Елітний відпочинок у Карпатах - на "віджатих" у громади сільськогосподарських землях? Голова Славської селищної ради Володимир Бега втрапив у скандал із будівництвом гірськолижного курорту. Справа з виділенням земель структурам, наближеним до власника ОККО Антонова, нагадує детектив: перекриття доріг, взяття в заручники сільського голови, незрозумілі умови тендеру на розробку проєктів та зрештою – обшуки і судове розслідування. Тож, аналітики СтопКору висвітлили всі подробиці цієї курортної історії.
Володимир Бега, фігурує у скандалах від початку його обрання головою Славської ОТГ. Адже саме з його приходом у цій селищній раді з’явився великий інвестор, що хоче побудувати новий гірськолижний курорт, який має стати конкурентом Буковелю. Проте методи просування цього бізнесу, ймовірно, не зовсім прозорі.
Сам, Володимир Бега – власник місцевої бази відпочинку, підприємець і особа, пов’язана з "Галнафтогазом". За даними інтернет-видання "Obozrevatel", це відомо у всьому Славському та ніхто не приховує цього факту. Перед виборами 2017 року його відкрито підтримував тодішній голова Львівської обласної адміністрації Олег Синютка. Він стверджував, що "без Беги не буде й великого інвестора".
Хто ж цей загадковий інвестор?
Як тільки Володимир Бега переміг на виборах, "ОККО Рітейл" почав сплачувати податки у Славському, адже під час виборів на посаду селищного голови Бегу підтримував також власник концерну "Галнафтогаз" Віталій Антонов, що і є тим "великим інвестором".
Тож, у 2019 році, коли Бега вже обіймав посаду селищного голови у Славському, там було зареєстровано кілька компаній, що належать до холдингу ОККО Group:
Отож, кінцевим бенефіціаром, усіх компаній як бачимо, є Віталій Антонов і адреса його реєстрації Швейцарія. Мало того, усі компанії мають однакове місце реєстрації – селище міського типу Славсько, вулиця Франка Івана, будинок 14а.
Податкові надходження АЗС ОККО зробили Славську громаду дійсно найбагатшою на Львівщині.
Тоді щорічний бюджет громади збільшився 38 млн грн, це і є сума, яку компанія сплачує щороку як податок. Але разом із тим, ці податки слали важелем впливу на місцеву владу.
Чи то, так званні інвестори краю, не зовсім довіряли голові, чи просто хотіли знати хід справ з перших уст, бо за даними ЗМІ, директор курорту "Захар Беркут" Роман Шийко зазначає, що призначили до Беги "смотрящего" за Славським. Для цього секретарем селищної ради став Олег Даниляк, який є братом Василя Даниляка, віцепрезидента "Галнафтогазу". А от, перед цим призначенням, він був керівником управління закупівель у ПАТ "Концерн Галнафтогаз" і тендерного відділу мережі "ОККО". І офіційна декларація показує, що він все ще володіє цінними паперами даної компанії.
Коли у ОККО попросили прокоментувати ситуацію конфлікту інтересів, то там підтвердили, що Даниляк, справді є колишнім менеджером їх організації, але конфлікту інтересів у цьому не вбачають.
В "OKKO Group" пояснили: "Щоб досягнути результатів, окрім матеріальних ресурсів, в ОТГ має працювати професійний менеджмент. Основний та найбільший платник податків має бути певен, [що кошти] використані належним чином і йдуть на розвиток громади. [Тому] до команди ОТГ приєднався ексменеджер компанії, який після декількох років роботи був обраний секретарем Славської ОТГ"
Тобто, майже прямо сказано, що їх людина буде "стежити" за витратою коштів громади. А ще, Олег Даниляк у своїй декларації за 2022 рік показав у власності три земельні ділянки і всі вони придбані у 2021 році, хоча у 2019 році він був власником лише однієї. Варто також звернути увагу, що ці ділянки розміщені у селі Нижня Рожанка, саме там, де планується будівництво нового курорту.
Курорт на території Славської громади мав би реалізовуватися ще в 2019 році. Проте, на заваді тоді стали проблемні питання з викупом земельних ділянок. То ж для того, щоб ця процедура проходила успішніше ОККО зареєструвала у Славському ще дві компанії ТЗоВ "Славскі"
На сьогодні 100% обох компаній належить кіпрській Ederian Limited.
Як можна купити землю у Славській ОТГ
Місцеве населення не проти будівництва нового курорту, вони незадоволені методами придбання земель інвестора. Тоді, ними було незаконно захоплено 40 гектарів землі в селищі Верхня Рожанка, що призвело до втрати власності для 200 мешканців цього району.
"Сільрада довго не давала ходу заявам на приватизацію, а тим часом люди "Галнафтогазу" паралельно пропонували їм гроші за відмову від землі і оформлювали її на потрібних компанії людей. Хтось погодився на таку схему, а хтось ні. Або ж, користуючись правом громадянина на безкоштовне виділення землі в розмірі 2 га для введення сільського господарства, оформлювали її на людей компанії", – додав Шийко.
І справді, у 2020 році місцеві мешканці виявили, що ділянки землі у Верхній Рожанці, які належать до території Славської громади, були розділені між фізичними особами для використання у сільському господарстві. А близько 25, які є їх власниками, мають якийсь зв’язок із "Галнафтогазом". Серед них є навіть жителі Херсонщини, яким сільська рада виділила, переважно, до 2 гектарів землі для сільського господарства.
Так, Іванні Володимирівні Савчук зі Львова було виділено 2 гектари землі. Вона на той час була керівником у "Магнолія ІСТ", що спеціалізується на будівництві, власником якої є Віталій Антонов.
Пізніше ці землі були продані компанії "Славське", бенефіціарами якої є Віталій Антонов, власник "Галнафтогазу", і його права рука Василь Даниляк.
А от місцевим тоді було майже неможливо отримати таку кількість землі, оскільки існують пріоритетні списки, в яких переважною мірою право на земельні пайки мають пільговики, наприклад, учасники АТО.
До яких лишень акцій протесту тоді не вдавалися місцеві жителі. Тоді на знак протесті перекривали дорогу Київ-Чоп, а Володимира Бегу навіть закривали в приміщенні селищної ради, тобто "брали у заручники", адже саме тоді Славська ОТГ продала інвестору понад 300 гектарів землі не запитавши у громади.
А в 2021 році справа власника гірськолижного курорту "Захар Беркут" (ТОВ "Гірськолижний комплекс "Волосянка") навіть дійшла до суду. Проте, своїм рішенням Сколівський районний суд відхилив запит ТОВ "Гірськолижний комплекс "Волосянка" щодо скасування ряду рішень, пов’язаних з приватизацією ділянок для гірськолижного курорту бізнесмена Віталія Антонова на території Славської громади. Також суд відмінив арешт та заборону на відчуження восьми земельних ділянок, що були згадані у справі.
Крім цього, на момент ухвалення рішень Славської селищної ради в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно була інформація про власність ТОВ "Гірськолижний курорт "Волосянка" на об’єкти нерухомого майна, розташовані на спірних ділянках, а саме: буксирні витяги та їхні опори. Згідно з висновками юристів курорту, ці ділянки не є вільними, оскільки вони належать комплексу як об’єкти нерухомого майна.
Власник гірськолижного курорту "Захар Беркут" подав позов до касаційного суду.
Судове розслідування триває і досі. Але разом з тим у справі відкрилися цікаві факти. Так у документах справи зазначено, що відповідно до генерального плану с. Волосянка Сколівського (на даний час - Стрийського) району Львівської області відносяться до земель рекреаційного призначення, а розміщення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на таких землях суперечить вимогам чинного законодавства та потягло за собою завдання шкоди правам та інтересам Славської ОТГ, а також, можливо, завдано збитків майновим правам та інтересам ТОВ "Гірськолижний комплекс "Волосянка" в частині розпорядження своїм майном (РНОНМ 68426246245 - витяги буксирні, опори витягів буксирних), що знаходиться на території деяких із таких земельних ділянок, що перебувають у власності ТОВ "СЛАВСКІ", а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами 4624580800:04:000:2002, 4624580800:04:000:2003, 4624580800:04:000:2004, 4624580800:04:000:0993, 4624584300:04:000:1502.
У ході досудового розслідування встановлено наступні обставини.
30 громадян України - первинні власники вищевказаних 30 земельних ділянок, які не є мешканцями та/або зареєстрованими на території Славської ОТГ, 22.05.2019, 27.08.2019, 10.12.2019, керуючись ст. 116, 118 Земельного кодексу України, звернулись до Славської селищної ради, із заявами про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства (вирощування сільськогосподарських культур для власних потреб) за межами вищевказаного с. Волосянка за рахунок 11 раніше сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення із наступними кадастровими номерами:
1) 4624580800:04:000:1001 (площа 4,1795 га, землі запасу);
2) 4624580800:04:000:1002 (площа 2,0259 га, землі запасу);
3) 4624580800:04:000:1004 (площа 0,1911 га, землі запасу);
4) 4624580800:04:000:1005 (площа 14,6738 га, землі запасу);
5) 4624580800:04:000:1006 (площа 0,7996 га, землі запасу);
6) 4624580800:04:000:1009 (площа 0,6433 га, землі запасу);
7) 4624580800:04:000:1518 (площа 2,7357 га, землі запасу);
8) 4624580800:04:000:1520 (площа 1,5897 га, землі запасу);
9) 4624580800:04:000:1687 (площа 21,9952 га, землі запасу);
10) 4624584300:04:000:1502 (площа 0,4872 га, землі запасу);
11) 4624580800:04:000:0555 (площа 0,2368 га, землі запасу).
Дані земельні ділянки були попередньо передані Славській селищній раді у комунальну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 27.08.2018 № 13-4476/16-18-СГ згідно із актами.
За результатами розгляду у Славській селищній раді вищезгаданих заяв депутати вказаної ради 7-го демократичного скликання на 29-й сесії 20.06.2019, 33-й сесії 19.09.2019, 43-й сесії 12.03.2020 проголосували щодо надання дозволу згаданим громадянам на виготовлення вищевказаних проектів, про що прийнято рішення Славської селищної ради від 20.06.2019 № 1032, підписав дане рішення голова селищної ради Володимир Бега.
Продаж вищевказаних 30 земельних ділянок здійснено на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 23.01.2020, 24.01.2020, 24.04.2020, 20.07.2020, де від імені та в інтересах покупця (ТОВ "СЛАВСКІ") під час підписання договорів діяв його директор (який також є генеральним директором ТОВ "ЖБК "Ваш дім", директором ТОВ "Технопарк ЛЗТА", ТОВ "Рожанка Парк", ТОВ "Рожанкв Ріал Естейт"), при цьому висновок про оцінку вартості вищевказаних земельних ділянок надав один і той самий оцінювач, який отримав кваліфікаційне свідоцтво оцінювача лише 14.12.2019.
У ході досудового розслідування уповноваженими працівниками Держгеокадастру проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності органами державної влади і місцевого самоврядування, фізичними і юридичними особами під час надання у власність та державної реєстрації вищевказаних земельних ділянок. Та, з огляду на обставини, встановлені в ході досудового розслідування по рішенню кримінального провадження № 52020000000000387 складено акт від 10.03.2021 № 98-ДК/9/АП/09/01-21. У ньому чітко зазначено, що рішеннями Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020 № 1487 затверджено проекти землеустрою, розроблені з порушенням ст. 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр", і в порушення ст. 120 Земельного кодексу України передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами: 4624580800:04:000:1463, 4624580800:04:000:1465, 4624580800:04:000:1473, 4624580800:04:000:1466, 4624580800:04:000:1470, 4624580800:04:000:1474, 4624580800:04:000:1462, 4624580800:04:000:1456, 4624580800:04:000:0459, 4624580800:04:000:1461, 4624580800:04:000:0852, 4624580800:04:000:0853, 4624580800:04:000:0993;
- рішеннями Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020 № 1487, 29.05.2020 № 1578 затверджено проекти землеустрою, розроблені з порушенням ст. 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр", щодо відведення земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: 4624580800:04:000:5230, 4624580800:04:000:0554, 4624580800:04:000:1024.
Також було встановлено, що службові особи Славської селищної ради всупереч вимогам законодавства України надали безкоштовно у власність фізичним особам, які не є жителями Славської ОТГ, земельні ділянки загальною площею 40,08 га за межами с. Волосянка Сколівського району Львівської області на території, де розміщена нерухомість ТОВ "ГК "Волосянка", та яка відведена під рекреаційні потреби.
До того ж, службові особи Славської селищної ради залишили без розгляду заяви мешканців Славської ОТГ про надання їм у власність земельних ділянок загальною площею 160 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі "Кіплинина" та "Розверша", що розташовані за межами с. Верхня Рожанка Сколівського району Львівської області, які перебували у користуванні мешканців та за які сплачувалися земельні податки, натомість надали такі земельні ділянки у власність громадян, які не є жителями вказаної ОТГ, а останні в свою чергу продали такі земельні ділянки ТОВ "Славскі" і ТОВ "Рожанка Парк".
Також, з матеріалів справи дізнаємося, що 23-24 листопада 2021 проведено обшуки в адміністративній будівлі Славської селищної ради, за місцезнаходженням ТОВ "СЛАВСКІ" і за колишнім місцезнаходженням ТОВ "ГЕОАРХ Проект", в ході яких виявлено і вилучено значну кількість предметів і документів, які будуть додатково оглянуті, після чого будуть проведені інші процесуальні дії.
Як збагатитися на державній посаді
До того, як Володимир Бега прийшов до селищної ради у Славському, він звичайно був особою далеко не бідною. Серед його активів знаходяться Товариство з іноземними інвестиціями "Горари" (яке володіє готелем "Вежа ведмежа" у Волосянці)
та 98% частка в приватному підприємстві "Лінія-один" (яке спеціалізується на оптовій торгівлі парфумами та косметикою).
Володимир Бега, котрий так дбає про інтереси громади, не забуває і про свої. Адже, за час свого перебування на посаді голови він збагатився на 27 земельних ділянок. І це не закрита інформація. Варто лишень порівняти подані ним електронні декларації перед виборами і за 2022 рік.
Наприклад, за результатами декларування 2022 року селищний голова Славська є власником 34 земельних ділянок. Зокрема, йому належать три земельні ділянки у Конопниці Оброшинської громади біля Львова (1322 м², 1208 м² та 100 м²). У власність він їх набув у 2012-2014 році. З 2004 року Володимир Бега володіє ділянкою на 2000 м² у Зимній Воді, що також під Львовом, ще двома ділянками на 525 м² та 2500 м² у Суховолі Зимноводівської громади.
У селі Бартатів Городоцької громади Володимир Бега має чотири земельні ділянки (1400 м², 5160 м², 6000 м² та 10001 м²). Невеличку ділянку на 291 "квадратів" має голова також у Львові. Решта – у селі Волосянка Славської громади. Саме там розташований відомий готель "Вежа ведмежа", власником якого є Бега.
Цікаво, що у декларації Володимира Беги за 2016 рік, яку він представив як кандидат на посаду селищного голови Славська у 2017-му, було зазначено лише сім земельних ділянок, з яких три – у Волосянці. Згідно з цією декларацією, всі три ділянки (площею 3659 м², 4606 м² та 10 000 м²) були придбані у власність 22 липня 2014 року.
У декларації за 2022 рік вже згадуються ділянки у Волосянці, набуті у власність у 2005, 2007 та 2009 роках, а також дві ділянки, куплені буквально перед виборами, та ще три – придбані у власність у 2019-му.
Володимир Бега володіє також чотирьома квартирами у Львові: площею 43,7 кв. м, 58,7 кв. м, 277,3 кв. м (при цьому він є власником 53% частки в цій квартирі) та 265,1 кв. м. Також він має житловий будиночок у Волосянці площею 60,5 кв. м, два незавершені житлові будинки площею 171,7 кв. м та 172,3 кв. м, а також нежитлову будівлю площею 837,6 кв. м, а ще кілька нежитлових приміщень у Львові.
За 2022 рік, займаючи посаду селищного голови Славська, Володимир Бега заробив 872 472 грн. зарплати, що складає в середньому 72,7 тис. грн. на місяць. Крім цього, він отримав 81 420 тис. грн та 4 800 грн від надання майна в оренду.
"Нормальний партнер з серйозними напрацюваннями", який уже підводив Славське ОТГ
Гірськолижний курорт у Славському, який так хоче побудувати ОККО, дійсно може виявитися набагато успішнішим за Буковель. І цьому може сприяти декілька важливих факторів. Він розташований в дуже вигідному географічному місці та має пряме залізничне сполучення зі столицею, Львовом і Ужгородом. Також через Славське пролягає траса Київ-Чоп. Крім того, селище знаходиться на перехресті трьох областей - Львівської, Івано-Франківської та Закарпатської.
Раніше планувалося , що будівництво розпочнеться у 2021-2022 роках на північному схилі гори Захар Беркут з боку села Верхня Рожанка. Згідно з проєктом, який, до речі, ще не було опубліковано, комплекс міститиме до 65 км. гірськолижних трас. Очікується, що загальний термін реалізації проєкту складатиме три-п’ять років, а обсяг інвестицій може досягнути до $500 млн.
Для цього, ще у 2021 році Славська ОТГ в системі ProZorro провела торги на дві розробки містобудівної документації гірськолижного курорту з очікуваною вартістю у 1,5 мільйона гривень кожна.
На обидва тендери заявилися два учасники – компанія ТОВ "Проектне об’єднання "Укрзахідурбанізація" і ТОВ "Інститут геоінформаційних систем". Проте, замовник оприлюднив повідомлення про свій намір укласти угоду на виконання згаданих робіт із компанією "Укрзахідурбанізація".
Але тут виявилась зовсім дивна ситуація. Адже, для підтвердження своєї кваліфікації селищна рада запросила від учасників представити не менше 80 довідок про аналогічні договори, копії цих договорів та документи, що підтверджують їхнє повне виконання. В тендерній документації зазначалося, що аналогічним вважається договір на створення детального плану території, підписаний протягом 2018–2021 років. Крім того, учасники мали надати не менше 10 оригіналів-відгуків про співпрацю.
Тоді, до процедури проведення тендеру було подано запитання та вказано, що такі тендерні вимоги дискримінують суб’єктів господарювання.
Проте, селищна рада відписалася, що має право установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема й наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. І, оскільки, нормативним актом не обмежено кількість аналогічних договорів, замовник, Славська селищна рада, ймовірно виставив рівно стільки, щоб виграла конкретна компанія.
"Я перевіряю публічні закупівлі з 2013 року, і за весь цей час ще не бачив таких неприпустимих вимог. Найімовірніше, селищна рада прописала їх для того, щоб на торги прийшла обмежена кількість учасників або взагалі не з’явився ніхто", − написав тоді фахівець із публічних закупівель "Центру громадського моніторингу та досліджень" Олег Блінов.
Дивно чому саме цю компанію обрала Славська ОТГ, адже за даними системи ProZorro у 2020 році "Укрзахідурбанізація" уже розробляла для неї детальний план території для розміщення багатофункційного всесезонного туристичного комплексу.
Проте, тоді договір було розірвано і причина – невиконання робіт переможцем тендеру.
Виникає питання, чому Володимир Бега знову підписує договір з цією компанію, а голова тендерного комітету, говорить, що вибирали надійних партнерів.
"Ми хотіли мати нормального проєктанта з серйозним досвідом, бо це дуже важливий проєкт", − прокоментував тоді ситуацію з "Укрзахідурбанізація" колегам-журналістам з "НГ. Львів" голова тендерного комітету Олег Кончевич.
Невже, "Укрзахідурбанізація", яка не змогла розробити проєкт у першому випадку, представивши 80 довідок так змінила думку тендерного комітету?
Отож, як бачимо, ситуація з курортом неоднозначна і Володимир Бега сьогодні у дуже невизначеній мабуть ситуації. Тож, аналітики СтопКору і далі слідкуватимуть за цією справою.
А як коментують цю ситуацію зацікавлені сторони?
Додатково редакція СтопКору звернулась за коментарями безпосередньо до Володимира Беги та Віталія Антонова та з запитами до Славської селищної ради, АЗС ОККО і ТОВ "Проектне об’єднання "Укрзахідурбанізація" для з'ясування обставин справи. На разі очікуємо на відповідь та повідомимо про отриману інформацію.
Нагадаємо, що команда СтопКору вже писала, як "заробляє" ексрадник секретаря РНБО Шурупов та що суд скасував скандальні мільярдні закупівлі харчування для ЗСУ.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook !
