Государственный оператор тыла под управлением Арсена Жумадилова проиграл суд ООО "Трейд Гранит Инвест" и заплатит судебный сбор в 582 890 грн. из государственной казны. Все 11 торгов по питанию Вооруженных сил Украины отменены. Почему вокруг тендеров разгорелся скандал и чем обоснован вердикт судей в "реформаторских" закупках от ДОТ разбирались аналитики СтопКора.
Закупка продовольствия для военных по реформаторским нововведениям гендиректора "Государственного оператора тыла" Арсена Жумадилова обходится государству не дешево. Только за судебные издержки придется оплатить 582 890 грн.
Журналисты СтопКора предварительно рассказывали о самом Жумадилове и его реформах, но история набрала новые обороты.
ООО "Трейд Гранит Инвест" против Государственного оператора тыла
Однако не все так хорошо с закупками подтвердил и Шестой апелляционный административный суд 20 февраля 2024 года.
Иск на Государственного оператора тыла подала компания ООО "Трейд Гранит Инвест". Она считала, что во время февральского конкурса на закупку продовольствия для ВСУ на 2024 год на платформе ProZorro, Жумадилов включил условия, которые "признало как дискриминационные".
Постановлением от 20 февраля все требования Жумадилова, которые неправомерно ограничивали конкуренцию в снабжении ВСУ продовольствием, суд требовал изъять.
Кроме того, суд обязал уплатить судебный сбор в размере 582890 грн. То есть, государственных полумиллиона, которые должны пойти на поддержку Вооруженных Сил Украины, будут потрачены впустую.
Чем же закончилась история с закупками?
Шестой апелляционный административный суд принял решение 20 февраля, именно в канун, когда должны были состояться аукционы по закупкам услуг питания для Вооруженных Сил Украины на апрель-июнь этого года (общей суммой 3,76 млрд грн).
Согласно этому решению, которое является окончательным и не подлежит обжалованию, "Госоператор тыла" теряет право требовать от участников торгов доказательств о проведении дезинсекционных и дератизационных работ на складских объектах в 2023 году. Также запрещено требовать использования кассовых аппаратов на складах не менее чем на 50% заявленных.
Кроме того, суд запретил считать невыполнение фирмой своих обязательств по поставкам продовольствия для военных по предварительным контрактам во время вторжения основанием для ее отстранения от участия в торгах.
Тогда прессслужба ДОТ заявила, что решение суда не повлияет на проведение торгов.
"Обжалование касалось прошедшего этапа закупки, поэтому тендеры состоятся в штатном режиме. Представление тендерных предложений по процедурам завершено. Раскрытие лотов состоится сегодня", – говорится в сообщении.
В ходе анализа юридических механизмов выполнения решения Апелляционного суда по удовлетворению исковых требований ООО "Трейд Гранит Инвест", команда DOT обратилась за консультациями в Prozorro. Ответ от Prozorro на запрос DOT дал объяснение, что согласно законодательству заказчик может вносить изменения в процедуры только до момента, когда они переходят в статус "Аукцион".
Поскольку технически и нормативно невозможно внести изменения на этапе аукциона, DOT решила отменить все 11 процедур, о чем также сообщила на своей странице в Facebook.
Вместе с тем Государственный оператор тыла заявил, что, несмотря на отмененные торги, поставки питания для Вооруженных сил Украины пройдут в пределах установленных сроков.
Итак, проведем сравнительный анализ закупок Министерства обороны и Государственного оператора тыла
Первое, что есть – это увеличение цены на продуктовый набор для питания и это без доставки. Потому что она не включена в условия договора.
Если товар не будет поставлен, компания заплатит лишь 20% процентов стоимости товара, то есть не будет покрывать полностью всех расходов государства.
Несмотря на обещания Жумадилова обеспечить прозрачные и равные условия для всех участников, последний тендер показал вероятно искусственно созданные условия, которые делают невозможным участие многих предприятий. Ведь новые условия пищевых тендеров утверждают, что каждый участник должен иметь не менее 25 складских помещений в одном кластере (кластером называют группу географически близких областей Украины).
Фактически это означает, что поставщик, отвечающий всем требованиям, но не имеющий 25 помещений в близости к военным или полевым частям (поскольку нет оснований иметь их), не может участвовать в конкурсе. Однако иметь 25 объектов в "кластере" может позволить себе только очень большой игрок на рынке, в то время как другие потенциальные участники, имеющие, скажем, по одному составу в каждой области и они не могут конкурировать в предоставлении своих услуг для армии.
Именно об этомпишет на своей странице в Facebook бывший депутат Борислав Береза. "А еще, ребята так спешили, что прописали условия с дырками. Например, забыли указать необходимую площадь складов. Выходит так, что владелец 25 сараев в Киевской области может поставлять товары в Харьков. А владелец нескольких складов по 2 тысячи квадратных метров в Харьковской области" - уже нет", - написал Береза.
А политический эксперт Андрей Золотарев заявил, что созданное государственное предприятие под руководством Арсена Жумадилова, начатое с целью борьбы с коррупцией во время закупок для Вооруженных Сил, стало, скорее, источником личного обогащения самого Жумадилова и его команды.
"28 млн могли быть направлены на закупку продовольствия для ВСУ, но пойдут на зарплаты и премии Агентства Жумадилова. Кстати, зарплата руководящего состава составляет около 200 тыс. грн в месяц.
А где обещаны реформы? И как с экономической и моральной точки зрения целесообразно тратить 0,4% оборонного бюджета на содержание дополнительного количества чиновников?", - спрашивает Золотарев
Итак, несмотря на отмену торгов, поставки питания для Вооруженных сил Украины предположительно должны состояться вовремя, поскольку Государственный оператор тыла заявил об этом, но как дальше будем отслеживать и держать Вас в курсе.
Также аналитики СтопКора обратились с запросом в Министерство обороны Украины для получения комментариев, но получили лишь формальный ответ о невозможности получения комментария, а именно было отмечено, что: "запрашиваемая информация фактически касается вопросов руководителя государственного предприятия Министерства обороны Украины "Государственный оператор тыла" Арсена Жумаделовая и финансовых затрат названного предприятия.
Агентство в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации" не является распорядителем запрашиваемой информации.
Учитывая изложенное, не видим возможным, в пределах компетенции, предоставить комментарий по вопросам поднятым в Запросе."
Напомним, что команда СтопКора уже писала, что Минюст оспаривает возобновление в должности чиновницы с российским паспортом, а подозреваемый в избиении журналистов Тельбизов возвращается в государственный Укрэксимбанк.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook !
