Цигарки, інші нікотиновмісні продукти та алкоголь у магазинах duty-free – тепер табу. Принаймні, до закінчення воєнного стану – такий законопроєкт у цілому ухвалила Верховна Рада 10 серпня. Що це дасть українському бюджету і чи допоможе перекрити контрафактні схеми на кордонах? Та що взагалі відбувається на тютюновому ринку України?
10 серпня 276 голосами "за" український парламент ухвалив в цілому законопроєкт №9315 про заборону продажу алкоголю і цигарок у duty-free (магазинах безмитної торгівлі). Про це повідомив у своєму телеграм-каналі народний депутат Ярослав Железняк.
Що підпадає під заборону?
Як зазначається в пояснювальній записці, ідеться, зокрема, про всі товарні позиції 2401-2404 згідно з УКТ ЗЕД:
- 2401 – тютюнова сировина, тютюнові відходи;
- 2402 – сигари, сигари з відрізаними кінцями, сигарили та сигарети з тютюном або його замінниками;
- 2403 – інший тютюн промислового виробництва та замінники тютюну промислового виробництва, "гомогений" або "відновлений" тютюн, тютюнові екстракти та есенції;
- 2404 – продукти, що містять тютюн, відновлений тютюн, нікотин, замінники тютюну або нікотину, призначені для вдихання без горіння, а також інші продукти, що містять нікотин, призначені для забезпечення надходження нікотину в тіло людини.
Яке підґрунтя такого рішення?
На думку Железняка та ініціаторів законопроєкту, внаслідок такої заборони до держбюджета щорічно додатково надходитимуть до 5-7 млрд грн. Законопроєкт покликаний зруйнувати "тютюновий схематоз", завдяки якому ділки під виглядом продажу сигарет у duty-free ухилялись від сплати ПДВ та акцизів.
За оцінкою голови Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева, близько п’ятої частини тютюнового ринку України складає нелегальна продукція – фальсифікат, контрабанда та перепродаж виробів із маркуванням duty-free. Загалом на таких оборудках лише за час війни держава втратила близько 22 млрд грн.
Хто є головними гравцями тютюнового ринку в Україні?
За статистикою, в Україні курцями є близько третини дорослого населення, тому цигарковий ринок у нашій країні – досить великий і прибутковий. Загалом на ньому представлені шість виробників тютюнової продукції, причому понад 80% ринку приходиться на четвірку найбільших гравців: Вritish American Tobacco, Filip Morris, Japan Tobacco International та Imperial Tobacco.
Ще близько 12% ринку контролюють вітчизняні виробники – Львівська тютюнова фабрика та фабрика на Дніпропетровщині.
Водночас найбільшим дистриб’ютором тютюнових виробів в Україні є компанія компанія "Тедіс Україна", яка "тримає" понад 60% її оптового ринку. У 2010-х, на підставі дозволів АМКУ на концентрацію, група компаній "Мегаполіс", до якої входить "Тедіс Україна", викупила низку дистриб’юторських бізнесів на тютюновому ринку – таким чином, була створена фактична монополія.
У грудні 2016 року АМКУ наклала на "Тедіс" штраф за зловживання домінуючим становищем. А у жовтні "Тедіс" разом з компаніями-виробниками був оштрафований за антиконкурентні узгоджені дії на тютюновому ринку. Однак обидва ці рішення антимонопольників досі є предметом судового оскарження.
У 2017 році компанія розкрила структуру кінцевих бенефіціарних власників "Тедіс-Україна". Серед них – Борис Кауфман, Річард-Марк Тейлор Даксбері та Річард Доріан Фенхаллс.
Крім того, за даними ЗМІ, ТОВ "ТК Мегаполіс-Україна" була підрозділом російської групи компаній "Мегаполіс", яка своєю чергою входить до групи компаній "Меркурій". Однак директор компанії Іван Бей спростував цю інформацію у інтерв'ю.
"СтопКор" неодноразово долучався до боротьби з нелегальним бізнесом і досліджував схеми тіньового збуту тютюну.
У червні минулого року у Києві активісти викрили щонайменше три точки, де продавалися безакцизні цигарки невідомого походження. В одному з цих МАФів, судячи з написів на пачках, сигарети були саме з duty-free. Усі виявлені в ході рейду факти стопкорівці передали правоохоронним органам.
Крім того, декілька років тому команда "СтопКору" провела власне розслідування, аби з’ясувати джерело походження тютюнових виробів без акцизних марок, якими переповнені ринки Києва, Дніпра та Одеси. Тоді експертиза довела: сигарети "з ринку", ймовірно, виготовлені на тому обладнанні, що й легальна продукція.
"Якщо товар з'явився на даному ринку і з певних зовнішніх ознак відповідає оригіналу, це або махінації виробника якимось чином з цією маркою duty-free, або більш складна схема – виробник відправив, товар пішов в мережу duty-free, а потім співробітником або групою осіб його було реалізовано на внутрішньому ринку в країні", – прокоментував експерт ринку, адвокат Євген Лосовський.
Заборона торгівлі нікотиновмісними продуктами в магазинах безмитної торгівлі якщо й не повністю унеможливить зазначені схеми, то суттєво ускладнить їхню реалізацію.
Нагадаємо, з 11 липня 2023 року в Україні також запрацювали норми закону, які передбачають заборону продавати ароматизовані сигарети та рідини в електронні сигарети, а також рекламувати та стимулювати продаж тютюнових виробів, електронних сигарет та рідин до них.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook!
