Сигареты, другие никотиносодержащие продукты и алкоголь в магазинах duty-free – теперь табу. По крайней мере, до окончания военного положения – такой законопроект в целом приняла Верховная Рада 10 августа. Что это даст украинскому бюджету и поможет ли перекрыть контрафактные схемы на границах? И что вообще происходит на табачном рынке Украины?
10 августа 276 голосами "за" украинский парламент принял в целом законопроект №9315 о запрете продажи алкоголя и сигарет в duty-free (магазинах беспошлинной торговли). Об этом сообщил в своем телеграм-канале народный депутат Ярослав Железняк.
Что подпадает под запрет?
Как говорится в пояснительной записке, речь идет, в частности, обо всех товарных позициях 2401-2404 согласно УКТ ВЭД:
- 2401 – табачное сырье, табачные отходы;
- 2402 – сигары, сигары с отрезанными концами, сигариллы и сигареты с табаком или его заменителями;
- 2403 – табак промышленного производства и заменители табака промышленного производства, "гомогенный" или "восстановленный" табак, табачные экстракты и эссенции;
- 2404 – продукты, содержащие табак, восстановленный табак, никотин, заменители табака или никотина, предназначенные для вдыхания без горения, а также другие продукты, содержащие никотин, предназначенные для обеспечения поступления никотина в тело человека.
Какая основа такого решения?
По мнению Железняка и инициаторов законопроекта, в результате такого запрета в госбюджет ежегодно дополнительно будут поступать до 5-7 млрд грн. Законопроект призван разрушить "табачный схематоз", благодаря которому дельцы под видом продажи сигарет в duty-free уклонялись от уплаты НДС и акцизов.
По оценке главы Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, около пятой части табачного рынка Украины составляет нелегальная продукция – фальсификат, контрабанда и перепродажа изделий с маркировкой duty-free. Всего на таких сделках только за время войны государство потеряло около 22 млрд грн.
Кто главные игроки табачного рынка в Украине?
По статистике, в Украине курильщиками является около трети взрослого населения, поэтому сигаретный рынок в нашей стране достаточно большой и прибыльный. В общей сложности на нем представлены шесть производителей табачной продукции, причем более 80% рынка приходится на четверку крупнейших игроков: Вritish American Tobacco, Filip Morris, Japan Tobacco International и Imperial Tobacco.
Еще около 12% рынка контролируют отечественные производители – Львовская табачная фабрика и фабрика на Днепропетровщине.
В то же время крупнейшим дистрибьютором табачных изделий в Украине является компания компания "Тедис Украина", которая "держит" более 60% ее оптового рынка. В 2010-х, на основании разрешений АМКУ на концентрацию, группа компаний "Мегаполис", в которую входит "Тедис Украина", выкупила ряд дистрибьюторских бизнесов на табачном рынке – таким образом, была создана фактическая монополия.
В декабре 2016 года АМКУ наложила на "Тедис" штраф за злоупотребление доминирующим положением. А в октябре "Тедис" вместе с компаниями-производителями был оштрафован за антиконкурентные согласованные действия на табачном рынке. Однако оба этих решения антимонопольщиков до сих пор являются предметом судебного обжалования.
В 2017 году компания раскрыла структуру конечных бенефициарных владельцев "Тедис-Украина". Среди них – Борис Кауфман, Ричард-Марк Тейлор Даксбери и Ричард Дориан Фенхаллс.
Кроме того, по данным СМИ, ООО "ТК Мегаполис-Украина" являлось подразделением российской группы компаний "Мегаполис", которая, в свою очередь, входит в группу компаний "Меркурий". Однако директор компании Иван Бэй опроверг эту информацию в интервью.
"СтопКор" неоднократно принимал участие в борьбе с нелегальным бизнесом и исследовал схемы теневого сбыта табака.
В июне прошлого года в Киеве активисты разоблачили по меньшей мере три точки, где продавались безакцизные сигареты неизвестного происхождения. В одном из этих МАФов, судя по надписям на пачках, сигареты были именно из duty-free. Все выявленные в ходе рейда факты стопкоровцы передали правоохранительным органам.
Кроме того, несколько лет назад команда "СтопКора" провела собственное расследование, чтобы узнать источник происхождения табачных изделий без акцизных марок, которыми переполнены рынки Киева, Днепра и Одессы. Тогда экспертиза доказала: сигареты "с рынка", вероятно, изготовлены на том оборудовании, что и легальная продукция.
"Если товар появился на данном рынке и по определенным внешним признакам соответствует оригиналу, это либо махинации производителя каким-то образом с этой маркой duty-free, либо более сложная схема – производитель отправил, товар ушел в сеть duty-free, а затем сотрудником или группой лиц он был реализован на внутреннем рынке в стране", – прокомментировал эксперт рынка, адвокат Евгений Лосовский.
Запрет торговли никотиносодержащими продуктами в магазинах беспошлинной торговли если и не полностью исключит возможности указанных схем, то существенно усложнит их реализацию.
Напомним, с 11 июля 2023 года в Украине также заработали нормы закона, предусматривающие запрет продавать ароматизированные сигареты и жидкости в электронные сигареты, а также рекламировать и стимулировать продажу табачных изделий, электронных сигарет и жидкостей в них.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook!
