Прозрачный диалог между властью, обществом и бизнесом – необходимое условие снижения рисков политической коррупции и евроинтеграции. Парламентарии, представители антикоррупционных органов, общественные активисты и медийщики собрались в столичном Vcentri HUB, чтобы обсудить нормотворческие инициативы по лоббированию и адвокации. Речь шла, в частности, об урегулировании лоббистских процессов на законодательном уровне в контексте сокращения возможностей для коррупционных злоупотреблений и ускорения вступления Украины в Европейский Союз.
Дискуссия, инициированная 29 сентября Украинской Ассоциацией в сфере GR и лоббистов, состоялась в Киеве при представительстве нардепов, сотрудников НАПК, общественных организаций и СМИ. В мероприятии также приняли участие представители "СтопКора".
Принятие законов, регулирующих сферу лоббизма, назрело уже давно. В них заинтересованы и бизнес, и власть, и гражданское общество. Это – практика развитых стран. Такое законодательство создаст равные правила игры, которые будут прозрачными, открытыми и честными, что позволит создать доверие между этими сторонами.Украинская ассоциация профессионалов в сфере GR и лоббистов активно занимается законодательным урегулированием института лоббизма в Украине через публичные обсуждения и разработку законопроекта о лоббировании", – отметили организаторы дискуссии.
Представитель НАПК Анастасия Зернова подчеркнула, что принятие закона о лоббировании является как требованием международных партнеров Украины, в частности стран-участниц GRECO (Группы государств по борьбе с коррупцией – ред.), так и предусмотрено государственной антикоррупционной программой, утвержденной в марте 2023 года.
"До 31 марта 2024 года Украина должна имплементировать законодательство. Имплементация – это не просто принятие. Это осуществление необходимых шагов на выполнение данных рекомендаций. Это есть в распоряжении Кабмина как третий пункт плана мероприятий по борьбе с олигархатом, это определено Соглашением об ассоциации с ЕС. Поэтому НАПК полностью понимает уровень ответственности, поскольку мы являемся исполнителями в соответствии с государственной антикоррупционной программой.Поэтому мы консультировались с экспертами Совета Европы, стран ОЭСР относительно их взглядов на тему урегулирования лоббирования в Украине", – отметила она.
Представительница НАПК подчеркнула, что оперативность принятия решений возможна только при условии, когда все заинтересованные стороны смогут на единой площадке обсудить беспокоящие их проблемные вопросы. В частности, общественность волнует вопросы разделения адвокации и лоббирования. Впрочем, времени на принятие закона немного.
"Невыполнение рекомендаций GRECO будет ударом по международной репутации Украины. Мы должны это понимать, особенно, когда нам уже второй раз на это указывают. В частности, именно в этих рекомендациях говорилось о необходимости принятия законопроекта о публичной адвокации", – подчеркнула Зернова.
Со стороны законодателей выступил нардеп "Европейской солидарности" Михаил Бондарь, глава подкомитета по вопросам угольной промышленности Комитета Верховной Рады по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности.
"Мы действительно встречались с НАПК фракцией, обсуждали этот законопроект. И, как нам было сказано, он будет представлен в облегченном варианте, а в дальнейшем будем уже более тщательно его редактировать, дополнять нормами и т.д. Это делается, в первую очередь, чтобы не отпугнуть Уже видел в СМИ, что отдельные ГО утверждают, что это делается, чтобы "выбросить" их с этого рынка услуг. Действительно, в реестре придется раскрывать данные не только о себе, но и о тех, кто вам платит. Поэтому, наверное, будут такие организации, которые не захотят этого делать. Но придется", – заметил депутат.
Он также напомнил, как проходит процесс голосования за законопроекты.
"Уверен, такой резонансный проект закона будет иметь и первое, и второе чтение. Мы, как фракция, будем готовы присоединиться к голосованию и при необходимости подавать правки, предложенные НАПК или работающей над законопроектом контактной группой проводить аналитику. Сейчас эта группа старается не "зарегулировать" этот закон, не сделать из него "монстра", а только представить вариант, приемлемый к регистрации. Каждый нардеп должен понимать, что во время войны и не только национальные интересы – превыше всего. Главное, чтобы по интересам корпораций, бизнеса мы не забыли о ребятах, которые будут возвращаться с фронта, и социальные вопросы", – добавил Бондарь.
Свою позицию озвучила и народная депутат, член Комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Виктория Гриб.
"Мы посмотрели на ту версию поступившего и еще не зарегистрированного законопроекта. Но уже 80 депутатов подписались под этой версией. В том числе представители фракции монобольшинства. Вносил документ господин Давид Арахамия. Это говорит о том, что шансы прохождения этого проекта закона в залы – довольно большие, хочу сказать, что на сегодняшний день, для первого чтения он абсолютно нормален.
Соглашаюсь с коллегой Михаилом, что важно, чтобы по интересам бизнеса мы не забыли и простого человека. И сейчас в законопроекте как раз и предусмотрено, что субъектом лоббирования может быть как юридическое, так и физическое лицо. И также важно, чтобы именно НАПК отвечало за создание этого Реестра и с ним работало – это уже есть в проекте. А также важно определить права лоббистов – чтобы они также могли быть субъектами законотворчества, представлять какие-либо правки, которые могут быть рассмотрены", – подчеркнула она.
Напомним, в 2021 году в медиацентре "СтопКор" проходила открытая дискуссия между профессиональными лоббистами из США, представителями Украинской ассоциации профессионалов в сфере GR и лоббистов, народными депутатами Украины по теме лоббизма в Украине и американского опыта функционирования института лоббирования.
Еще больше горячих и эксклюзивных новостей – в нашем телеграмм-канале и Facebook!
