавлял его сын Иван Волков.
Последний, по информации издания Censor.NET, поддерживает дружеские отношения с заместителем министра образования и науки Украины по вопросам цифрового развития Дмитрием Завгородним. В настоящее время компанию возглавляет отец Ивана, а сам Иван сосредоточился на руководстве другими компаниями, сотрудничающими с МОН.
Заметим, общий объем субвенций из государственного бюджета на 2025 год для предмета "Защита Украины" и НУШ составляет 2,8 млрд грн.
P.S. Когда статья уже готовилась к публикации, стало известно, что "группа друзей" разыграла еще один тендер по схожему сценарию "имитация конкурентности по минимальной цене".
На этот раз – тендер Днепровского горсовета на покупку 281 комплекта мультимедийного оборудования более чем на 41,39 млн грн.
Участники: ООО "Интерактивные системы обучения" и ООО "Интерактивный мультимедийный дом". Первое ООО предложило 39 233 220 грн (более низкая цена), второе – 39 440 000 грн (высшая цена). Разница в 207 тыс. грн (минимальный шаг понижения).
Предложения обоих участников отклонены. И ООО "ИСО" уже оспаривает такое решение. Но есть еще одна деталь: уже после объявления тендера заказчик сменил название предмета закупки. Это создало проблему с банковскими гарантиями: подавшие документы ранее формально становятся несоответствующими. Фактически это – искусственное основание для отклонения даже добросовестных поставщиков.
Если Антимонопольный комитет признает жалобу ООО "Интерактивные системы обучения" обоснованной – заказчику придется пересмотреть решение. Но если АМКУ затянет или не поддержит – дорога может открыться для "своего" участника.
Вероятная схема может работать так:
- Заказчик создает избыточные требования (банковская гарантия с точными реквизитами, постоянные изменения в названии предмета) – это отсекает часть участников.
- Две "свои" компании имитируют конкуренцию, заходя с предложениями с минимальной разницей в цене.
- Предложения участников отклоняются – создается основание для отмены тендера из-за отсутствия соответствующих предложений.
- Заказчик имеет право перейти на переговорную процедуру (более удобный формат, без широкой конкуренции).
- Контракт получает "нужная" компания (часто третья, даже не участвовавшая в открытых торгах, или одна из двух вновь "возвращается" через переговоры).
Редакция "СтопКора" подготовила соответствующие запросы в Млиновский поселковый совет, Министерство образования и науки Украины, Ровенскую областную военную администрацию и Государственную аудиторскую службу Украины. Ждем ответа и реакции.
Напомним, как стало известно СтопКору из собственных источников в правоохранительных органах, при процессуальном руководстве Шепетовской окружной прокуратуры в четверг, 21 августа, сообщено о подозрении начальнику управления капитального строительства Нетешинского горсовета Ярославу Петруку. По предварительной информации, дело касается вероятной растраты или присвоения средств при строительстве дома детского творчества.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в наших Telegram-канале и Facebook !