ПідтриматиРусский

Реформи Міноборони. Частина 4: Аудит військових лісгоспів

Денис Гойко
Денис Гойко

Журналіст "СтопКору"

Реформи Міноборони. Частина 4: Аудит військових лісгоспів

Реформи Міноборони з подачі нового очільника Департаменту внутрішнього аудиту Бойка докорінно вплинули на підхід до діяльності військових аудиторів. Як змінилася робота підрозділу? Ми проаналізували результати окремих перевірок, поспілкувалися безпосередньо з аудиторами та отримали консультації експертів, що дозволило достатньо об’єктивно зробити певні висновки.

 Реформи Міноборони та аудит військових лісгоспів Ілюстрація: СтопКор

Як працюють реформи Міноборони у сфері військового аудиту? У 2020 році підлеглими полковника Андрія Бойка було завершено аудит державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісгосп», а про результати роботи аудиторської групи, яку очолював полковник Чернецький О.К., поінформовано керівників Міністерства.

Однак після ознайомлення з матеріалами перевірки та спілкування безпосередньо з посадовими особами ДП у фахівців з’явилися великі сумніви щодо компетентності аудиторів. Зокрема, встановлено численні розбіжності та невідповідності сум, відсутність доказової бази для відповідних аудиторських висновків.

Реформи Міноборони: Аудит Чернігівського лісгоспу

З відкритих джерел нам стало відомо, що такий стиль проведення аудитів пана Чернецького має непоодинокий характер, можна навіть сказати, що це тенденція. Схожий випадок стався під час аудиту ДП «Чернігівський лісгосп», за результатами якого керівництву Міноборони доповіли про збитки у 10 млн грн.

Та вже за деякий час полковник Чернецький докорінно змінює свою думку й погоджує вже іншу доповідь на керівництво Міноборони, де більше не вбачається раніше встановлених порушень на суму майже 10 млн грн.

 ''Реформи'' Міноборони: керівник групи аудиторів докорінно змінив висновки Фото: скриншот

Реформи Міноборони: Аудит Івано-Франківського лісгоспу

У березні 2021 року, після «вдалого» аудиту ДП «Івано-Франківський військовий лісгосп» та інформування керівників відомства про неймовірні результати роботи та зафіксовані численні порушення, Андрій Бойко особисто відвідує згадане державне підприємство.

Ми можемо лише здогадуватися, з якою метою головний аудитор Міноборони особисто приїздив на декілька днів до директора державного підприємства, де нещодавно проведено аудит із зазначенням сумнівних порушень. Можливо, пан Бойко так перейнявся долею підприємства, що особисто спробував урятувати його від банкрутства?

Повернувшись із відрядження, полковник Бойко надав начальству доповідь, де звинуватив орган управління (Головне управління майна та ресурсів) у відкритті справи про банкрутство. За дивними обставинами, у цій доповіді відсутня інформація про результати власного аудиту, за результатами якого було нібито встановлено значні порушення. Які згодом керівництвом департаменту буде спростовано. Дивна історія, чи не так?

 Доповідь полковника Бойка Фото: скриншот

Як нам відомо, вказаний аудиторський звіт потрапив до рук експертів

Фахівці виявили численні неточності та невідповідності в документі й висвітлили це в інтернеті.

Минув рік, і в Департаменті внутрішнього аудиту, вочевидь, дослухалися до зауважень експертів. Бо як інакше розцінювати появу нової доповіді, де визнаються допущені помилки та зауваження?

 Нова доповідь Департаменту аудиту Фото: скриншот

Одночасно, але більш детально і за підписом полковника Чернецького О. до Західного територіального управління внутрішнього аудиту надсилають лист із переліком зауважень та вимогою все виправити та врахувати.

Здається, нарешті, справедливість відновлено, але – ні.

Адже насправді ніхто й не збирається повертати безпідставно звільнених людей, припиняти банкрутство та карати винних за надання керівництву головного військового відомства країни недостовірної інформації та неналежне проведення аудиту. З’являються нові результати аудиту, і там уже немає згадки про ті мільйони, про які доповідали у першій доповіді.

А найбільше дивує, що встановлена сума збитків не відповідає сумі, зазначеній у доповіді. Уважно читаємо сторінку 12 аудиторського звіту, де чітко зазначено, що загальна сума порушень, які призвели до втрат, становить 413,17 тис. грн.

Проте уже у доповіді керівництву Міноборони сума збитків раптово зменшується і вже становить 332,86 тис. грн.

 Сума збитків дивним чином зменшилася Фото: скриншот

Усе подається таким чином, ніби в цьому винне Західне територіальне управління, спеціалісти яких залучалися до аудиту. А зовсім не керівник усієї аудиторської групи – полковник Чернецький О., який і підписував цей звіт, і брав участь у написанні доповіді.

Як наслідок, полковник Чернецький, який після проведення такого «вдалого» аудиту був призначений заступником директора Департаменту внутрішнього аудиту, вже за власним підписом вимагає від Західного територіального управління усунути усі встановлені неточності у його ж власному аудиторському звіті.

Що відомо про полковника Чернецького?

За інсайдерською інформацією, ще за часів служби в Криму пан Чернецький нібито був відомий у військових колах під неофіційним прізвиськом «20%». Про причини такої відомості залишається лише здогадуватися.

 Полковник Чернецький Фото з відкритих джерел

Згідно з декларацією за 2020 рік, родина пана Чернецького володіє квартирою в Києві та 4 земельними ділянками на Чернігівщині. Ще 10 соток землі посадовець придбав у березні 2020 року у Шевченковому під Києвом за 95 тисяч гривень. Хоча ціна такої ділянки на сайті з продажу нерухомості стартує від 55 000 доларів.

Чому земля виявилася такою дешевою? Можливо, у цій місцині якесь болото? Однак там будується двоповерховий маєток з гаражем.

І ще цікаво, звідки взялися кошти на будівництво? Адже заробітна плата пана полковника — 527 тис. грн на рік.

Можливо, добре заробляє дружина офіцера?

Дружина пана Чернецького – Чернецька Світлана Анатоліївна – була здобувачем наукового ступеня кандидата економічних наук в Таврійському національному університеті імені В.І. Вернадського.

Здавалося б, нічого дивного. Окрім інформації, яка була використана для захисту. А інформація ця стосується державних підприємств Міністерства оборони України, які на той час перевіряв її чоловік О. Чернецький. А саме — ДП «Центральний військовий санаторій «Ялтинський».

 Публікація дружини Чернецького Фото: скриншот

Проблема тут полягає у забороні аудитору надавати інформацію, яка стала йому відома під час аудиту, будь-кому, крім визначених законодавством випадків.

Як зазначають наші експерти, таке можливо зробити лише з дозволу керівника Міністерства оборони. Але є великі сумніви щодо наявності такого дозволу. А тому дії полковника носять ознаки порушення пункту 2.6 Кодексу етики працівників підрозділу внутрішнього аудиту, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29.09.2011 №1217.

Інформація з декларації пана Чернецького про доходи його дружини виглядає досить дивною

Судіть самі: за 2017 та 2018 рік, відповідно до декларації Чернецького, доходи його дружини від підприємницької діяльності відсутні. Проте вже у декларації за 2019 рік дохід дружини від підприємницької діяльності сягнув 1 086 245 грн.

Тут слід зазначити, про яку саме підприємницьку діяльність ідеться. З відкритих джерел встановлено, що основний напрямок діяльності — «Консультування з питань комерційної діяльності й керування».

Крім того, ФОПу дозволено інші види, а саме: надання послуг перекладу, діяльність у сфері права та діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту, консультування з питань оподаткування.

За дивним збігом обставин, усі ці напрямки збігаються з діяльністю самого пана Чернецького. Якщо взяти до уваги, що його дружина юридичної освіти не мала, це може свідчити про існування ознак фіктивності ФОП.

Тому і не дивно, що після розголосу у ЗМІ пан Чернецький уже в декларації за 2020 рік не вказує інформацію про дохід, отриманий його дружиною від підприємницької діяльності.

Він просто зазначив, що «член сім'ї не надав інформацію». А це вже може свідчити про ознаки порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» в частині умисного неподання інформації про доходи близьких людей, про яку було декларанту відомо. А також – про будинок, який зводиться під Києвом.

Як реформи Міноборони вплинули на підсумки аудитів?

Загалом за перший квартал 2021 року підрозділом внутрішнього аудиту Міноборони виявлено збитків на суму лише 97 млн грн, що в порівнянні з сумою у 2,3 млрд грн за весь попередній рік виглядає досить сумнівно.

Аналогічна ситуація – із сумою інших фінансових порушень, які становили 0,7 млрд грн у першому кварталі 2021 року проти 7,0 млрд грн за 2020 рік. Суми ризиків в управлінні майном теж скоротилися майже у 34 рази, і замість 34,4 млрд грн склали вже лише 1,1 млрд грн.

На жаль, наразі ми не маємо можливості дослідити усі аудиторські звіти за період каденції Андрія Бойка на посаді керівника Департаменту, але й наявної інформації достатньо, аби замислитися про його наміри.

Невже під яскравою вивіскою про розвиток внутрішнього аудиту Міноборони ховається банальне розв'язання особистих потреб? Адже у підрозділі фактично знищуються попередні багаторічні напрацювання, а підготовлених фахівців безпідставно звільняють, аби призначити лояльних людей.

Як наслідок, у звітах і доповідях раптово з’являються уявні порушення, які ставлять держпідприємства під загрозу повного банкрутства. Контроль за бюджетними коштами через розформування ряду відділів послаблюється. А колись незалежний підрозділ остаточно ризикує перетворитися на каральний і ручний орган.

Інші новини