Державний оператор тилу, яким керує Арсен Жумаділов, програв суд ТОВ "Трейд Граніт Інвест" та заплатить судовий збір у 582 890 грн. з державної казни. А всі 11 торгів з харчування Збройних сил України скасовано. Чому довкола тендерів розгорівся скандал і чим обгрунтований вердикт суддів у "реформаторських" закупівлях від ДОТ розбиралися аналітики СтопКору.
Закупівля харчів для військових за реформаторськими нововведеннями гендиректора "Державного оператора тилу" Арсена Жумаділова обходиться державі не дешево. Лише за судові витрати прийдеться сплатити 582 890 грн.
Журналісти СтопКору попередньо розповідали про самого Жумаділова та його реформи, але історія набрала нових обертів.
ТОВ "Трейд Граніт Інвест" проти Державного оператора тилу
Проте, що не все так добре із закупівлями підтвердив і Шостий апеляційний адміністративний суд 20 лютого 2024 року.
Позов на Державного оператора тилу подала компанія ТОВ "Трейд Граніт Інвест". Вона вважала, що під час лютневого конкурсу на закупівлю харчів для ЗСУ на 2024 рік на платформі ProZorro, Жумаділов включив умови, які" визнало як дискримінаційні.
Постановою від 20 лютого, усі вимоги Жумаділова, які неправомірно обмежували конкуренцію у постачанні ЗСУ харчами, суд вимагав вилучити.
Крім того, суд зобов’язав сплатити судовий збір в розмірі 582 890 грн. Тобто, державних півмільйона, які мали б піти на підтримку Збройних Сил України, будуть витрачені марно.
То чим же закінчилася історія із закупівлями?
Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення 20 лютого, саме у переддень, коли мали відбутися аукціони з закупівель послуг харчування для Збройних Сил України на квітень-червень цього року (загальною сумою 3,76 млрд грн).
Згідно з цим рішенням, яке є остаточним і не підлягає оскарженню, "Держоператор тилу" втрачає право вимагати від учасників торгів доказів про проведення дезінсекційних та дератизаційних робіт на складських об’єктах у 2023 році. Також заборонено вимагати використання касових апаратів на складах не менше, ніж на 50% від заявлених.
Крім того, суд заборонив вважати невиконання фірмою своїх зобов’язань з поставок харчів для військових за попередніми контрактами під час вторгнення підставою для її відсторонення від участі в торгах.
Тоді пресслужба ДОТ заявила, що рішення суду не вплине на проведення торгів.
"Оскарження стосувалось етапу закупівлі, який минув, тож тендери відбудуться в штатному режимі. Подання тендерних пропозицій по процедурах завершено. Розкриття лотів відбудеться сьогодні", – йдеться в повідомленні.
Під час аналізу юридичних механізмів виконання рішення Апеляційного суду щодо задоволення позовних вимог ТОВ "Трейд Граніт Інвест", команда DOT звернулася за консультаціями до Prozorro. Відповідь від Prozorro на запит DOT надала пояснення, що згідно з законодавством замовник може вносити зміни до процедур лише до моменту, коли вони переходять у статус "Аукціон".
Оскільки технічно та нормативно неможливо внести зміни на етапі аукціону, DOT вирішила скасувати всі 11 процедур про що також повідомила на своїй сторінці у Facebook.
Разом із тим Державний оператор тилу заявив, що незважаючи на скасовані торги, постачання харчування для Збройних сил України відбудеться в межах встановлених строків.
Отож, проведемо порівняльний аналіз закупівель Міністерства оборони та Державного оператора тилу
Перше, що маємо – це збільшення ціни на продуктовий набір для харчування і це без доставки. Тому що вона не включена до умов договору.
Якщо товар не буде поставлений, компанія заплатить лише 20% відсотків від вартості товару, тобто не покриватиме повністю усіх витрат держави.
Незважаючи на обіцянки Жумаділова забезпечити прозорі та рівні умови для всіх учасників останній тендер показав ймовірно штучно створені умови що унеможливлюють участь багатьох підприємств. Адже, нові умови харчових тендерів стверджують, що кожен учасник повинен мати не менше 25 складських приміщень в одному кластері (кластером називають групу географічно близьких областей України).
Фактично це означає, що постачальник, що відповідає всім вимогам, але не має 25 приміщень у близькості до військових або польових частин (оскільки немає жодних підстав мати їх), не може брати участь у конкурсі. Проте, мати 25 об’єктів у "кластері" може дозволити собі лише дуже великий гравець на ринку, тоді як інші потенційні учасники, які мають, скажімо, по одному складу в кожній області і вони не можуть конкурувати у наданні своїх послуг для армії.
Саме про це пише на своїй сторінці у Facebook колишній депутат Борислав Береза. "А ще, хлопці так поспішали, що прописали умови з дірками. Наприклад, забули вказати необхідну площу складів. Виходить так, що власник 25 сараїв у Київський області може постачати товари до Харкова. А власник кількох складів по 2 тисячі квадратних метрів у Харківській області - вже ні", - написав Береза.
А політичний експерт Андрій Золотарьов заявив, що створене державне підприємство під керівництвом Арсена Жумаділова, яке було започатковане з метою боротьби з корупцією під час закупівель для Збройних Сил, стало, скоріше, джерелом особистого збагачення самого Жумаділова та його команди.
"28 млн могли бути спрямовані на закупівлю продовольства для ЗСУ, але підуть на зарплати та премії Агентства Жумадилова. До речі, зарплата його керівного складу становить близько 200 тис. грн. на місяць.
А де обіцяні реформи? І як з економічного та морального погляду доцільно витрачати 0,4% оборонного бюджету на утримання додаткової кількості чиновників?", - запитує Золотарьов
Отже, не дивлячись на скасування торгів, постачання харчування для Збройних сил України імовірно має відбутися вчасно, оскільки Державний оператор тилу заявив про це, але як буде далі будемо відслідковувати та тримати Вас в курсі.
Також аналітики СтопКору звернулись із запитом до Міністерства оборони України для отримання коментарів, але отримали лише формальну відповідь про неможливість отримання коментаря, а саме було зазначено, що: "запитувана інформація фактично стосується питань щодо керівника державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу" Арсена Жумаділова та відповідних фінансових витрат названого підприємства.
Агенція відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" не є розпорядником запитуваної інформації.
Зважаючи на викладене не вбачаємо можливим, в межах компетенції, надати коментар з питань порушених у Запиті."
Нагадаємо, що команда СтопКору вже писала, що Мін’юст оскаржує поновлення на посаді чиновниці з російським паспортом, а підозрюваний у побитті журналістів Тельбізов повертається в державний Укрексімбанк.
Ще більше гарячих та ексклюзивних новин – у нашому телеграм-каналі та Facebook !
